“寧夏經驗”亮相南非德班大會

“嚴格意義講，這是寧夏真正第一次亮相國際舞臺，憑借聯合國南非德班世界氣候大會這個平臺，寧夏向國際社會展示了這個來自于發展中國家經濟欠發達地區致力于反貧困與適應氣候變化的決心與行動。寧夏經驗為中國‘理直氣壯來談判’給力。”國家發改委應對氣候變化司一位負責同志如是說。

“寧夏在適應氣候變化方面和減貧方面做了大量工作，已經搬遷了66萬人口，‘十二五’還將搬遷35萬生態移民，這無論在國內還是世界上都很有影響……”12月1日和12月5日，在南非德班聯合國氣候變化大會“中國角”邊會上，寧夏發改委副主任馬忠玉用流利的英語，向全世界展示了寧夏積極適應氣候變化，解決貧困問題的經驗和生態移民減少貧困的行動案例，引起國際社會廣泛關注和巨大反響。CCTV1、CCTV4、CCTV13頻道，鳳凰衛視，英國、法國、西班牙、南非等國家電視臺均就此予以關注。

近年來，寧夏在適應氣候變化方面所做的工作走在了全國前列，多次受到國家發改委以及國際項目合作方的肯定。2011年，聯合國氣候變化大會的主題是“拯救未來于當下”。作為中國內陸適應氣候變化的典型地區，寧夏受邀參會。在德班國際會議中心的“中國角”，大屏幕上滾動播放的電視專題片《抉擇——中國寧夏適應氣候變化與反貧困案例》和《西部報道——中國綠色大使寧夏科考紀實》，牢牢抓住了各國代表的眼球，也深深打動了許多國家a代表的心。在“中國角”系列邊會“適應氣候變化青年論壇”上，綠色大使講述了其2011年10月深入寧夏貧困地區，走訪193家農戶，體驗氣候變化給當地社會帶來的影響的經歷。

12月3日，國際環境與發展研究所(IIED)與日本國際合作局（JICA）共同組織了非洲與中國進行應對氣候變化南南合作談判，寧夏作為中國唯一受邀參加談判的省份，就新能源開發、適應性農業、防沙治沙與非洲代表進行討論、談判。非洲代表對寧夏大規模實施的生態移民工程給予了高度關注，希望能夠借鑒寧夏的成功經驗。萊索托森林保護局官員莫紹紹說：“在萊索托我們存在著相似的問題，由于氣候變化，大片的草場正在消失，寧夏生態移民方面的一些做法，也許正是我們所要尋求的答案。”

南南合作（South-south Cooperation）是本次德班世界氣候變化大會的另一重大議題。在第十七次締約方會議（COP17）上，馬忠玉還應國際環境與發展研究所（IIED）和日本國際合作局（JICA）的邀請，參加了南南合作框架的討論，框架文本中專門加入了“中國-非洲南南合作”一章，非洲國家的適應工作主要以社區為基礎開展，中國則以適應技術為基礎，在國家與區域層面開展實踐與推廣工作，影響范圍更加廣泛，支持平臺更加龐大，因此雙方合作的互補性很強。建議建立中非適應氣候變化合作網絡，加強各個層面的合作工作。非洲國家代表專門提出希望與寧夏在防沙治沙、低碳能源、低碳交通、適應經濟方面開展合作，尤其是要開展生態移民經驗與政策制度方面的合作與交流。如萊索托森林保護局官員莫紹紹多次表示：“萊索托有著相似的問題，由于氣候變化，大片的草場正在消失，寧夏的一些做法提供了借鑒，或許這正是我們所要尋求的答案。”

在德班氣候大會期間，中國首次以政府代表團名義舉辦23場題為“中國角”系列邊會、交流與宣傳活動。寧夏發改委副主任馬忠玉也成為大量與會代表和記者追逐的“明星”，他們紛紛提問或對其觀點進行交流與探討。非洲氣候變化年輕人倡議協調員賽賽說，“中國角”讓她深入了解了中國各界應對氣候變化的行動，這里成為向世界展示中國應對氣候變化成果的一個窗口。