農村留守兒童隔代教育創新研究

摘要：認真研究和解決農村留守兒童隔代教育問題，是中國社會由傳統向現代轉型過程中所面臨的一個重大社會問題。對這一問題的關注程度和解決力度反映了整個國家的發展理念、社會風貌及文明水平。在“兒童是國家和民族的未來與希望”語境下，推動留守兒童問題由關注層面向解決問題層面的轉變，是構建社會主義和諧社會的必然要求。田村在長期實踐中形成了其獨特有效且具有普遍意義的留守兒童隔代教育模式，將其留守兒童隔代教育的成功實踐從理論上予以總結，既可以為其他農村地區提供有益的經驗啟示，又可以為有關部門提供切實可行做法的現實依據和政策參照。

關鍵詞：農村留守兒童；隔代教育；兒童教育問題

中圖分類號：G619.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009--9107(2011)04 0001--06

引言

我國目前有1.5億農民工離開農村進入城市，由此形成了近6000萬的農村留守兒童。在一些農村留守兒童的比例高達28.29％。隨著農村富余勞動力外出打工人數的進一步增加，還會有更多農村兒童加入到留守兒童大軍當中。受客觀環境和條件的制約，農民工在進城打工后要想把自己的子女帶在身邊照顧，要有一份相對穩定的工作和一個比較穩定的生活環境，但這對一般的農民工來說是很難做到的。據資料顯示，我國農村地區的70％以上的留守兒童只能留在(外)祖父母身邊(個別由其他親朋照料)，并因此相應地產生了農村留守兒童的隔代教育問題。實踐證明，留守兒童管理教育不僅關系到其家庭的和諧幸福，而且也關系到中國農村乃至整個社會的穩定與進步。因此，找到一種有效模式改變當前農村留守兒童隔代教育的不足與弊端，也就成為我們這個時代的一個重大課題。

一、田村留守兒童隔代教育模式

目前，在我國廣大農村地區形成了一個數量龐大的留守兒童群體，并相應產生了一個復雜緊迫的社會問題——留守兒童隔代教育。地處晉南永濟市栲栳鎮的田村也同樣面臨著這個社會問題。永濟市是山西省勞務輸出大市，其中田村又是永濟市外出務工經商人數較早較多的一個村，全村305戶農民1300余人，就有200余戶600余人外出。絕大多數學齡兒童的父母外出打工，跟隨爺爺奶奶生活的學生占學齡兒童總數的80％以上。由于長期缺少父母關愛及有效的教育、引導和管理，這些留守兒童往往在心理上產生一定的不適應感，如內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流主動性；在行為上表現出程度各異的失范和越軌現象。特別是由于缺少父母應有的生活照顧和教育輔導，部分留守兒童身體健康受到損害，厭學、逃學、輟學甚至出現人身安全問題。這一現象引起田村黨支部的高度重視，由此開展了留守兒童隔代教育有效模式的探索。經過多年實踐，田村已形成了學校、家庭、社會相結合的隔代教育體系。其村辦小學已由過去的小學升學率居全鎮最末、初中生失學率達70％轉變為學校入學率、鞏固率、普及率、合格率均達到了100％，未成年人犯罪率為零，教育質量綜合考核在全市名列前茅，并多次受到地方和中央媒體的宣傳和表揚。在探索留守兒童隔代教育的長期實踐中，田村形成了其獨特的做法。

(一) 三大基本原則

1 以人為本。在創新留守兒童隔代教育模式過程中，田村始終堅持以人為本。一是善待留守兒童。田村“兩委”多次強調要以兒童為中心，提出“一切為了孩子”的口號，“凡是對孩子有利的事情都要做，凡是對孩子有害的事情都要禁止”，努力為孩子的健康快樂成長創造一個良好的環境氛圍。二是善待留守兒童的看護人。田村“兩委”為減輕照看留守兒童的老人的負擔，盡力為其提供幫助使其安心帶孩子，如對那些家庭比較困難的老年人，村委會出錢找人承包其農活。三是善待村小學的教師。田村“兩委”努力為村小學教師解決實際困難，使其安心帶課和盡心管教留守兒童。

