從城市礦產中掘金

城市礦山的概念最早由日本人提出，

我國稱之為城市礦產，是從金屬資源回收循環利用出發，

把城市比喻為一座可以進行二次資源開發的礦藏。

當廢棄的電視機、冰箱、手機以“垃圾”的形態堆積在我們周圍時，你可能想象不到這將成為一座儲有優良資源的“礦山”。

城市礦山的概念最早由日本人提出，我國稱之為城市礦產，是從金屬資源回收循環利用出發，把城市比喻為一座可以進行二次資源開發的礦藏。國家發改委于2010年啟動城市礦產示范基地建設以后，寧夏靈武再生資源循環經濟示范區被確定為全國第二批城市礦產示范基地之一。這個示范基地目前運行情況怎樣？是否實現了在城市礦產中掘金的目標呢？

由于廢舊電器電子產品處理的特殊性，國家有關條例規定必須由指定企業進行處理。位于寧夏靈武再生資源循環經濟示范區內的億能公司就是這樣一家指定企業。在這條專門處理電視機和手機的生產線上，廢舊電視從起端進入，經過分離拆除，到終點時就已經脫胎換骨，成為了可二次利用的資源。

采訪中寧夏億能公司常務副總經理王文告訴記者，由于電視機的危險廢棄物主要組成均在CRT顯像管里，所以按照國家的處理規范必須把CRT顯像管徹底分離，把里邊的危險廢棄物全部提取出來，并把里邊的純鐵、鉛玻璃、平玻璃以及熒光粉取出來，最后達到完全資源化的利用。

對電冰箱的處理同樣如此。當一臺廢舊電冰箱在生產線上經過分解、壓制、碾碎等工序“旅行”到終點時，冰箱中所含的鐵、銅、塑料等物質已經被分門別類地收集起來了。

從資源利用的角度來說，億能公司分解廢舊電子產品的做法是與國際接軌的。資料顯示，在工業化加快發展的今天，我國對礦產資源需求巨大。2009年鋼消費量從2000年的1.4億噸增加到5.3億噸，國內礦產嚴重不足，對外依存度越來越高，石油超過50%，鐵礦石接近70%。與此同時，我國每年產生大量廢棄資源。專家估計，2009年我國報廢的電視機、冰箱、空調等家電產品接近9000萬臺，手機2億多部。單以手機為例，1億部手機中可提取3噸黃金，比天然金礦的含金量高得多。城市礦產就像一座沉睡的富礦，在等待人們去掘金。2010年，國家發改委確定的首批7個城市礦產示范基地啟動建設，2011年9月第二批15個園區又被確定下來，寧夏靈武再生資源循環經濟示范區位列其中。“盡管機遇難得，但從事這個行業的企業也有很多困惑。”寧夏億能公司負責人說。億能公司設計生產能力是每年拆解100萬臺廢舊家電，目前已經形成了50萬臺的生產能力。可是讓他們憂慮的是，自從企業開始生產以后，就一直處于吃不飽的狀態。副總經理王文告訴記者：“現在的生產狀況就是斷斷續續，只有三分之一的時間能夠正常生產，三分之二的時間在停工待料。”

采訪中記者了解到，2011年1~10月，億能公司僅處理了不到7萬臺舊家電，平均每月只有幾千臺。這樣一家既符合產業政策、有資質又具備先進生產線的企業為什么會處于如此狀況呢？其原因是原料嚴重不足，也就是說，回收到企業的舊家電數量與企業原料需求相差甚遠。

根據企業所做的調查，目前民間儲存的電子廢棄物主要分布在居民家中和企事業單位。每個月的淘汰量有6萬~7萬臺，其中只有幾千臺通過家電以舊換新活動被回收到億能公司，其他電子廢棄物不是被非法渠道回收，就是在單位和家庭中“沉睡”。該公司董事長吳進虎在接受記者采訪時說：“實際上根據我們調查，有很多黨政機關、社會團體、企事業單位、學校，包括部隊都存著大量的電子廢棄物，可是目前由于自治區內的配套政策跟不上去，所以他們無所適從，還沒有真正順利地把手中的電子廢棄物及時地交售到有資質的企業，利用環保的方式資源化。”

原料不足的問題同樣困擾著園區內的其他再生資源回收利用企業。汽車拆解、廢鋼廢銅回收等企業都存在不能滿負荷運轉的狀況。而從另一方面來說，本該由指定企業進行規范化、無害化處理的工業和電子垃圾流入其他渠道，不僅是對資源的浪費，也將對環境造成不可估量的影響。

采訪時，寧夏靈武再生資源循環經濟示范區某金屬回收企業負責人指著加工好的金屬顆粒對記者說：“過去金屬回收都是粗放經營，而現在則是精細化經營， 粗放式經營過去就是‘叫收一堆， 賣一堆’，沒有進行分類拆解，而精細化就使資源利用最大化，粗放經營在拆解過程中還會造成二次污染，同時對資源也有很大的浪費，現在我們采取的機械化的手段工廠化加工，在生產過程中既不產生二次污染，又把廢鋼利用做到最大化，讓資源能夠得到充分的利用。”

從國家層面來說，已經頒布了《“十二五”國家廢物資源化科技發展專項規劃》和《廢舊電器電子產品回收管理條例》等政策法規，鼓勵發展再生工業，但從自治區層面來說，配套的相關政策還沒有出臺。而再生資源利用這樣一個陽光產業目前更需要政策的保障。

寧夏靈武再生資源循環經濟示范區某金屬回收企業負責人說：“我們非常希望有配套的政策去支撐這項工作，比如說國家已經出臺了再生資源回收管理辦法，但在寧夏和銀川市都沒有貫徹條例的細則或者是一個辦法來規范回收體系，如果規范了回收行業，支持我們把回收體系建設好，那么這個行業就會步入一個有序規范的發展道路，對資源的利用，對社會的貢獻就會更大。”

寧夏靈武再生資源循環經濟示范區管委會主任楊文炯呼吁，“我們最希望的就是能夠快點出臺對黨政機關和企事業單位報廢的廢舊物資給予規范回收、集中處理這樣一個規范性的文件，利于自治區境內的黨政機關、企事業單位報廢的電腦、電視機、電冰箱，還有各個企業報廢的汽車、機械設備能夠按照規范的程序進入我們這個園區，按照規范化、資源化、科學化、環保化的方式進行處理，這樣既有利于國有資產規范化處置，又有利于這些廢舊物資最大效益地被再生利用。”

有這樣一組統計數字：經過300年的掠奪式開采，全球80%以上可工業化利用的礦產資源，已從地下轉移到地上，并以每年100億噸的數量增加。有效利用城市礦產資源，既可以彌補資源不足，又能形成“資源—產品—廢棄物—再生資源”的低碳、循環經濟發展模式，對經濟安全具有重要的意義。面對城市礦產這座擺在我們面前的“金山”，我們能做的其實還很多。