區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的策略與思考

關(guān)鍵詞：區(qū)級圖書館；服務(wù)；社區(qū)化

摘 要：區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化無論是對國家圖書館事業(yè)發(fā)展，還是區(qū)級圖書館自身發(fā)展以及社區(qū)居民的文化需求都具有重要意義。利用自身優(yōu)勢推動社區(qū)圖書館建設(shè)是區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的主要策略。本文對社區(qū)化過程中的幾個主要問題進(jìn)行了建設(shè)性思考并指出服務(wù)社區(qū)化是區(qū)級圖書館的發(fā)展方向。

中圖分類號：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2011）01-0122-03

圖書館服務(wù)社區(qū)化，就是公共圖書館走出去，拓展和延伸服務(wù)領(lǐng)域和范圍，通過各種形式滿足社區(qū)廣大居民對信息和知識的需求。在政府著力構(gòu)建普遍均等、惠及全民的公共文化服務(wù)體系的今天，圖書館服務(wù)社區(qū)化不僅體現(xiàn)了圖書館服務(wù)的親民性特征，而且符合圖書館服務(wù)公益化、普及化的發(fā)展方向。特別是對于目前正遭遇發(fā)展瓶頸的區(qū)級圖書館而言，服務(wù)社區(qū)化無疑是最具可行性的發(fā)展之路。

1 區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的意義

1.1 圖書館服務(wù)普及性、公益性的需要

建立普遍均等、惠及全民的公共圖書館服務(wù)體系，讓每一個公民都能便捷地享受到國家提供的公益性的文化服務(wù)，不僅是國家對圖書館事業(yè)發(fā)展的要求，也是公共圖書館人共同的目標(biāo)和理想。區(qū)級圖書館的服務(wù)社區(qū)化就是順應(yīng)這一時代要求，竭盡所能在社區(qū)擴(kuò)大無償服務(wù)范圍，全力擴(kuò)大圖書館服務(wù)面，讓城鄉(xiāng)社區(qū)居民普遍得到圖書館的公益服務(wù)。普及性和公益性正是區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的核心特征。

1.2 社區(qū)民眾對公平和充分享有圖書館服務(wù)的需要

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一部分人已經(jīng)可以從多種渠道獲取信息資源，滿足自身的文化需求。但也有相當(dāng)一部分居民特別是弱勢群體非?？释@得政府提供的免費(fèi)公益的圖書館服務(wù)。由于他們的自身?xiàng)l件所限，考慮到時間成本和金錢成本，他們更愿意在自己的家門口－社區(qū)獲取服務(wù)。但我國目前社區(qū)圖書館發(fā)展并不理想，大多數(shù)社區(qū)圖書館常常處于“三無”狀態(tài)，無購書經(jīng)費(fèi)、無專職人員管理、無正常讀者服務(wù)工作，而且館藏規(guī)模小，圖書陳舊，對讀者沒有吸引力，遠(yuǎn)不能滿足社會公眾日益增長的閱讀文化需求。區(qū)級圖書館作為離社區(qū)最近的獨(dú)立建制的公共圖書館，有責(zé)任主動“走出去”，不僅幫助現(xiàn)有的社區(qū)圖書館完善服務(wù)水平，而且要將自身的服務(wù)平民化、社區(qū)化，為每一位社區(qū)居民提供公平均等、優(yōu)質(zhì)充分的圖書館服務(wù)。

1.3 區(qū)級圖書館自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會價值的需要

近幾年來，我國基層公共圖書館事業(yè)得到了長足的發(fā)展。特別是一些大城市的城區(qū)圖書館，在政府的大力支持下，無論在館舍面積、技術(shù)設(shè)備還是內(nèi)部設(shè)施、人員配備等方面，都得到了很大程度的改善。以沈陽市大東區(qū)圖書館為例，2007年由大東區(qū)政府投資一千多萬元的新館正式開放，新館環(huán)境優(yōu)美、建筑獨(dú)特、設(shè)施齊全、現(xiàn)代化功能完備，除了傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容以外，新增了講座、影視放映、多媒體視聽、文化沙龍、公館參觀（新館原為張作霖幕僚王明宇公館）等多種服務(wù)功能。但由于轄區(qū)范圍廣、地理位置偏等原因，圖書館的服務(wù)功能并沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此，區(qū)級圖書館一定要摒棄傳統(tǒng)的“守門待客”等陳舊觀念，要深入基層、走進(jìn)社區(qū)，應(yīng)融入到社區(qū)文化平臺中，對社區(qū)居民充分開放，將自身的館藏資源等各種優(yōu)勢最大限度地服務(wù)于社會，增強(qiáng)社區(qū)居民對區(qū)級圖書館的依賴感。這樣才能大大提高圖書館的社會地位和知名度，有助于區(qū)級圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2 區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的策略與實(shí)踐

