貪污賄賂犯罪死刑存廢之我見

不少高官因貪腐被處以死緩而暫留生命，在全國人大常委會審議通過刑法修正案(八)，對13項非暴力性經(jīng)濟犯罪取消死刑后，質(zhì)疑同屬非暴力性經(jīng)濟犯罪的貪污賄賂犯罪是否將被廢除死刑?筆者從腐敗狀況、經(jīng)濟水平和民意三個角度進行分析，當前中國對貪污賄賂犯罪不能廢除死刑。

在全國人大常委會審議通過刑法修正案(八)，對13項非暴力性經(jīng)濟犯罪取消死刑，雖沒取消貪污賄賂犯罪死刑，但其在犯罪目的和手段上也屬于非暴力性經(jīng)濟犯罪，貪污賄賂犯罪是否也會在不久的將來被廢除死刑?筆者認為，貪污賄賂犯罪死刑的存廢，不能脫離某一國家特定時期的具體國情而奢談，總的原則就是要看死刑是否符合當前的國情民情，是否還有用，是否已經(jīng)過時。下面，從腐敗狀況、經(jīng)濟水平和民意三個角度進行分析，當前中國對貪污賄賂犯罪不能廢除死刑。

一、當前的腐敗狀況決定了保留死刑的必要性

自建國以來，黨和國家從沒放松對貪污賄賂等嚴重經(jīng)濟犯罪的打擊，但盡管反腐措施不斷出臺，反腐力度不斷加大，腐敗現(xiàn)象并沒得到有效地控制，相反呈持續(xù)上升趨勢，大案要案猛增，犯罪金額越來越大，犯罪手段也越來越復雜多變，而犯罪領域也逐步擴展到各個行業(yè)領域和環(huán)節(jié)，黨政領導機關、司法機關、行政執(zhí)法機關、經(jīng)濟管理部門是多發(fā)點，金融、建筑領域成為高發(fā)區(qū)，嚴重影響了黨和政府的形象，人民群眾對之深惡痛絕。如何有效遏制腐敗，已成為當前重中之重。歷史和現(xiàn)實告訴我們，從嚴才是反貪治腐的殺手锏。在監(jiān)管缺失、防腐機制欠健全，特別是金融實名制和家庭財產(chǎn)申報制這二大反腐最有效的措施未實行的情況下，對腐敗的懲治，只能是以嚴刑峻法來震攝和打擊，殺雞儆猴，壓下犯罪分子的囂張氣焰，而保留死刑更有其不可替代的作用。與其他刑罰相比，死刑的威懾作用無與倫比，正如西南政法大學陳忠林教授所說：“至于說死刑對遏止腐敗沒有太大效果是站不住腳的，生命對絕大多數(shù)來說都是寶貴的，說一個人寧愿用其他東西來換最寶貴的東西，就是違背最基本的常識”。假如一味地依照“國際慣例”，廢除了貪污賄賂犯罪死罪，那就無異于摘下了懸在貪官頭上的達摩克利斯之劍，貪污受賄再多，其罪也不會致死，貪污受賄只會愈發(fā)肆無忌憚，更加助長和縱容其貪腐。

二、當前的經(jīng)濟水平?jīng)Q定了保留死刑的必要性

世界上一些國家之所以敢于廢除了死刑，關鍵是它們有著與死刑基本相同震攝力的替代刑罰，用來填補死刑廢除后所遺留的空缺，例如終身監(jiān)禁。終身監(jiān)禁與死刑一樣，讓犯罪分子心存畏懼。但在我國，并沒有終身監(jiān)禁這一處罰規(guī)定，而無期徒刑并非真正的無期，大都十多年后就刑滿釋放，與終身監(jiān)禁的威懾力無法相提并論，如果廢除了死刑，將去掉貪官心中的最后一個恐懼，導致貪腐進一步泛濫，給整個社會造成更加嚴重的損失。所以，廢除死刑的話，必然涉及調(diào)整我國的刑罰結(jié)構(gòu)，增加終身監(jiān)禁和大幅度提高無期徒刑的最低服刑期限、有期徒刑的上限，最終會造成看守犯人、建造監(jiān)獄、老年罪犯在監(jiān)獄中的醫(yī)療費用等支出大量提高，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱，成本遠遠高于處死犯罪人的成本，而我國的經(jīng)濟水平能承受得起嗎?

不可否認，自改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力不斷上升，人民的生活水平得到了提高，經(jīng)濟總量在去年已超越日本，居世界第二位，但經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有二、三千多美元，仍居世界后列，屬于下中等收入國家，還沒有從根本上擺脫不發(fā)達的狀態(tài)，經(jīng)濟、文化發(fā)展水平相對落后，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。這一國情決定了在中國當前的社會條件下，還缺乏廢除死刑的物質(zhì)基礎。

三、當前的民意決定了保留死刑的必要性

民意不能成為完全的法律，但法律不能無視民意的存在，否則法律便不可能得到人民的認同，從而喪失公正性。在一定程度上說，民意能否得到彰顯，“是社會公正實現(xiàn)程度的一個尺度，也是刑罰目的實現(xiàn)程度的一個標志”。休謨也說過：政府只建立在民意之上。而我國是人民民主專政的國家，人民當家作主，人民意志是國家意志的基礎，決定了法律制定、修改應當推崇對務實和秩序價值的追求，必須以人民群眾的意見為方向，以人民群眾的感受為依據(jù)，以人民群眾的認同為動力。故是否廢除貪污賄賂犯罪的死刑，必須傾聽民聲，看是否違背社會普遍的是非善惡觀，以期減少社會對抗，贏得民眾的支持和社會穩(wěn)定。而在當前，提倡廢除貪污賄賂罪死刑的幾乎都是專家、學者，對于絕大部分普通民眾來說，絕對不能廢除死刑，每當有學者提出廢除貪污賄賂罪死刑后，必定引起群情洶涌，罵聲一片。在這樣的背景下，如果我們的法律修訂逆公眾意識的主流而動，將很難得到公眾的認同，可能會付出激怒民情甚而激起民變的沉重代價。

因此，基于我們的國情民情，當前保留貪污賄賂犯罪死刑仍有必要，廢除死刑為時尚早。實際上，在腐敗依然嚴重的今天，我們討論的不應該是廢除死刑問題，而應該是如何強化管理，堵塞漏洞和完善法制，如何健全反腐機制，如何加大對腐敗的打擊力度問題，做到標本兼治，進一步遏止貪腐現(xiàn)象，促進和諧社會的建設。

參考文獻：

[1]陳興良著，形法適用總論(下卷)[M]，法律出版社，1999，

[2]格雷厄姆·沃拉斯著，朱曾汶譯，政治中的人性[M]，商務印書館，1995