2 揚長避短。田村黨支部和關心下一代工作小組的老同志經過深入調查，發現在隔代教育中老人有“四大優勢”和“四大弱點”。“四大優勢”是：疼愛孫輩，愿意承擔教育孫輩的重任；有管教孩子的廣泛閱歷和豐富經驗；勤儉持家，有管教孩子的威望基礎和學效優勢；任勞任怨，有管教孩子的充裕時間和廣闊空間。“四個弱點”是：溺愛重情，容易護短，不利于兒童健康成長；依賴經驗，思想守舊，與其父母教育的態度和方法有差異，不利于銜接教育；老年通病，繁瑣絮叨，容易引起孩子反感，不利于解決問題；頤享天年，喜閑愛靜，缺乏帶孩子的自覺性和耐心，不利于持續教育。

3 寬嚴相濟。從總體上看，老人對其孫輩的疼愛程度之深是不容置疑的，但同時又會有意或無意地無原則地縱容孩子——凡是小孩子的所言所行不管是對還是錯的，老人都說成是對的。由于不能及時指出并糾正小孩子不良的言行舉止，其后果就造成小孩子的是非觀念不強、唯我獨尊的壞習慣，并按照自己的主觀意識去認識世界。這些孩子在長大以后往往心胸狹窄、自制力差、抗挫折能力低。因此，在意識到這一點后，田村“兩委”就格外強調在隔代教育過程中爺爺奶奶既要疼愛孫輩又要嚴格要求，對其不良言行既要耐心引導又要諄諄教誨，不可無原則的縱容與溺愛。

(二) 四條主要措施

1 加強領導。農村留守兒童的隔代教育是一個系統工，也是一項復雜的工作，不僅需要建立相應的機制，更重要的是要加強領導。田村黨支部按照中央和省市委關于未成年人工作的精神，對本村的隔代教育工作做了重點安排，即在人、財、物上給予全力保障。為了把這項工作做好做扎實，田村把隔代教育納入全村工作計劃，村黨支部每年把關心下一代工作列入議事日程和全年工作責任目標，同其他工作同部署、同檢查、同總結、同考核。

2 齊抓共管。為了切實抓好留守兒童隔代教育這一大事，田村形成以村黨支部為總負責人，各部門分工合作的協調配合機制。一是建立領導機制。成立了支部村委、共青團、婦聯、關工小組參加的未成年人思想道德建設工作委員會，明確支部書記為召集人，定期召開會議，研究解決問題，指導全村的隔代教育工作。二是廣泛發動群眾，開好青年會、黨團干部會、婦女會、老年會、幫教會等，提高干部群眾關心下一代的自覺性。同時，在全村評模、獎優中實行隔代教育一票否決制。

3 對癥下藥。針對老人帶孩子的利弊，田村村關工小組采取一系列措施對老人進行教育。一是系統培訓，使老人懂得家庭教育的新觀念、新知識、新方法，如訂閱有關教育的雜志刊物，組織老人集中學習和借鑒他人隔代教育的有益經驗和做法。二是召開月會，每月召開一次帶孫家長例會，針對性地解決帶孫中的具體問題，及時總結交流經驗。三是宣傳教育，把鎮關工委編印的《家教指南》小報和學校印制的《小學生日常行為規范》送給老人，幫助他們學習提高并和學校教育步調一致。四是加強家訪工作。田村兩委負責人和學校教師一起定期到留守兒童家中訪問談心，詢問孩子的生活學習情況，關注孩子的所思所想，同時關心留守家長存在的實際困難和問題，以便更好地幫助他們解決。