2.1 發(fā)揮區(qū)級圖書館優(yōu)勢，加快推進(jìn)社區(qū)館發(fā)展

社區(qū)圖書館是居民身邊的圖書館，是整個圖書館事業(yè)的重要組成部分。也是未來圖書館事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的過程中，區(qū)級圖書館應(yīng)充分利用自己的資源、人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的綜合優(yōu)勢，做建設(shè)社區(qū)圖書館的孵化器，切實(shí)發(fā)揮龍頭帶動作用，將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)圖書館做強(qiáng)做大，這是在區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的過程中，極為關(guān)鍵又不可或缺的重要一環(huán)。

2.1.1 發(fā)揮館藏優(yōu)勢，整合文獻(xiàn)資源

信息資源是開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)，其數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到信息服務(wù)的質(zhì)量。目前社區(qū)圖書館存在的一個突出問題，是藏書數(shù)量有限和藏書質(zhì)量欠佳，直接影響其生存和發(fā)展。城區(qū)圖書館每年財政撥有一定的購書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加之多年的積累，都有較豐富的館藏資源，可以采取多種形式，從文獻(xiàn)資源上支持社區(qū)圖書館的建設(shè)。這既有利于發(fā)揮區(qū)級圖書館館藏資源的最大效益，實(shí)現(xiàn)資源共享，又有利于解決社區(qū)圖書館館藏資源不足的問題。

2.1.2 發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)

無論是新建社區(qū)圖書館，還是已運(yùn)作的社區(qū)圖書館，普遍存在管理人員新、流動性大、專業(yè)技能差的問題，直接影響其規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)級圖書館應(yīng)適應(yīng)社區(qū)圖書館發(fā)展的需要，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，抓好社區(qū)圖書館工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握必要的圖書館專業(yè)知識;要深入開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助建立各項(xiàng)管理制度，現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織業(yè)務(wù)研討，及時解決社區(qū)圖書館發(fā)展中遇到的各種問題。

2.1.3 發(fā)揮陣地優(yōu)勢，開展讀書活動

以陣地為依托，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的讀書活動，對于激發(fā)居民的閱讀熱情、普及科學(xué)文化知識、豐富群眾文化生活，具有十分重要的作用。區(qū)公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)圖書館的聯(lián)系與協(xié)作。牽頭組織各具特色的讀書活動。這既有利于動員社區(qū)居民的廣泛參與，使讀書活動深入到千家萬戶，又能增強(qiáng)區(qū)圖書館的影響力和凝聚力。

2.1.4 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推進(jìn)資源共享

對于社區(qū)圖書館來說，經(jīng)費(fèi)有限而又要滿足讀者不斷增長的信息需求，這是一個很大的矛盾。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷應(yīng)用和普及，多媒體資源日益豐富，區(qū)圖書館應(yīng)借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)圖書館配備網(wǎng)絡(luò)終端，使居民在社區(qū)圖書館就可以查閱其他圖書館的數(shù)據(jù)，進(jìn)行預(yù)約和續(xù)借，利用網(wǎng)上的數(shù)字化信息資源。區(qū)圖書館也可以把自己的特色館藏數(shù)字化，建立自己的網(wǎng)頁，開展特色服務(wù)。這樣，居民在家門口就可以享受到便捷高效的公共圖書館服務(wù)。

2.2 不斷創(chuàng)新實(shí)踐，探索區(qū)級圖書館自身服務(wù)社區(qū)的有效形式

在區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)的過程中，除了扶持社區(qū)館，幫助轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)圖書館做強(qiáng)做大之外，還要利用自身現(xiàn)有的各種資源，直接走進(jìn)居民社區(qū)，開展各種服務(wù)活動。通過不斷的實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，在不斷的創(chuàng)新中探索出區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)的有效形式。

