產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的信息保障研究

收稿日期：2011－06－12

〔摘要〕本文在闡述產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念和特征的基礎(chǔ)上，論述了信息在聯(lián)盟中發(fā)揮的作用，分析了聯(lián)盟的信息需求并提出了聯(lián)盟的信息保障策略，以期為提高聯(lián)盟創(chuàng)新效益、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有所裨益。

〔關(guān)鍵詞〕產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；信息保障；信息需求

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．08．013

〔中圖分類號〕F250.74 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）08－0052－03

Research on Information Assurance of Industrial Technology Innovation Strategic Alliance

Liu Tianyi

（School of Accounting，Jilin University of Finance and Economics，Changchun 130022，China）

〔Abstract〕The paper discussed the role of information in assuring industrial technology innovation strategic alliance based on the definition and the characteristics，then analyzed the information demand of the alliance and put forward the strategies for information assurance.The purpose of this paper was to improve the innovation efficiency of the alliance and enhance the ability of industrial technology innovation.

〔Key words〕industrial technology innovation strategic alliance;information assurance;information demand

20世紀80年代以來，為了更好分散創(chuàng)新風(fēng)險、獲取競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為一種全新的產(chǎn)學(xué)研合作模式，如雨后春筍般在美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)涌現(xiàn)。進入2l世紀以后，我國也先后試點成立了鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤(能源)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅僅是企業(yè)、高校與科研機構(gòu)之間締結(jié)的技術(shù)聯(lián)盟，而且是一種基于滿足企業(yè)長期技術(shù)創(chuàng)新需要的戰(zhàn)略聯(lián)盟，使其成為當前國內(nèi)外關(guān)注和研究的理論前沿和實踐熱點。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有著多主體、多要素、多階段、多模式的特點，而且其開展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種復(fù)雜性、系統(tǒng)性的活動，常常受到市場失靈、信息不對稱、政策導(dǎo)向等多種因素的影響，具有很大的不確定性，因而存在著一定的風(fēng)險和難度。從某種角度而言，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以被看成圍繞其不確定性所開展的信息處理過程，在這一過程中始終貫穿著信息需求與信息處理能力的矛盾運動。若沒有現(xiàn)代化的科技信息系統(tǒng)和豐富的信息資源作為支撐，創(chuàng)新活動將很難獲得成功。因此，在經(jīng)濟全球化的時代，信息已成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展創(chuàng)新活動的重要基礎(chǔ)和成功保證［1］。

1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的概念及特征

1.1 概 念

2008年12月30日，我國科技部、財政部、教育部、中華全國總工會等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟定義為“企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、共擔(dān)風(fēng)險的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。［2］”作為深入貫徹和實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措之一，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在我國各地區(qū)開始大規(guī)模地產(chǎn)生，據(jù)統(tǒng)計目前僅北京地區(qū)就出現(xiàn)了100多家。它在建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 特 征

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟具有技術(shù)聯(lián)盟的一般特征，即組織的松散性、成員的平等性、目標的多樣性、合作的互利性和戰(zhàn)略的長期性。同時，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟還具有其獨特性，主要表現(xiàn)在以下方面：①聯(lián)盟以產(chǎn)業(yè)利益為出發(fā)點，合作研發(fā)的目標是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，任務(wù)分工和責(zé)權(quán)利明確，而不是停留在意向性的合作上；②聯(lián)盟成員通過法人身份依據(jù)合同法及有關(guān)法律法規(guī)建立有效的契約關(guān)系，因而受到法律的約束和保障；③聯(lián)盟以成員的共同技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，主要解決的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的共性技術(shù)問題，而不是個別企業(yè)技術(shù)問題。④聯(lián)盟是以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標，在某些領(lǐng)域體現(xiàn)著政府的意志導(dǎo)向和國家的戰(zhàn)略目標，與政府有著密切的聯(lián)系［3］。目前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正以前所未有的速度向汽車、化工、通訊、航空等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)滲透。

