縮小城鄉差距的路徑

總體上看，縮小城鄉差距，不能降低城鎮居民收入增速，只能通過兩個戰略實現。第一，依靠工業化和城鎮化，更多更快地轉移農村勞動力，這是國家現代化的主要動力和方向。第二，通過發展農村經濟、改變國民收入分配格局，使農村居民收入增速快于城鎮居民收入增速，這是縮小城鄉差距的難點和關鍵。重慶在縮小城鄉差距、實現共同富裕過程中，有以下三大方面的成功經驗：

重慶工作重點實現了“四大戰略轉移”：第一，制定優惠政策由面向全社會向中低層收入群體轉移，實現共同富裕。比如建設公租房、推動醫療資源向基層傾斜等。第二，工作重心由廣大城市向廣大農村轉移，促使城鄉協調發展。第三，建設內容由注重經濟建設向注重社會發展轉移，使經濟社會共同發展。第四，農村工作由側重面上號召向深入到戶、到人轉移。

重慶工作扭轉了社會“四個傾向”：第一，重慶市采取了建設公租房、調控房地產價格保持較低房價、改革戶籍制度三大措施，扭轉了社會上注重工業化和城鎮化，忽視對農業勞動力的吸納和轉移的傾向。第二，重慶市通過兩翼農戶萬元增收工程等舉措，使市場經濟與社會主義制度真正融為一體，對全國縮小“三大差距”具有指導意義，扭轉了片面追求經濟利益，忽視社會主義本質的傾向。第三，重慶市在“兩翼”農戶萬元增收工程中強調戶戶增收，并作為最鮮明的特點，扭轉了注重平均數，忽視平均數掩蓋之下的不均衡的傾向。第四，重慶市從“最不發達的地方”發力，根據本地實際，重點抓好四個方面，走出了一條貧困山區共同致富的路子，扭轉了重視資金投入，忽視體制機制創新的傾向，其基本經驗對全國很有普遍意義。