去年7月下旬以來,重慶全面開展的“一講二評三公示”活動,為創先爭優活動提供了全新的平臺和載體,不僅扎扎實實推進了創先爭優活動,而且有力促進了中心工作和隊伍建設,產生了良好的示范帶動效應。最近,本刊記者深入北碚靜觀、渝州監獄和大陽溝派出所等單位,采寫了這組經驗報道。希望各級黨組織再接再厲,繼續抓好“一講二評三公示”和整個創先爭優活動,為慶祝建黨90周年獻上一份厚禮。
2010年8月20日傍晚,北碚區靜觀鎮塔坪村。
59歲的農民劉興萬一家圍在桌子邊,盯著屋頂懸吊著的白熾燈泡。劉興萬拉著燈泡開關線,“啪”的一聲后,燈泡放出溫暖的亮光,照亮屋子。
一陣歡呼后,老伴打開電視機,聽到了久違的本土“麻辣燙”演員“干豇豆”的聲音。
“終于來電了。”劉興萬高興地說。
歷時半年多、影響塔坪村200多戶居民的變壓器功率不足問題終于得到解決——這得歸功于靜觀鎮在創先爭優活動中推出的“黨員活動日”制度。
一臺變壓器的故事
“半年多了,我們大石片區電力弱,屋頭燈泡只能亮紅絲絲。”村民劉興萬訴說著半年來的困惑。
“對頭,我們屋頭的打米機已經半年沒法用了。”劉興萬的話題引起了其他人的共鳴。大家你一言我一語,提出村里急需解決的眾多問題。
2010年8月10日,在塔坪村的第一個“黨員活動日”上,變壓器的問題,被與會黨員代表列為頭號“議題”。
開會的不僅僅是村干部和黨員,為了深入了解基層開展創先爭優活動的真實情況,北碚區委常委、組織部部長李學建和靜觀鎮黨委書記茍淵均來到會場,他們邊聽邊記錄。
村民們沒有想到,他們在“黨員活動日”上反映的問題,會引起區委領導的重視。聽完大家反映的問題后,李學建建議靜觀鎮黨委、政府把這些問題納入議事日程,協調相關部門,認真解決。
靜觀鎮黨委、政府當即安排鎮電力所的工作人員趕到塔坪村調查了解情況。從問題提出到變壓器的更換,只花了十天時間。
看到在“黨員活動日”上反映的問題這么快就得到解決,“劉興萬們”開心地說,有了“黨員活動日”,普通黨員對村里的大小事情,都有了發言權。
讓農村黨員“活動”起來
靜觀鎮的“黨員活動日”,是被一個后進村“逼”出來的。
2010年6月的羅坪村冷冷清清。剛下過雨,通往羅坪村的鄉間小道坑坑洼洼,駐村干部向仕川無精打采地走向村辦公室。從鎮政府到羅坪駐村,向仕川感覺羅坪村黨總支始終缺乏生氣。
“黨員難集中、學習難組織、活動難開展,黨員參與黨內生活積極性不高,參與黨內決策的動力不夠,參與黨內監督的底氣不足。”
缺少黨員群眾的參與,羅坪村“兩委”班子始終沒有把工作有效抓起來,經濟發展令人堪憂。2009年,羅坪村人均純收入為5643元,而鄰近的塔坪村則達到了6174元。
不久前,一封來自羅坪村黨員群眾的聯合署名舉報信被送到茍淵的手中,群眾在信上尖銳地反映了羅坪村“兩委”班子軟弱渙散的問題。
舉報信反映的問題,引起茍淵的高度警覺。近幾年來,地處北碚區江東六鎮中心的靜觀鎮經濟社會發展成績斐然,先后榮獲“全國花木之鄉”、“重慶市十佳宜居小城鎮”等稱號。“靜觀鎮近年來的成績離不開廣大黨員干部的艱苦奮斗。”茍淵在一次黨委會上直言不諱地說,“但是也有個別基層黨組織表現得軟弱渙散,群眾意見不少,歸根結底是沒有發揮廣大黨員群眾的主體作用。”
盡管軟弱渙散的黨組織只是極個別,但依然牽動著靜觀鎮黨委班子成員的神經。到靜觀鎮任職前一直從事宣傳工作的茍淵,諳熟“木桶理論”:哪怕只有一個黨小組軟弱渙散,其“短板效應”也絕不能忽視,稍不小心,就會“千里之堤,潰于蟻穴”,這樣的教訓還少嗎?
