湘西州旅游資源開發與利用

2001年當時的國務院總理朱镕基在視察湘西州時就指出：發展旅游業是湘西州今后最大的出路。

湘西州旅游資源豐富，卻同時又是國務院確定的18個貧困縣之一，絕大多數景點依靠政府投資。資金的制約使得大多數景點處于“一流的旅游資源，二流的旅游設備，三流的旅游服務”的狀況，很不利于湘西州旅游資源的開發與利用。要想從根本上改變這種局面，必須從以下幾點入手：加大對旅游資源開發的投入，重視優態點的率先開發和整合，實現湘西州旅游一體化戰略，優化旅游環境，打破傳統觀念、加快旅游法制化建設，提高旅游管理水平等等。

一、湘西州旅游資源概況

湘西州位于湖南省的西北部，現轄1市7縣，面積15486平方公里。州內聚居著土家、苗、漢、白、回、瑤、壯族等43個民族，少數民族占總人口的75％。其中，土家族108萬人，占人口的41％，苗族87萬人，占總人口的33％。湘西州旅游資源得天獨厚，國家級森林公園2個，國家級重點文物保護單位2處，省級風景名勝區5個、森林公園1個、自然保護區2處、歷史文化名城1個。極具區域特色的旅游資源，經過包裝后都是引以為傲的旅游品牌，能夠與國內外任何一個旅游勝地媲美。

二、湘西州旅游資源開發與利用的有利條件與限制因素

(一)有利條件

從外部條件看：

從國際看，越來越多的入境旅游者紛紛涌入這一神奇美麗的湘西州，從2000年來湘西州入境旅游增長高達129.8％，尤其以韓國旅游者最多。從國內看，國內旅游市場日趨成熟，出境旅游比重不大，步入小康的家庭或個人基本上選擇所在位置的500千畝范圍內的旅游景區，市場前景廣大。另外，湘西州作為湖南省唯一入選西部大開發的范圍的地區，應借助這一國家政策促進該地區旅游資源優化配置。2001年當時的國務院總理朱镕基在視察湘西州時就指出：發展旅游業是湘西州今后最大的出路。

從自身條件看：

湘西州旅游資源具有種類齊全、內涵豐富、資源等級高、民俗性、神秘性等特點，且旅游區位條件優越。湘西州處于湖南省推出的“張家界一猛洞河一吉首一鳳凰一銅仁”國際旅游精品線路上，北有張家界荷花機場、南有銅仁大興機場兩個空港，枝柳鐵路貫通南北。

在交通優勢的基礎上，湘西州南承桂林山水，北接長江三峽，南連銅仁梵凈山，東傍張家界和桃花源，緊鄰武陵源、五強溪鳳凰山、懷化、重慶旅游區，位于各大旅游熱點的交江地帶，各個景區之間有較強的互補性，有利于其旅游資源整合和客源資源共享。

2005年1月至“十一”黃金周，湘西州接待游客467.78萬人次年實現旅游收入7.87億元，同比增長25％和47％，估計全年旅游業總產值占全州GDP的9.5％。可見湘西州已明顯成為湖南省旅游產業發展高增長地區。

(二)制約因素

制約湘西州旅游資源開發的因素很多，如優態點開發不佳、旅游資源整合力度不夠、資金不足、基礎設施落后、觀念落后、治安較差等。

三、湘西州旅游資源的開發與利用的構思

(一)率先開發優態點

對湘西州境內的旅游資源進行資源評價，確定好優態點，然后制定和實施發展策略。看這些優態點，在開發利用后的經濟效益是否能達到預期目標，如果沒有達到，分析一下其他類似優態點的旅游資源開發模式以及周圍的環境、交通等等可能的因素，對癥下藥。率先合理開發優態點，可以帶動周邊地區旅游業的發展，對這些優態點必須用科學的發展觀來指導規劃，對其進行包裝，從而形成旅游產品進入市場，

(二)整合旅游資源，實現湘西州旅游一體化戰略

加大力度整合湘西旅游資源，防止亂開發，在旅游資源開發和建設中堅持“人無我有，人有我優，人優我特”原則，注重突出民族特色和地方風格。高起點，高立意，高水平進行規劃和建設，防止旅游資源無規劃的零星開發，淺層開發，重復開發和過度開發，從而導致旅游資源的嚴重浪費，不利于提高湘西州旅游的整體實力。

在開發過程中，我們可以利用“鳳凰古城”的名牌效應，運用科學發展的眼光，整合旅游資源，利用資源互補優勢，走新型合作伙伴道路。通過區域之間互動，把一個或數個區域中景點聯合開發，形成景點集團、旅游精品線路，

