可用收入分配滿意度來替代基尼系數(shù)

從過去30年的歷史來看，中國的收入差距出現(xiàn)了全方位的擴(kuò)大，面臨收入差距，有三個問題應(yīng)該分清楚。

第一，收入差距和收入分配不公，是兩個不同的問題。往往我們過分地關(guān)注差距的擴(kuò)大，而沒有考慮到這種差距背后的公平性問題。實際上老百姓反感的不是收入差距的擴(kuò)大，反感的是收入分配不公所帶來的收入差距的擴(kuò)大。所以政策的著重點應(yīng)該是解決收入分配不公的問題，而不是把目標(biāo)放在如何去縮小這種收入差距。

城鄉(xiāng)之間的收入差距是很重要的收入分配不公的問題。過去我們實行了各種各樣的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展政策，實際上都是公共投入嚴(yán)重不足，是對農(nóng)村的歧視，對農(nóng)民的剝奪，這需要重點加以解決。

不能簡單地認(rèn)為國有企業(yè)內(nèi)部差距小、私營部門差距大。現(xiàn)在國有企業(yè)用的大量的農(nóng)民工、勞務(wù)工，實際上沒有享受到國有企業(yè)的很多普惠制的福利，收入還是比較低的。

第二，不能簡單地說收入差距大就是兩極分化。兩極分化的定義是窮的人越來越窮，富的人越來越富。如果窮的人也富一點，富的人更富，雖然收入差距在擴(kuò)大，但不能叫兩極分化。應(yīng)該看到，改革開放以來，沒有帶來共同富裕，但是也沒有帶來兩極分化，這是一個基本的判斷。

第三，解決收入分配問題應(yīng)作為縮小貧富差距的重要抓手。貧富差距包含了兩個含義，一個是財產(chǎn)差距，一個是收入差距。從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度來說，一個是存量，一個是流量。應(yīng)該要看到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中哪個問題是更重要的，我認(rèn)為收入分配的問題更重要。

重慶提出了縮小收入差距的明確指標(biāo)，這一點比較鼓舞人心。我建議用收入分配滿意度來替代基尼系數(shù)的指標(biāo)，老百姓對收入差距滿意，就表明很多收入分配不公的問題基本上消除了，這個指標(biāo)比一些具體的差距指標(biāo)可能更有意義一些。