4 三位一體。“三位一體”的模式就是把家庭教育、學校教育和社會教育三者緊密結合在一起。近年來社會上一些不良現象已不可避免地滲透到農村學校(地處城郊結合部學校的負面影響更加明顯)，各種復雜因素交織在一起，在很大程度上增加了家庭教育的難度。田村通過開辦家長學校，借此加強學校與家庭的溝通、讓家長參與學校的管理，并要求家長配合學校教育好孩子，配合教師提高孩子的學習成績，配合孩子開展好各種興趣活動，使家長與學校步調一致。老師一旦發現學生有不良現象，就立即與家長學校校長聯系，由其將孩子在校的種種表現反映給家長，并讓家長明白創造良好生活環境才能使孩子健康成長的道理。此外，田村家長、村干部、老師和學生會通過電話和留守兒童在外的父母進行學業、情感上的交流和溝通，讓留守兒童在愛的雨露中快樂成長。

二、田村留守兒童隔代教育模式的創新點

田村在創新留守兒童隔代教育模式的過程中，堅持理念創新和實踐創新的有機統一，形成了其獨有的創新內容。

(一) 理念創新

理念創新是實踐創新的先導，田村的實踐充分證明，做好農村留守兒童隔代教育工作離不開理念上的大力創新。

1 政府主導。在農村很多地方，人們的習慣看法就是管理和教育兒童主要由其家庭負責，也就是由照看他們的家長負責。過去在田村也是如此。最初，老人對管理和教育留守孩子很不適應，導致“在家孩子管不住、在外父母不放心”的現象，還直接影響留守兒童的健康成長。發現這一問題后，田村黨支部認為，教育孩子不僅是家庭的責任，而且也是社會的責任。為此，田村“兩委”把抓好隔代教育既當作支持在外年輕父母安心工作的具體措施，又當作關心下一代健康成長的大事，并由村黨支部、關工小組牽頭負責此項工作。在村“兩委”的領導下，田村留守兒童隔代教育工作逐步進入正軌并取得實效。

2 思想互動。在田村，多數老人開始在子女教育問題上與成長在新時期的年輕父母的觀念有很大不同之處，特別是對國家推行的新課程改革不適應，結果造成兩代人各自教育孩子的方式、方法出現分歧。但是，隔代教育只有兩代人達成一致才能取得良好的教育效果。如果兩代人在子女教育上各有各的想法和做法，就會影響隔代教育的效果。所以說，在隔代教育中祖父輩和父輩之間要多交流溝通，在如何有效管教子女問題上形成共識。對此，田村“兩委”鼓勵孩子的(外)祖父母與父母之間緊密交流，找到一個為雙方都能接受、比較科學的平衡點。這種兩代之間的思想互動，能確保留守兒童的(外)祖父母和父母兩代人在子女教育問題上態度一致，增強了隔代教育的效果。

3 情感交流。情感需求是人類最原始最基本的需求，其滿足與否會對兒童的一生產生深遠的影響。過去在農村，封建傳統思想比較濃厚，“一言堂”、“棍棒之下出孝子”的家長式教育比較盛行。這一現象雖然在新時代已有改變，但在少數老人的頭腦中還存在。鑒于此，田村不僅注重父輩和爺輩之間的思想交流，而且提倡爺孫之間、留守兒童與其父母之間的情感交流。通過情感交流，大人可以很好地把握兒童的思想動態和心理需求，形成民主平等、溫馨和睦的家庭氛圍。實踐也充分表明，情感交流不僅能拉近彼此的情感距離，而且還清除了教育留守兒童上的盲點和死角，同時還有效滿足了留守兒童對情感的內心需求——留守兒童長期與祖父母、外祖父母(或者其他親屬在一起生活)，經常的情感交流必將對他們的心理發展等產生巨大的正面影響。

