鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中的弊端和措施淺析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的一個下屬單位，主要任務是繁榮和發(fā)展農村文化事業(yè)，這是文化站的職責。目前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要工作，一是堅持用社會主義先進文化占領農村思想陣地，教育農民樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想；二是建立并推進農村重點文化惠民工程，盡快形成農村重點文化惠民工程，盡快形成農村公共文化服務體系；三是廣泛開展文化娛樂活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，這是文化站的工作。

作為秦嶺地區(qū)的山區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作是隨著整個地區(qū)整體工作的推進而展開的。

地處深山老林中的太白縣，近三年人人皆知的奮斗目標，可以用一句話來概括，就是到2011年使我縣的人均純收入的平均水平，而要達到這個水平，需要在現在的基礎上翻兩番。在這個大目標下，各個職能部門的工作搭眼一看好像也是明確的，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，圍繞這個目標的工作如農民增收所需要得技術培訓服務，思想文化水平，政治理論水平，還有與之相匹配的繁榮農村文化事業(yè)滿足群眾的精神文化需求等等，這是文化站面臨的大環(huán)境。實際上，就我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的八個文化站來說，年內所干得主要工作一是上級文化部門臨時以文件形式安排的工作，如2010年主要的跡象工作有非物質性文化遺產普查與申報，農家書屋建設，農村公共文化娛樂健身設施建設。二是站內上級和鄉(xiāng)上安排自己都得干和有條件干得工作，如宣傳工作，科技培訓等工作，除此而外，文化站所干得幾乎與文化工作不沾邊，如包村，大農口工作、民政工作、司法工作。這是文化站一年所干得工作。無疑，文化站人員干得工作是單純的，與業(yè)務上級的要求相差太遠。

回顧每一日，作為文化站的工作人員，還真沒有閑著。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是身兼數職。在我縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員一年之內只從事文化站的工作，，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境所定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是下面一根針，上面千條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作對應縣上所有部門。平時的工作，集編制內的所有人員，全力應付方方面面的工作，茫茫碌碌，從年初上趕著就到了年尾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，不可能在人力不足的情況下，再讓文化站人員半閑著只干文化工作。所以，在身兼數職的情況下，作為本職的文化工作，只能成為自己應干得所有工作中的一部分，平時是什么事急干什么事，每一天，該干什么，都要在自己分管的工作中權衡。而在這個過程中，如果有沖突就把不急于檢查的事一直退后，文化工作就是這樣在一個文化干事的手中被貽誤的。自己分管的所有工作，文化工作除外，在上級的每一次檢查中，或在年底的綜合考核中出了問題，小則鎮(zhèn)上例會上挨批，大了全縣通報，再大你就得回家務農了。這種情況下，作為文化站人員，有時真是昧著良心的端著文化上的飯碗，干著和文化不沾邊的事。

所以，每一年考核下來一看，文化站年內干了些什么，看不出來，工作成績不突出，考核部門更感到文化站一年沒干幾件事。和其它職能部門一比，更感到文化部門可有可無，這是作為文化站工作人員的愧疚于無奈。形成這樣的局面，作為從事文化工作多年的老文化，我覺著應該采取相應的措施。

一是年初文化工作 下達時應細化，切合實際，具有操作性。粗線條的安排看似面面俱到，實際操作起來工作沒有標準，甚至可干可不干。這方面需要上面下達任務的部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做認真全面的調查了解，在此基礎上，針對實際情況下達任務。

二是完善保障機制，針對文化站的工作，進行工作需求設施配置，保證使其在完成這些工作時所必須的基礎設施設備到位。比如年初下達任務中有“搞好傳統(tǒng)節(jié)日文化慶祝活動”這一項，就應該考慮到完成這項任務所需的電視機、VCD、音響設備。作為基層文化站來說，這是必須的。盡管上面已配備了一些器材，但是，實際工作中，東借西湊的局面依然從在。長期的東借西湊，無形中增加工作難度不說，會使人對工作產生畏難情緒。

三是保障文化站的經費開支。可喜的是截止完稿之日，已有確切消息，每一年給文化站有以獎代補5萬元，而在以前，文化站工作人員工資上卡，經費每人每年三百元，在鄉(xiāng)上統(tǒng)一管理，文化站無權自主支配，開展活動時才向鎮(zhèn)上打報告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)家家財政緊張的情況下，領導也以節(jié)約為主，花錢是按大小事排列，要錢很難，就是領導批了條子，也常常是會計處無錢，先讓個人墊資，這種現狀明顯也不利于工作，有的人就知難而退了，還不如不搞活動。

四是加大上級監(jiān)管力度。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作來說，什么工作檢查多，什么工作就干得多，從某種程度上說，是上級的督查在推進工作進度。所以年初下達任務，年內鎮(zhèn)上指導的同時，也應該檢查督促同時跟進。

五是從根本上為文化站人員在工作上尤其是身兼數職一方面減負，使其從其他事務中脫身，歸位文化崗，讓他們把主要精力放在文化工作上。

所以，我想在文化體制改革中，作為山區(qū)基層文化站的工作以及相關人員的諸多問題，有待于進一步的調查研究找準工作中的路子，只有路子對了，工作才能出成效，才能跟上時代要求。

（作者單位：陜西省太白縣桃川鎮(zhèn)文化站）