2 信息在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中的作用

2.1 增強創(chuàng)新意識

有效、及時的信息傳輸與流動可以向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員傳遞創(chuàng)新思想、創(chuàng)新知識以及國內(nèi)外成功的創(chuàng)新經(jīng)驗。因此，豐富的信息資源不但可以提高聯(lián)盟成員的認識程度，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理念，而且還能讓聯(lián)盟成員全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、市場需求動態(tài)及國家創(chuàng)新政策等。這樣，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展技術(shù)創(chuàng)新活動的動因，從而誘發(fā)聯(lián)盟成員創(chuàng)新構(gòu)思、豐富創(chuàng)新思路，增強創(chuàng)新意識［4］。

2.2 優(yōu)化創(chuàng)新決策、加快創(chuàng)新進程

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟經(jīng)過創(chuàng)新選題、擬定創(chuàng)新方案、方案的評價、方案的修改以及方案的最終確定等環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新決策。在每個環(huán)節(jié)中，聯(lián)盟都必須以掌握充分的信息作為保障條件。聯(lián)盟開展的技術(shù)創(chuàng)新活動在進行創(chuàng)新決策前，應(yīng)充分掌握相關(guān)的市場信息、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)信息、管理信息等。通過信息的吸收與處理活動，使創(chuàng)新決策不斷優(yōu)化。創(chuàng)新決策的優(yōu)化與信息量成正比，可以說，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟吸收與處理的信息越全面、準確、及時，做出的創(chuàng)新決策才可能越科學(xué)。因而，準確、及時、通暢的信息在聯(lián)盟內(nèi)的流動可以使創(chuàng)新活動運行處于最佳狀態(tài)，從而加速創(chuàng)新進程，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.3 提高創(chuàng)新效率

聯(lián)盟不僅需要通過主動搜尋，處理加工和分析研究相關(guān)的信息來作出正確的決策，還需要通過快速促進創(chuàng)新信息在聯(lián)盟內(nèi)部的有效流動與應(yīng)用來贏取技術(shù)創(chuàng)新的效率提高，同時還要規(guī)避創(chuàng)新活動中因受政治、社會、市場等因素影響而可能帶來的風(fēng)險［5］。信息的快速傳遞和準確應(yīng)用，可使整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新活動實現(xiàn)的速度更快，從而極大增強了產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟通過不斷吸收有效信息，快速掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素快速向企業(yè)集聚，加快形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，從而大大提高了創(chuàng)新效率。

2.4 促進內(nèi)部協(xié)調(diào)與信任

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員既有企業(yè)，也有政府機構(gòu)、研究機構(gòu)和大學(xué)等參加，但企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用。研究開發(fā)計劃的成功，主要也是依靠成員企業(yè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員之間有效的信息交流，包括資料交流、人員交流、高層互訪、情報互通等，有利于減少成員間的摩擦，真正建立起聯(lián)盟的內(nèi)部協(xié)調(diào)與信任機制。

3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的信息需求

為了有效減少產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的不確定性，需要了解聯(lián)盟的信息需求。具體地說，聯(lián)盟的信息需求是在開展技術(shù)創(chuàng)新活動、實現(xiàn)創(chuàng)新目標的過程中自然形成的，其根本原因是聯(lián)盟需要通過信息的搜集、處理、分析和利用來保證創(chuàng)新產(chǎn)品的研制或引進成功并迅速占領(lǐng)市場，加速創(chuàng)新成果的大規(guī)模商業(yè)化運用，從而增強產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的信息需求主要有以下幾個方面。