(二) 實踐創新

1 搭建平臺。田村人在探索過程中，找到了一個開展留守兒童隔代教育工作的有效平臺——家長學校。校長由村黨支部書記擔任，學校聘請“五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)進校任教，教學內容涉及兒童心理、道德行為、家庭文化、時事政治、法制教育及科學技術等，有時候還從老人豐富的生活閱歷中挖掘孩子們思想道德教育的新源泉。這一平臺既使老人的教育觀念得以更新，又加強了學校與家庭在隔代教育問題上的溝通，幫助老人養成正確引導和教育孩子的習慣。

2 時空結合。為了提高留守兒童隔代教育的水平，田村采取了“時空結合”的教育方法：一是家庭與學校結合的一體教育，使教育的空間由校內轉向校外。二是古今結合的榜樣教育，即利用各種方式宣傳介紹古今中外的杰出人物、道德楷模和先進典型，激勵孩子們崇尚和學效先進。三是平時與節日結合的一貫教育，即利用各種法定節日、傳統節日、重大事件紀念日或有特殊意義的重要日子，集中兒童開展宣傳教育活動。

3 交流經驗。經驗交流是一種有效的學習方式。在田村，老人彼此之間相互取經，經常交換各自的育人心得，這從整體上提高了田村隔代教育的質量。通過交流經驗，田村老人在留守兒童隔代教育上積累和掌握了六種做法：一是講故事以增長知識，二是念詩文以增強記憶，三是做實事以掌握本領，四是共同玩耍以啟迪智慧，五是寫掛條幅以營造環境，六是廣泛閱讀以怡情益智。這些做法能夠保證祖孫輩共同發展進步。

4 開辟通道。老人文化底子薄，輔導孩子時會常常遇到難題。針對這一實際，田村為這一棘手問題開辟了一條有效通道，即村委會出資開設專用電話“家教110”和成立“應急小分隊”(其成員均為中小學退休老教師，專門負責給孩子輔導功課)，隨時為留守兒童及其看護人答疑解惑。在家庭教育中遇到疑難問題時，留守家長就可以通過撥打電話“家教110”向家長學校的教師求教。對于電話里不能解決的問題，應急小分隊成員就親自上門服務。

5 開好“三會”。在田村，開會也是解決留守兒童隔代教育的一種有效方法。一是每年大年除夕召開一次“廣播大會”，向全村回家過年的中青年人著重講解怎樣配合老人加強對兒女的教育。二是每年暑假期間召開一次老人帶孫“經驗交流會”。三是每月召開一次家長“培訓會”，重點學習新課程改革的主要內容和配合方式，提高老年人對新課程的認識，按照新課程的要求進行家庭教育。

三、創新留守兒童隔代教育的重大意義

田村的實踐有力表明，創新留守兒童隔代教育有著十分廣泛而重大的現實意義。

(一) 彌補隔代教育缺陷，促進留守兒童健康快樂成長

農村留守兒童無論在生活管理、智育方面，還是在心理發育、道德教育方面，都面臨著諸多困境。如何讓他們生理和心理各方面正常發展，讓他們和同齡人一樣健康快樂地成長，已經成為一個十分現實而又亟待解決的問題。田村在留守兒童隔代教育模式上的創新，既在較大程度上減少外部環境中的負面因素對留守兒童的不良影響，又有效地從內心深處滿足了留守兒童對親情與求知的渴望與需求，促進他們健康快樂成長。

(二) 充實老人精神生活，保證老人享受天倫之樂

疼愛兒孫、奉獻兒孫是中國絕大多數老人的傳統與習性。作為留守兒童的主要監護人，在田村(外)祖父母把盡心盡職照看孫輩看做頭等大事。他們在教育孫輩的同時自己也學到了很多文化，既增長了知識才干又充實了精神生活，既在力所能及的范圍內幫助了子女又在平淡之中享受天倫之樂。近些年來，田村很多留守兒童在(外)祖父母的管教下培養了獨立生活和思考的能力，養成了良好的生活和學習習慣，如很多留守兒童學會了講文明懂禮貌，尊老愛幼，對老人格外孝順。反過來，老人也因此更加愿意盡力照看孫輩，爺孫兩代人之間其樂無窮。