2.2.1 分館建設(shè)異彩紛呈

以區(qū)級圖書館為龍頭建立“區(qū)－街（社區(qū)）”兩級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是深圳“圖書館城”提出的建設(shè)模式之一，符合世界城市圖書館發(fā)展趨勢；也是區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的重要舉措。將社區(qū)分館納入自身管理單元，可以有效地保證圖書館的公益性和服務(wù)社會原則，使社區(qū)分館的圖書文獻(xiàn)和資金有所保證，有利于網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，也是圖書館開展社區(qū)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。近幾年，各地的區(qū)級圖書館都對這一形式進(jìn)行了實(shí)踐探索，2003年起，福田區(qū)按照總分館制統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)、街道和社區(qū)圖書館，由區(qū)財政統(tǒng)一撥款，區(qū)圖書館統(tǒng)一采編，并根據(jù)各社區(qū)的特點(diǎn)與需要合理配置文獻(xiàn)資源。這種模式，避免了分頭建設(shè)的資金浪費(fèi)與文獻(xiàn)資源的重復(fù)購置，也促進(jìn)了全區(qū)文獻(xiàn)資源的共建共享。總分館借閱的“一卡通”，也極大地方便了讀者。除此之外，上海嘉定區(qū)圖書館創(chuàng)辦的“百姓書社”、廣東佛山禪城區(qū)的社區(qū)分館等模式，都是以區(qū)館為中心館、社區(qū)館為分館形成的二級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，都具有運(yùn)行成本小、資源共享直接、資產(chǎn)明晰的共同特點(diǎn)。同時更重要的是通過這種模式，當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)文化建設(shè)都得到了長足的發(fā)展，社區(qū)居民在自己的家門口就可以享受到公共圖書館提供的免費(fèi)平等的圖書館服務(wù)。

2.2.2 流動服務(wù)溢彩流光

開展流動服務(wù)是區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的重要手段。流動服務(wù)不僅可以有效地擴(kuò)大圖書館服務(wù)的覆蓋面，解決部分地區(qū)看書難的問題，而且可以最大限度地使每個人平等地享受圖書館提供的公益服務(wù)。同時也是區(qū)級圖書館服務(wù)由被動到主動、由靜止到動態(tài)的最佳方式。2003年廣東省將流動圖書館建設(shè)項(xiàng)目列入《廣東省文化大省建設(shè)規(guī)劃綱要》并啟動。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中心館每年在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層設(shè)立加盟館，財政撥經(jīng)費(fèi)及配套資金，購置一定數(shù)量的圖書，分編加工后送至加盟館，圖書在各加盟館之間流動半年，確保圖書館常換常新，最后回流中心圖書館。流動圖書館模式通過科學(xué)配置，將有限、分散的資源集中起來，有效地解決了基層館文化資源不足的問題。成為區(qū)級圖書館在服務(wù)社區(qū)化過程中不可或缺的重要形式。在沈陽市大東區(qū)圖書館，近年來已在全區(qū)的36個社區(qū)設(shè)立了加盟館，5萬余冊圖書和3萬種雜志在各社區(qū)流動，5萬多戶居民從中受益。

除了圖書在社區(qū)間流動，物理圖書館的流動也是圖書館服務(wù)社區(qū)化的一種重要類型。如汽車圖書館、流動圖書船、摩托車和自行車圖書館等等。2008年4月22日，南京首個“汽車圖書館”——金陵圖書館流動服務(wù)車開始到社區(qū)開展巡回服務(wù)。這個“汽車圖書館”的車體兩側(cè)共有六節(jié)四層書架，裝載各類圖書4000冊，每周更新近一半的圖書。車上配有座椅，并可無線上網(wǎng)，其無線網(wǎng)絡(luò)與金陵圖書館計算機(jī)系統(tǒng)連接，能在現(xiàn)場完成金陵圖書館所有圖書的通借通還以及借書證辦理、圖書預(yù)約、信息查詢和下載等服務(wù)，預(yù)約的書籍可于一周內(nèi)送到讀者手中，讓讀者在家門口享受圖書館的全套服務(wù)。這種便捷的零距離服務(wù)又為區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化開辟了一條新路。

2.2.3 廣場活動熱鬧非凡

讀書廣場活動是公共圖書館服務(wù)宣傳周活動的延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，是一種新型的圖書館服務(wù)社區(qū)化的有效方式，即區(qū)圖書館自行策劃、自帶設(shè)備和資源，定期到社區(qū)廣場或公共休閑廣場等開展一系列讀者活動?；顒又黝}多是圍繞黨和國家的中心工作以及地區(qū)工作重點(diǎn)，如在“北京奧運(yùn)”期間、“兩會”前后、建黨建軍紀(jì)念日、元旦春節(jié)等重大節(jié)日、世界讀書日以及地方的“旅游節(jié)”、“世博會”期間以及周末等進(jìn)行巡回服務(wù)：一是現(xiàn)場辦理借書證、代借代還和預(yù)約借書，解答咨詢、開展文獻(xiàn)參考和課題跟蹤等;二是舉辦專題的書刊展、圖片展、報摘展、信息發(fā)布、技術(shù)中介等;三是組織影視播放、報告講座、少兒智力競賽、演講比賽等;四是現(xiàn)場發(fā)放館介、發(fā)布館內(nèi)活動通知以及免費(fèi)贈送電子圖書服務(wù)密碼等。通過這樣一系列圖書館與社區(qū)居民面對面的交流，不僅滿足了社區(qū)居民的文化需求，而且讓廣大居民了解了圖書館及圖書館服務(wù)，提高了圖書館的知名度和美譽(yù)度。