(三)加強旅游基礎設施建設，優化旅游環境

一直以來我國在開發旅游資源過程中，未能掌握市場的實際需求，誤以為旅游資源豐富即可決定勝負，因此價格策略、服務策略等手段很少被利用。在自身的問題上，旅游設施未見較大的改善，特別是景區的衛生設備始終未能徹底解決，服務水平雖有提升，但和國際水平相比仍有一段差距。當然最主要的原因，在于整個旅游環境未能建立在穩定的基礎后開始展開，處處呈現水平不一的現象。我們必須提供良好的投資發展環境，加大對資金投入，制定更加靈活的旅游投資和發展的優惠政策。張家界的黃龍洞由于資金雄厚，洞內景致開發得當，還專門請來了俄羅斯空軍飛奪天門山，只為加大黃龍洞的宣傳，2006年“五一”期間黃龍洞前來觀光的游客較多。然而，比黃龍洞面積更大，溶洞構造更為奇特壯觀的九天洞卻因為資金不足的問題，開發不到位，據了解，到現在為止才開發了總面積的十分之一。如此奇特的大溶洞，還得不到很好的開發，也得不到世人的認可。

(四)注重旅游教育，打破傳統觀念

注重強調旅游教育的重要性，迅速提升中國旅游資源整體水平，提高國際形象，加緊拓展國際旅游市場，吸引包括日本和韓國游客在內的更多的國際旅游者來到中國旅游觀光。我們要大力推動“農家樂”等形式的鄉村旅游，我國70％的旅游資源在農村、山區、邊遠民族地區，甚至貧困地區。通過旅游業的發展，打破傳統觀念，加強公民的道德建設，樹立誠實守信、文明經商的觀念，提高旅游經營管理人員素質和服務人員的服務技能、服務水平。

四、湘西州旅游資源開發模式探討

(一)直接利用型開發模式

直接把現有的旅游資源開發成旅游產品，并保持其獨特的苗家文化和土家文化。考察當地原汁原味的婚喪嫁娶習俗，銀飾加工，農田勞作，樂器組合，民間服飾與裝飾等。當然，采用這種模式時，注意對癥下藥，直接利用的開發模式優越性是真實感強，對旅游者吸引力較大，且必須有便利的交通。

(二)整合型開發模式

如吉首的德夯苗族風情園。這種模式可以集中展現民族文化資源，把各種民族文化濃縮在一個區間內，使旅游者在短時間內對有一個較為全面的了解，并且更加強調體驗性、動態性、娛樂性。但從某種意義上說，它是人造景觀，生命力有限。

(三)復原型開發模式

它是對已失傳的民族文化，按照歷史記載，挖掘題材，恢復歷史原貌的一種投資大、周期長、壟斷性強的開發模式。歷史復原型模式，要注意民族歷史的真實性，必須運用和根據各種歷史文獻，歷史記載或者是口頭流傳的民間故事、傳說，深入挖掘民族文化資源，不斷更新民族文化旅游新產品，它往往也是和整合型模式結合，以人造景觀的方式再現民族文化，如恢復土家的哭嫁歌，里耶秦簡遺址等等，建立相關主題公園。

(四)麗江模式

云南麗江和湘西州是兩個可比性非常強的旅游勝地。麗江的旅游資源開發模式是在美麗的自然山水基礎上，充分挖掘民族民間文化特色旅游資源，用民族文化發展經濟，是一種新型的成功的開發模式，因此被聯合國教科文組織稱為“麗江模式”。

湘西州的民族民間文化底蘊深厚，又有猛洞河等多個國家級風景名勝區，湘西完全可以結合自身資源，借鑒麗江模式，大力發展旅游業使之成為龍頭產業。

五、結束語

在大力開發湘西州旅游資源的同時，政府部門要明確它的市場定位要求。在加強旅游基礎設施建設的同時，1988年張家界從湘西分離單獨設市，但它的生態旅游業仍然對湘西州有巨大的輻射作用。如今張家界已經是一個非常成熟、知名度很高的生態旅游品牌和旅游目的地，湘西州承接張家界的輻射，具有非常強的地域優勢。到張家界旅游的游客，又自然而然的涌入湘西州。其次是周邊的省區市區以及大中城市的游客，再次就是全國中小城市的游客和境外游客。

一個國家或地區往往難以單獨成為對旅游者具有長期吸引力的旅游目的地，必須發展大旅游和大區域思想，加強同周邊旅游資源豐富的地區的合作，實現優勢互補和資源共享，不斷推陳出新。旅游與其他行業的結盟也很重要，以策略聯盟的形式廣拓客源，共享利潤，也是未來旅游業的一大趨勢。

參考文獻：

[1]張廣瑞，中國旅游業發展的分析與預測[J]，2006

[2]呂貴彥，湘西古鎮文化旅游資源特色及開發前景研究[M]，長沙維景旅游規劃設計院，2009