(三) 解除外出農民就業與創業的后顧之憂

起初田村一些農民外出打工時把孩子放在老人身邊，等他們(特別是夫婦同時外出打工的)年底返鄉后卻發現孩子不僅成績下降而且不聽大人管教。這可急壞了不少父母——雖掙了錢，子女卻變“壞”變“差”了，真是得不償失。這一現象曾被一些村民形象地稱為“撿了芝麻丟了西瓜”。在田村開展隔代教育過程后，即使父母不在身邊孩子也能得到較好的管理和教育，很多外出打工的農民也因此解除了“心頭大患”，在外打工時心里既感到踏實又充滿了奮斗的動力。

(四) 推動村風習俗的好轉與改善

以往在田村老人們談的是家長里短，在開展隔代教育創新后，怎樣讓孩子進步則成了老人們聚在一起的話題。更重要的是，隔代教育給未成年人教育帶來勃勃生機，全村逐漸養成了勤儉節約、熱心公益事業的風氣，村民們在公益事業上慷慨解囊，如湊錢修路、建文化廣場，有力地促進了村風、校風、家風的變化。出于對教育的重視和對兒童未來的考慮，很多村民主動捐資籌款新建教學樓，全村的教育工作全面發展，重教的氣氛空前濃厚。在田村，不僅學生入學率高，鞏固率好，而且村里干群關系密切，尊師重教，鄰里和睦，安定祥和，這正如村民們說的：“村里糾紛少，打麻將、喝酒、抽煙少；孝順老人子女多，鄰里團結和睦多”。

(五) 確保農村社會的和諧穩定

田村的實踐表明，對隔代教育的重視能夠增強村民之間的向心力，促使他們關心集體的利益。在開展隔代教育工作之后，田村相繼成立了“關心下一代委員會”、“殘疾人協會”、“紅自理事會”、“巡邏安全會”等協會組織，這些組織在田村人的日常生活中發揮著重要作用。為了給留守老人和兒童創造一個良好環境，田村成立了一支由干部和村民組成的治安聯防巡邏隊以保護村民的財產和人身安全，每晚由村支委干部輪流帶隊值班，巡邏村民每人每月誤工補助300元，村干部沒有任何報酬。至今，田村沒有發生任何偷盜事件，村里的社會治安形勢大大好轉，老人和兒童的安全感也隨之大大增強。

四、啟示

農村留守兒童隔代教育問題是一個重大的社會問題，需要引起全社會特別是各級黨委、政府部門的高度重視，需各相關部門大力配合形成合力和通過持久而有效的措施方能解決，即通過“發展農村經濟社會事業、推進體制改革與制度創新、完善農村社區教育和監護體系，提高父母對孩子教育問題的認識，充分發揮學校的教育功能，”以不斷提高農村留守兒童隔代教育的實效性。因為對農村地區來說，由于環境、條件的限制以及大部分老人在教育觀念和方式上的差距，留守兒童的隔代教育無疑成了一大難題。作為我國廣大農村的一個現實縮影和生動寫照，田村在留守兒童隔代教育的創新模式給我們提供很多有益的啟示。

(一) 思想重視是前提

田村的實踐證明，如果在思想上引起高度重視，任何重大社會問題都會有相應的解決辦法——關鍵在于愿不愿意下決心找到解決辦法。從田村留守兒童隔代教育的實踐看，只要思想重視，方法得力，爺爺奶奶帶好孫子其實并不難。現如今，未成年人思想道德教育問題日顯突出，已經成為我們共同要面對的社會問題，城里孩子要管好，農村的孩子同樣也得管好。從這個意義上講，田村的經驗做法能給其他農村地區提供了有意的借鑒