3 服務(wù)社區(qū)化應(yīng)成為區(qū)級圖書館的發(fā)展方向

近幾年的實(shí)踐表明，服務(wù)社區(qū)化不僅惠及廣大社區(qū)居民，而且能夠?qū)^(qū)級圖書館的優(yōu)勢最大程度的發(fā)揮出來，無疑會成為區(qū)級圖書館未來的發(fā)展方向。只要努力克服目前所面臨的一些問題和不足，區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化一定會表現(xiàn)出更為強(qiáng)大的生命力。

3.1 區(qū)級圖書館應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)社區(qū)的主動意識

在服務(wù)社區(qū)化的過程中，區(qū)級圖書館必須樹立起主動自覺意識。一要認(rèn)識到滿足基層社區(qū)民眾的文化需求是國家和社會對公共圖書館的要求，是區(qū)級圖書館義不容辭的責(zé)任;二是要意識到只有將區(qū)館的服務(wù)延伸出去，贏得廣大基層民眾的重視和支持，才能找到區(qū)級圖書館的發(fā)展方向。將自身服務(wù)社區(qū)化，是區(qū)館保持競爭力的最佳出路。

3.2 要因地制宜，有的放矢，貼近社區(qū)居民的不同需求

目前圖書館的社區(qū)化服務(wù)與社區(qū)居民的實(shí)際需求還不是十分吻合。一是圖書館已不是居民獲取信息的主要途徑;二是部分居民特別是年輕人的閱讀習(xí)慣正發(fā)生徹底改變。因此圖書館社區(qū)化服務(wù)必須適應(yīng)人們新的生活方式，回歸教育和文化價值，創(chuàng)造性地開展活動。工作中要經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和細(xì)致論證，根據(jù)不同社區(qū)以及社區(qū)內(nèi)居民的不同年齡、職業(yè)、興趣愛好等有針對性的提供服務(wù)，只有這樣才能將區(qū)館社區(qū)化服務(wù)的效果落到實(shí)處。

3.3 要揚(yáng)長避短，持之以恒，正確處理館內(nèi)與館外服務(wù)的關(guān)系

認(rèn)識到服務(wù)社區(qū)化是未來的發(fā)展方向，區(qū)級圖書館就要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期穩(wěn)定的事業(yè)來抓，不能只憑一時的沖動敷衍了事。同時，區(qū)級圖書館往往處于本區(qū)域的行政中心，在為本地社區(qū)居民提供文化服務(wù)方面，比中心圖書館更具靈活性與針對性。因此，區(qū)級圖書館應(yīng)揚(yáng)長避短，根據(jù)本地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)和人口特色提供多元化特色服務(wù)。在堅持做好館內(nèi)的陣地服務(wù)的同時，加強(qiáng)服務(wù)社區(qū)化的實(shí)踐探索與創(chuàng)新，把社區(qū)服務(wù)活動搞得有聲有色。

3.4 服務(wù)社區(qū)化要循序漸進(jìn)，量力而行

區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化的過程是一個漸進(jìn)式發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。在此過程中，既要摒棄稍遇困難就偃旗息鼓、無所作為的消極做法，又要防止一旦小有成績就盲目樂觀、好大喜功企圖跳躍式發(fā)展的不良傾向。服務(wù)社區(qū)化的核心是“以人為本”，只有一步一個腳印、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)服務(wù)社區(qū)化建設(shè)，才能切實(shí)地滿足社區(qū)居民的文化需求。

3.5 樹立品牌形象，加強(qiáng)社會合作

區(qū)級圖書館在服務(wù)社區(qū)化的過程中，必須著重塑造屬于自己的精品品牌，要開發(fā)出“人無我有”、“人有我優(yōu)”的獨(dú)特的服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)方式。改變“千人一面”的工作模式，爭取有所創(chuàng)新。只有形成了品牌，才能吸引政府以及社會的注意，才能創(chuàng)造出更多與社會各界合作的機(jī)會，而這種合作又會提升圖書館服務(wù)社區(qū)的能力，將區(qū)級圖書館服務(wù)社區(qū)化納入到一個良性的發(fā)展軌道上來。

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（編校：楊金霞）