3.1 政策信息

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到國際國內(nèi)創(chuàng)新趨勢等大環(huán)境的影響，同時也受到國家有關(guān)政策的調(diào)控和約束。因此產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在進行技術(shù)創(chuàng)新時必須了解國家政策信息。政策信息主要有：國際環(huán)境信息，如目前國際形勢、國際創(chuàng)新發(fā)展方向等；國家的產(chǎn)業(yè)政策信息，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策等信息；科技政策信息，即有關(guān)科技資源、科技組織、科技結(jié)構(gòu)等一系統(tǒng)的政策信息［6］。政策信息的獲取有助于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行的創(chuàng)新活動符合《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）規(guī)劃綱要》確定的重點領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向，明確哪些技術(shù)創(chuàng)新能得到國家政策的大力支持，從而保證技術(shù)創(chuàng)新的順利進行。

3.2 技術(shù)信息

聯(lián)盟開展的技術(shù)創(chuàng)新活動應(yīng)體現(xiàn)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新需求并推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標準，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。為避免因信息缺乏造成重復(fù)開發(fā)、防止因技術(shù)上難以逾越的困難而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的失敗，聯(lián)盟必須有技術(shù)信息的支持作為保障。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟主要是聯(lián)結(jié)更多的技術(shù)力量，采用技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略來占領(lǐng)市場，因而技術(shù)信息是聯(lián)盟成員企業(yè)開展創(chuàng)新活動的前提。技術(shù)信息的內(nèi)涵非常豐富，從內(nèi)容上分，可分為生產(chǎn)過程有關(guān)的技術(shù)信息、與產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)信息，與管理銷售等方式有關(guān)的技術(shù)信息等。從信息的形式上看，有技術(shù)成果信息、科技期刊信息、技術(shù)標準信息等多種形式。技術(shù)信息的范圍也非常廣泛，不僅包括與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)相關(guān)的一些新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備等信息，還包括引進技術(shù)的成熟程度、配套能力、預(yù)期效益等方面的信息。

3.3 市場信息

在市場經(jīng)濟條件下，市場是決定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的公正裁判。沒有準確的市場需求信息，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟就無法遵循市場經(jīng)濟規(guī)則合理組織生產(chǎn)經(jīng)營，無法整合和集聚相關(guān)成員單位的創(chuàng)新資源，更無法解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。為實現(xiàn)進入和占領(lǐng)國內(nèi)外市場的目標，聯(lián)盟從事技術(shù)創(chuàng)新不可避免地面臨著國內(nèi)外的激烈競爭。因此，聯(lián)盟不但應(yīng)了解本地市場的信息，還需了解全國市場以及國際市場信息。掌握及時的市場信息是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟了解市場需求，開拓市場的強有力手段。市場信息涉及的內(nèi)容非常廣泛，主要包括市場環(huán)境信息，主要為宏觀形勢、市場走向等信息；與企業(yè)有關(guān)的各種原材料的供求信息；企業(yè)產(chǎn)品的市場需求情況及其變化，客戶對產(chǎn)品的反映及要求；聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品銷售情況、新產(chǎn)品開發(fā)情況，競爭對手的現(xiàn)狀等相關(guān)信息［7］。

3.4 管理信息

管理信息是促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展創(chuàng)新活動的鑰匙，其管理水平的好壞直接關(guān)系到所在產(chǎn)業(yè)的效益和興衰。管理方面的信息有很多，主要包括：①產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)新決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略信息；②聯(lián)盟的組織人事管理，包括機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部責(zé)任制度、經(jīng)費管理等信息；③聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理信息，如質(zhì)量管理、成本管理、設(shè)備管理、勞動紀律管理、環(huán)境管理等方面的信息；④知識產(chǎn)權(quán)管理方面的信息；⑤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的先進管理經(jīng)驗、最新的管理理論、管理體制等方面的信息。

3.5 人才信息

經(jīng)濟的競爭和技術(shù)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟而言，創(chuàng)新人才是一個至關(guān)重要的因素。沒有創(chuàng)新人才， 聯(lián)盟就無法解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就無法實現(xiàn)。日本、美國、德國經(jīng)濟和科技的發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先水平，究其原因主要是因為它們擁有大量的高素質(zhì)人才。因此，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟要想實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的成功，并使其持續(xù)進行，就必須要有源源不斷的人才投入。因此，收集、儲存和掌握人才信息對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟而言也是非常必要的。人才信息主要包括產(chǎn)業(yè)所需各種層次的人才結(jié)構(gòu)、分布使用情況以及稀缺人才等相關(guān)信息［8］。

