英國“傳媒政治”的灰色空間

“政治人物和媒體在西方都屬于統治階層”

人民論壇記者：在英國，政界與媒體之間是一種什么關系？

田德文：與其他西方國家一樣，在英國政治人物掌握著分配公共資源的權力，媒體則被稱為“無冕之王”，既能監督政府，又能影響社會輿論。因此政治人物和媒體在西方都屬于權勢階層或曰統治階層。

總的來看，英國政治人物與媒體之間的關系是各取所需、互相利用。一方面，政治人物希望通過媒體更多地發出自己的聲音，以擴大自身在民眾中的影響力。另一方面，媒體也希望通過支持競選等方式，獲得政治人物上臺后的諸多便利或好處。

現在的西方政治已經進入了“傳媒政治”時代。在英國過去各個政黨的政策差別較大，擁有不同的支持人群。近幾十年來，隨著各個政黨的政策不斷趨同，哪個政黨更懂得吸引眼球，更擅長獲得公眾的注意力，這個政黨就比較容易獲得更多的選票。在爭取決定大選勝負的“中間選民”方面，媒體發揮的作用尤其突出。

默多克在英國被稱為可以呼風喚雨的人物，就是因為新聞集團在英國媒體產業中有巨大的影響力。默多克不僅擁有《世界新聞報》、《太陽報》等小報，還控制著《泰晤士報》、《星期日泰晤士報》等有影響力的傳統大報。在這種情況下，政治人物都希望能獲得默多克的支持，進而通過新聞集團旗下的眾多媒體影響選民的意見。

“法律規范的模糊，道德與法律間的灰色空間是英國此次竊聽丑聞發生的社會背景”

人民論壇記者：許多媒體報道認為是英國的國民性，也就是英國普通民眾普遍青睞看小報，導致了竊聽丑聞的發生，您如何看待這種觀點？

田德文：英國媒體從事報道的法律界限確實比較模糊。其鄰國法國的媒體生存環境與英國就不大相同。在法國，媒體報道名人隱私很容易招致官司，而且媒體敗訴的可能性比英國要大得多。

英國媒體之間競爭非常激烈，眾多小報都希望通過名人的八卦隱私吸引讀者。尤其是在目前，電視、網絡等媒體越來越強勢的情況下，報紙等紙媒處于守勢，就更希望通過爆料維持讀者的“忠誠度”。

在“竊聽風暴”之前，英國媒體界最為轟動的事件是戴安娜王妃事件。由于無法從法律上證明狗仔隊的跟蹤與戴安娜王妃之死有直接關系，因此只能對其進行道德上的譴責，而難以給予其司法懲處。通過這個例子就能說明，在英國，希望通過立法來約束媒體對公眾人物的騷擾存在諸多難題，而道德約束在八卦新聞擁有眾多讀者的情況下又難以奏效。

在法律與道德間存在著巨大的灰色空間。英國社會對如何界定“隱私受到侵犯”本來也是模棱兩可。例如，媒體揭露官員、政客、名人的隱私，公眾不僅不會憤怒，而且喜愛閱讀這些文章。這次竊聽風暴之所以引起軒然大波，是因為《世界新聞報》侵犯了普通公眾的隱私。那么，公眾人物的隱私就不是隱私嗎？這也是需要深入思考的問題。

法律規范的模糊，道德與法律間的灰色空間是英國此次竊聽丑聞發生的社會背景，這比所謂的英國國民性所起的作用要重要得多。

“期望通過加強法律監管來杜絕英國媒體侵犯隱私的行為恐怕是不現實的”

人民論壇記者：竊聽丑聞發生后，英國政府是否會對媒體采取更為嚴格的監管措施？

田德文：竊聽丑聞的影響不斷發酵，震動了英國的政界、媒體和社會公眾。因此政府一定會采取措施，回應公眾的關切。

但是這些監管措施的實際效果不容樂觀。正如之前提到的，通過更為嚴格的媒體監管法律看起來是不錯的辦法。但法律存在不可避免的局限，法律和道德之間存在著廣大的灰色空間，因此期望通過加強法律監管來杜絕英國媒體侵犯隱私的行為恐怕是不現實的。

唯一能做到的是，加大對個案的懲處力度，比如對于此次竊聽丑聞中暴露出的竊聽平民隱私，甚至賄賂警察的事件，要堅決懲處，以儆效尤。如果加大對違法媒體的處罰力度，提高其侵犯隱私的商業成本，可能對其行為產生一定的約束作用。

“英國媒體從來就與政治存在難解難分的關系”

人民論壇記者：不少媒體認為這次竊聽丑聞的風暴最終會刮到首相卡梅倫頭上，甚至導致其辭職，您如何看待這種觀點？

田德文：確實有媒體報道卡梅倫與新聞集團高管過從甚密。包括聘請世界新聞報前主編庫爾森任新聞助理。

聘請庫爾森是卡梅倫與新聞集團最直接的聯系。至于媒體關于卡梅倫與新聞集團的種種聯系的報道，目前都缺乏證據，仍然處在“捕風捉影“的階段。

實際上，這次竊聽丑聞的不斷升級是否本身也是一場政治陰謀？這也引起了很多英國人的懷疑，此前，世界新聞報也爆出過竊聽事件，但都未形成重大影響。而此次，《衛報》在默多克即將收購天空電視臺之際曝出這一丑聞，有人認為，一是阻止競爭對手影響力的進一步擴大。二是《衛報》長期傾向于工黨，而在布朗執政時期，新聞集團與工黨的關系惡化，甚至布朗本人和家人都成為《世界新聞報》的竊聽對象，布朗在《世界新聞報》東窗事發后，就在議會發表了其卸任后的首次演講，言辭激烈的抨擊該報的所作所為。因此也有人懷疑，工黨是否在借衛報攻擊新聞集團旗下的英國媒體？

應該指出的是，英國媒體從來就與政治存在難解難分的關系，媒體被卷入政治斗爭既有不得已的時候，也有主動介入的時候，因此這次事件不僅是媒體圈的事件，更是英國兩大政黨之間的政治交鋒。雖然很難保證竊聽風暴對卡梅倫的政治前途不會造成影響，但到目前為止，卡梅倫還只是受到了政治對手施加的政治壓力，而非司法調查。在英國的議會斗爭中，這是一種常態。

當然，竊聽風暴造成的影響仍然在發酵中，所以不能排除繼續爆出的某些內幕會引發更多的政治漣漪。

（責編/徐艷紅 美編/葉銳）