只有“分好蛋糕”才能“做大蛋糕”

積累式的發展給我們留下的代價很多，發展到今天是走不下去了。從經濟結構來講，靠低成本的勞動力和依靠外來資本，實際上使我們的經濟結構依賴性越來越強，它的耗費力是越來越大，沒有持續性，這個發展模式已經行不通了。所以中央說要轉變發展方式。只有“分好蛋糕”才能“做大蛋糕”，其實就是在講要怎么轉變發展方式的問題。

調整社會結構是確保將來經濟發展獲得更大活力的一個最重要的基礎，這在今天是絕對不能忽視的。先分好蛋糕就是要從分配關系入手，調整社會結構，建立一個比較寬松的穩定的可持續的社會環境，從而重新激發新一輪的經濟活力。

民生有多重的含義，重慶做了不少工作。第一是抓住了民生特別敏感的地方。一是公租房。住房問題是整個社會不滿的焦點問題，而且從中國的歷史經驗看，大面積的流民，一定是造成社會動蕩的根源。所以，建公租房實際是在進行社會治理，對實現共同富裕非常重要。二是養老。中國社會倫理的基礎就是老年的贍養制度。在改革這30多年的低成本勞動力的積累模式里，農村只剩下老人和孩子了，導致孩子無法養育，老人無法贍養，使得整個的社會倫理問題遇到了空前的挑戰。第二是給通過土地流轉獲得了利益的農民，做長久的家計計劃和發展計劃，使他們不至于拿這個錢賭博。這就是微型企業的設計，做這些事情，讓農民的心安下來，事業安下來。所以孟子講，有恒產者才有恒心，這是社會穩定的基礎。