4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的信息保障策略

由于信息活動在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中起著關(guān)鍵性的保障作用，因此聯(lián)盟要推進創(chuàng)新進程，降低風(fēng)險，提高成功率，就必須采取有效的信息保障策略。

4.1 建立完善的國家創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)體系

縱觀國內(nèi)外，凡是科技強國都有優(yōu)越的科技信息環(huán)境及較完善的創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)體系作為支撐，以此滿足技術(shù)創(chuàng)新主體對信息資源的需求。因此，我國政府應(yīng)建立完善的國家創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)體系，而且要提供必要的政策支持，并成立專門的機構(gòu)以負責(zé)協(xié)調(diào)各個信息機構(gòu)［9］。相關(guān)部門應(yīng)從國家信息管理戰(zhàn)略高度出發(fā)，把建立國家創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)體系作為促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，改善國家綜合信息環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控下，勇于打破地域界限、打破部門和行業(yè)的條塊分割，真正建立起包括政府機構(gòu)、大學(xué)、圖書館情報系統(tǒng)、信息咨詢機構(gòu)等在內(nèi)的完善的國家創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)。

4.2 制定政策保障，加大信息設(shè)施投資力度

首先國家應(yīng)制定有利于聯(lián)盟融資的金融政策，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)政策，修改已有與信息時代不符的部分法規(guī)，而且盡快同國際法規(guī)接軌［10］。同時加大信息設(shè)施投資力度，減少企業(yè)購置費用，降低聯(lián)盟信息化成本，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的信息化建設(shè)提供有效的政策保障。其次，聯(lián)盟成員自身也應(yīng)在信息方面加大投入力度，如可投入更多的人力、物力及資金等，爭取實現(xiàn)外部融資，資源共享，保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高。

4.3 加強企業(yè)信息意識，強化信息管理能力

技術(shù)創(chuàng)新是一項與市場密切相關(guān)的活動，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的主體會在市場機制的激勵下積極進行技術(shù)創(chuàng)新。因此，企業(yè)具有較強的整體信息意識是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。同樣，企業(yè)管理者信息意識的強弱也是衡量其素質(zhì)的重要標志之一。聯(lián)盟企業(yè)應(yīng)加強信息教育，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一方面要努力提高企業(yè)經(jīng)營管理者的信息敏感力、信息決策力以及整體信息意識，另一方面要從組織上和經(jīng)濟上給以保證和支持，專人負責(zé)信息資源管理、開發(fā)和利用以及強化對相關(guān)人員、技術(shù)、設(shè)備、資金的管理，支持技術(shù)創(chuàng)新成功。

4.4 加快信息人才的引進和培養(yǎng)

信息人才是保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獲取信息及有效利用信息的核心要素。因此，聯(lián)盟企業(yè)要進行技術(shù)創(chuàng)新，獲得有效的信息支持，就必須加快信息人才的引進和培養(yǎng)。一是要有計劃地引進和吸收優(yōu)秀信息人才。聯(lián)盟要制定一系列的優(yōu)惠政策，引進和吸收高等院校、科研院所和海外留學(xué)回國的信息人才到聯(lián)盟企業(yè)工作，充實壯大信息人才的隊伍。二是要提高信息人才隊伍的素質(zhì)，應(yīng)加強加快對信息人才的培養(yǎng)。聯(lián)盟可以以橫向聯(lián)合的方式與對口科研院校建立合作關(guān)系，可選派技術(shù)人員到相關(guān)科研院校學(xué)習(xí)先進的信息技術(shù)和管理知識，充實聯(lián)盟企業(yè)的信息人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息保障奠定堅實的基礎(chǔ)［11］。

參考文獻

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