一只要從思想上高度重視并付諸努力，中國廣大農村地區的留守兒童隔代教育問題完全會得到有效解決的。

(二) 掌握本領是基礎

田村留守兒童隔代教育的經驗表明，把握老人帶孫利弊、提高帶孫人素質是搞好隔代教育的前提。如何在最大程度上發揮老人帶孩子的長處、盡可能避免其不利因素，是擺在農村留守兒童隔代教育面前最突出的難題。田村針對這一問題專門開設家長學校以幫助留守兒童的爺爺、奶奶掌握家庭教育中的新觀念、新知識和新方法。這一做法不僅能夠激發家長們的興趣，和培養他們的多種愛好，而且還可以提高他們的自身素質，最終形成利于孩子健康成長的良好社會環境。由此可見，搞好農村留守兒童隔代教育的基礎是留守兒童家長不斷掌握教育兒童的本領，創新教育的理念方法，切實從整體上提高管教留守兒童的綜合素質。

(三) 制度保證是根本

留守兒童隔代教育要能取得實效，必須要有制度支撐，即以制度的形式對有效開展留守兒童隔代教育的好做法固定下來并在實踐中予以實行。在田村，隔代教育被列入村里工作規劃，村黨支部每年都把關心下一代工作列入議事會和全年工作責任目標。在學校，每個父母外出打工的學生都設有專門檔案，針對不同特點，分類管理。在田村，家長學校培訓已經成為一項硬性制度規定被不折不扣地執行，通過提高家長素質來提高家庭教育效果，以此彌補學校教育、社會教育的不足與缺失。

(四) 經費投入是保障

做好留守兒童隔代教育工作離不開經費的支持和投入。田村人對此深有感觸，并一致認為經費投入的力度反映了對隔代教育的重視程度。“村級公共設施是發展農村社會事業的重要載體，”為此，“必須堅持以科學發展觀為指導，著眼于農村全面小康社會的實現和農村和諧社會的構建，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，加強和完善農村公共事業發展的新的投入與保障機制。”如在田村，村里2007年投資30萬元建起教學樓；老師伙食費全免，留守孩子每天只收1元錢；每年為學校補貼萬余元；聘請退休老師擔任校外輔導員；村干部專人負責學校后勤措施。為了使有留守兒童家庭的老人安心帶孩子，村里對家庭條件比較困難的給予救濟和補助。同時，村里加大對基礎設施建設的投入力度，努力為留守兒童及其家長創造一個良好的生活學習環境。在村兩委的領導下，村民自發投資上百萬元改善村里的道路狀況，投資10余萬元蓋村民休閑游樂園；投資15萬元改善村里綠化；5條巷道70多盞路燈夜里照明。其結果就是：村學校的教學質量不斷提高，老師的責任心不斷加強，老人安心帶孩子，留守兒童的自學能力逐漸增強，家長們安心在外創業。

(五) 環境營造是關鍵

農村留守兒童隔代教育的有效解決需要全社會的努力，既需要學校與家長間的有效溝通，更需要社會環境發揮輻射凈化作用，營造“社會關心教育、教育回報社會”的濃厚氛圍。田村格外關注留守兒童家長的精神需求、改善他們的生活環境，以不斷提高老人教育孫輩的積極性、主動性。為此，田村每年邀請市電視臺戲劇欄目“蒲苑春”為村民唱大戲(很多老人愛看戲)；村里每月為村民放映一次電影；村里超市、衛生所為群眾提供上門服務；在“三八婦女節”、“六一兒童節”、“七一建黨節”、“九九重陽節”等節日，由干部組織相關活動，力保兒童、老人得到禮物；村里每年為60歲以上老人發放慰問品；老師、學生年年有禮品。經過村里多年努力，在田村“尊師重教”、“尊老愛幼”、“百年大計、教育為本”等觀念已經深入人心，與此相對應的是，留守兒童的隔代教育也隨之提到很高的地位。在田村，老人也更加以此為榮，不僅沒有感到孤獨和無助，相反而是以更大的熱情管教留守兒童。