癥結找準了,藥方如何開?正在鎮黨委班子成員苦惱時,市委在創先爭優活動中推出的“一講二評三公示”,讓他們眼前一亮。在鎮黨委會上,茍淵提出建議:能否借助“一講二評三公示”這一契機,結合“三會一課”和“三項制度”,總結全鎮農村普遍開展的民情分析會、民主議事會經驗,每個村每個月集中一天時間開展黨員活動,給黨員和群眾創造一個暢所欲言的平臺?
這一提議得到班子成員們的一致認同,經過反復研究后,一套集“學習、議事、述職、評優”于一體的“四位一體”黨員定期活動日制度,在靜觀鎮黨委會上成形。
非常熟悉當地民情的茍淵,建議將每月10日作為“黨員活動日”,因為“逢十不當場”,加上又是整數,方便黨員群眾記憶。
鎮黨委會最終確定每月10日為“黨員活動日”,讓農村黨員“活動”起來。
“活動日”激發新活力
2010年8月10日,靜觀鎮第一個“黨員活動日”在羅坪村拉開序幕。
參加“黨員活動日”的,不僅有村“兩委”領導班子成員、普通黨員,還有非黨員代表。與會者表情嚴肅。
村黨總支書記首先組織黨員、群眾學習相關文件,然后進入議事環節,組織大家討論議定羅坪村的重大事務。按照程序,村“兩委”班子成員首先要述職,各自陳述自己的履職情況。
一名與會代表聽完“兩委”班子成員的述職后,戰戰兢兢地舉起手:“我想跟大家討論一下我們羅坪村的班子問題……”
“當初承諾要修路、拉項目,現在兌現了幾條?”與會代表們向村“兩委”班子成員發問。
問題一個比一個尖銳,村干部們如坐針氈。
會議情況當天就被反映到鎮黨委,茍淵意識到,以前群眾舉報的問題,并非空穴來風。經過深入調查,鎮黨委研究后決定:調整村總黨支領導班子。
廣泛征求黨員和群眾的意見后,經過履行組織程序,10月19日,鎮黨委調塔坪村原村會計劉梅主持羅坪村黨總支全面工作。
“村干部不僅要勤于跑腿,還要善于動腦。”在對新老班子成員談話時,茍淵語重心長地說。
被貼上“后進村”標簽的羅坪村,因為“黨員活動日”激發出新活力。上任不到一個月,劉梅便帶領村班子成員募集資金,修建鄉間便道。“春節前就能修好。”劉梅說,“一位來自深圳的老板已決定在村里投資建設花木基地,到時還能解決20多位村民的就業問題。”
“黨員活動日”激發的活力,輻射到靜觀全鎮五個村黨委、11個黨總支、67個黨支部。
素心村不僅發揮“黨員活動日”的“議事”功能,還發動黨員參與義務勞動,清掃道路,維護村容村貌,涌現了裴祥碧、李登明等先進人物。
大坪村的黨員們則利用“黨員活動日”走進“空巢老人”家,開展幫扶活動,幫他們干農活、做家務。
天星村通過“黨員活動日”集思廣益,落實了400平方米新辦公室建設項目。
…………
“靜觀的實踐,將開放式的黨內活動與發揮普通黨員作用有機結合起來,大大調動了廣大黨員群眾的積極性。”一直關注“黨員活動日”的李學建說。
2010年8月底,北碚區委發文,決定在全區推廣靜觀鎮“黨員活動日”經驗,要求各個鄉鎮根據自身情況,制訂符合各鎮實際的黨員定期活動日制度。