論中小型水利工程建設項目的特點及質量控制措施

張 報

(寧夏水利水電工程局 寧夏 銀川 750011)

工程施工質量控制對于任何工程而言都是極為重要的一個環節，理想的工程應該結合了人力、財力、物力的有效分配，利用最為科學的實現方式來保證整個工程在達到預期標準的情況下能夠降低材料消耗、資金投入。而在中小型水利工程施工質量控制過程中需要充分考慮各種不同的要素、施工準備環節、施工階段的具體監控工作等，這樣才能制定出有效的管理內容。

1 建設中小型水利工程特點的介紹

在水利建設中，中小型工程由于其自身的一些特點，所遇到的困難往往表現在質量控制方面，而不是在技術方面。其特點如下：

1.1 工程耗量輕，施工規模小

中小型水利工程中所包含的項目和大型工程基本是一致的，其主要不同點在于工程規模的大小差異較大，而其他諸如工程重要性、質量標準及施工技術要求等均相同。也正是由于中小型工程的工程量較小，在施工中往往利用簡化的辦法，由非專業隊伍來施工，導致這些施工隊伍缺少專業知識使工程質量得不到保障。雖然很多中小型工程表面上打著質量第一的口號，但在具體的施工過程卻很難于與制定的措施相符合。

1.2 設備投入少，利用效率差

機械設備是水利工程順利開展的重要保證，由于中小型工程的規模較小，因而在施工過程中實際投入的施工設備相對少，而設備的合理使用則反映出施工隊伍的整體素質，一定程度上甚至確保工程質量得到有效的改善。另外，中小型水利工程常常是由不同建筑施工單位共同合作完成的，企業由于為了維護自己的經濟利益而出現不同的糾紛，不按招標合同里的條款進行施工，對于需要的施工設備不能積極利用，這就使得施工設備的利用率降低，難以滿足實際的施工需要。

1.3 施工時間短，工程造價小

施工時間與造價大小是工程的重要指標，而中小型水利工程由于建筑規模小，其單價消耗少，施工期限短，在控制方面存在了一定的難度，很容易引起資金消耗失控，施工期限延長，技術使用不當等問題，這些對于工程的質量控制會造成很大的阻礙。在建設管理與監理費用上減少支付，對于一些專用設備不投入，工程質量難以保障。

1.4 設計方案亂，調整效率低

設計者確定的方案是整個施工的指導，中小型水利工程在施工常對設計方案進行變動，其主要目的可能是為了實現工程的優化。但有時受到不良因素的影響，修改之后的方案常常會給施工帶來很大的阻礙，甚至方案錯誤，而給進行相應調整和設備配置變動的施工單位帶來較大的經濟損失。

2 工程質量控制的有效途徑

在中小型水利工程施工質量控制的過程中，要分析各種因素，用科學的方法組織各方面的人力、物力和財力，通過最優途徑的選擇，從而有針對性地進行質量控制。

2.1 施工過程中全面實施監控管理

構成質量控制體系是多個方面的因素，每個環節必須做好相應的工作，否則都會給工程質量帶來很大的影響。監控管理則能夠針對施工方案中各環節出現的問題進行及時的處理，以保證施工質量達到標準。因此，實際部署時也不能將監管工作僅僅局限在某一個環節上，需要均勻分布在各個工序、環節中展開，以實現全過程的監控。

具體工作可從以下幾點進行：檢查承包商的施工技術員、質檢員、值班工程師的工作情況；檢閱施工記錄的真實、完整；確保質量保證機構的正常運行等。監理部應該做好分配工作，把各個任務詳細地分配到每個崗位中，這樣才能把握好每個環節的監管工作。在施工過程中監理單位加強溝通，制定出施工質量例會制度，在例會上要對一周的工程質量進行匯報，以方便施工人員根據實際情況調整施工方案。

2.2 維持監理工作的獨立開展

在工程施工時，應該將監理工作與施工方隔離開來，避免兩者出現干涉的情況。監理工作在中小型水利工程中開展的形式是多種多樣的，有業主自己組織、雇傭專業人才而組建的監理部，也有根據正規途徑招投標確定監理單位的。監理工程師對工程的全局從質量的角度進行把關，其往往具有自己獨特的市場機制和管理辦法，所以，實際實施時業主應該向監理單位提供充足的時間和無干擾的環境使其行使權力。

2.3 盡早開展工程的監理工作

監理工作是及時發現工程問題的主要措施，應該積極開展此項工作。對于中小水利工程而言，當前監理部門的建立通常是在施工招標完成，現場施工剛開始的時候，但筆者認為此監理工作的開展顯得有些晚。而從實際情況看，在早期的監理工作如果失敗了，就很難將影響控制住，只有在施工初期建立完整的監理體系，才能在施工過程中發揮出較大的作用。因此,開工令發布之前的質量控制工作才是最為有效的。

2.4 協調好各方之間的關系

針對工程的不同情況，業主制、監理制和招投標制對建設管理是一個巨大的進步。三方同時工作，各有側重，應分清自己所需要應付的工作與職能，“對號入座、進入角度”，充分的協調三方的關系。其并不是上下級關系，也并非對立關系，其關系重點在于雙方平等互利關系，對于合同中涉及的內容需要積極履行。監理工程師需要依靠業主和施工單位的共同支持，但同時其權威還必須得依靠日常工作積累而來。

2.5 處理好監理工程師與施工單位的關系

協調好各方的利益能夠為工程施工創造良好的前提條件。施工承包商的質量保證體系是基礎，缺少科學有效的質量管理機制則會給整個施工管理帶來很大的難度。因此，監理工程師在質量監管時注意開工前對施工承包商進行檢查，弄清其是否具備完善的質量保證體系，在組織機構、人員配備、質控器材等方面是否完整。指導、監督和檢查是監理工程師的主要任務。“指導”是指引承包商建立一個有效的質量保證體系；“監督”是對施工過程中進行治療檢查，將工程質量控制在標準之內，避免出現違規操作；“檢查”則主要指工序、階段的檢查、驗收和質量評定等工作。

2.6 積極制定良好的監理工作方案

監理單位是業主對工程質量監控的主要途徑，若跳過監理工程師直接插入一線施工的質量管理工作則會造成整個質量控制體系秩序的混亂，使得施工單位難以找到確定的位置。因而，當業主確定監理單位后，應該對與監理單位簽訂合同，并且對單位資質狀況進行嚴格的審查監理，通過監理工程師的監理督促實現對施工過程質量的控制，保證各項施工標準得到落實。

3 結語

質量控制對于中小型水利工程而言有著重要的意義，而良好的施工質量則需要業主、監理、施工方三者共同努力。但同時，還應該強調質量控制體系的建立主要依賴于施工企業的質量保證體系，不管監理投入了多少人力、物力，都只是督促，而不能取代施工方自身的質量保證體系。業主、監理、施工方應相互合作來保證施工的正常進行。陜西水利

[1]胡志根，黃建平.工程項目管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

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