基于情報(bào)決策者非理性決策的情報(bào)失察研究

收稿日期：2011－06－13

基金項(xiàng)目：本文系中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院學(xué)員科技創(chuàng)新項(xiàng)目“邊防情報(bào)領(lǐng)域中情報(bào)失察理論研究”階段性成果。

〔摘要〕在考察約維茨“情報(bào)——決策”模型基礎(chǔ)上，認(rèn)為情報(bào)失察很大程度上是情報(bào)決策者對正確情報(bào)的非理性決策所致，且具有一定的不可避免性。并指出認(rèn)知偏差與認(rèn)知一致性傾向是導(dǎo)致情報(bào)失察的兩個(gè)重要原因，進(jìn)而闡述情報(bào)決策者心理因素對情報(bào)失察的影響，以期在今后的情報(bào)決策過程中為情報(bào)失察的克減提供必要的理論依據(jù)。

〔關(guān)鍵詞〕情報(bào)決策者；情報(bào)失察；認(rèn)知偏差；心理因素

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．08．005

〔中圖分類號〕G250.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）08－0018－03

Research in Intelligence Failure Due to Intelligence

Decision Makers Irrational Decision

Wang Dalong

（Graduates 4th Forces，Chinese Peoples Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China）

〔Abstract〕On the analysis of“intelligence-decision”model advanced by M.C.Yovits，indicated that intelligence failure mainly due to the DMs irrational decision of correct intelligence result，and in some way it was unavoidable.Then elaborated the cognitive bias and cognitive-consistency are two important factors leading to intelligence failure，emphasizing the influence of DM psychological factors about intelligence failure in the hope of providing necessary theoretical basis for eliminating intelligence failure in the period of decision making in the future.

〔Key words〕intelligence decision-maker;intelligence failure;cognitive bias;psychological factors

半個(gè)多世紀(jì)以來，西方情報(bào)學(xué)界一直非常重視情報(bào)失察現(xiàn)象的研究，取得了十分豐碩的成果［1］。在此基礎(chǔ)上國內(nèi)情報(bào)學(xué)界也從多種角度探討情報(bào)失察現(xiàn)象，研究視角的不同使得人們對情報(bào)失察現(xiàn)象產(chǎn)生的原因所持的觀點(diǎn)也不盡一致。一般而言情報(bào)失察是指情報(bào)流程自身的失察以及情報(bào)決策者對于正確情報(bào)的失察，可以認(rèn)定為在整個(gè)情報(bào)流程中部分情報(bào)因?yàn)槟承┮蛩囟呦蛞粋€(gè)偏向，使得情報(bào)工作者對某領(lǐng)域、某方向的情報(bào)缺乏必要的警惕性與敏感性，以至于并未開展相應(yīng)的工作，同時(shí)對某些情報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的判斷不符合客觀實(shí)際，最終人為的造成了情報(bào)產(chǎn)品失去了其應(yīng)有的效用，造成了情報(bào)失察。

本文從情報(bào)決策者視角出發(fā)，以“情報(bào)——決策”模型為基礎(chǔ)，以認(rèn)知學(xué)相關(guān)理論為指導(dǎo)，綜合特定心理因素對情報(bào)決策者的影響，對情報(bào)決策者非理性決策進(jìn)行深層次的分析與歸納，進(jìn)而探討情報(bào)失察現(xiàn)象的深層次原因，以期在今后的情報(bào)決策過程中為情報(bào)失察的克減提供必要的理論依據(jù)。

1 關(guān)于“情報(bào)——決策”模型

1969年M.C.約維茨（M.C.Yovits）將情報(bào)與效能也就是與其使用和價(jià)值聯(lián)系在一起，將情報(bào)視為對于決策有價(jià)值的資料。他以定量的方式嚴(yán)格定義情報(bào)，提出情報(bào)是對決策者來說具有價(jià)值的資料這個(gè)概念為基礎(chǔ)的情報(bào)——決策模型，并指出情報(bào)取決于決策，而且決策者依靠可以獲得的情報(bào)源來進(jìn)行決策，即情報(bào)通過獲取和傳播(Intelligence Analysis Decision，IAD)模塊傳遞給決策者(Decision Maker，DM)，情報(bào)作為輸入（外部資料）或者作為反饋（內(nèi)部資料）進(jìn)入IAD模塊。反饋向決策者提供關(guān)于以往所決策的情報(bào)，這是DM惟一可以利用的使其對于決策情境的分析能不斷按照新的情況進(jìn)行更新的惟一機(jī)制［2］。

從此模型出發(fā)探析情報(bào)失察，可認(rèn)識到情報(bào)失察的發(fā)生很大程度上由情報(bào)決策者對正確情報(bào)的失察所致，且具有一定不可避免性。進(jìn)言之情報(bào)決策者的決策水平如何直接影響著情報(bào)的最終實(shí)施，指明情報(bào)決策者的非理性決策與情報(bào)失察有著深層次的必然聯(lián)系。致使情報(bào)決策者非理性決策的原因有很多，認(rèn)知心理學(xué)相關(guān)理論給出了一定的解釋。

2 認(rèn)知心理學(xué)相關(guān)理論

近代認(rèn)知心理學(xué)傾向于把決策者的決策活動看做是一種信息處理與加工的過程，以此出發(fā)探討認(rèn)知與選擇或決策之間的密切關(guān)系，指出人們的認(rèn)知水平如何、認(rèn)知正確與否直接左右著人們所作出的選擇或決策。在分析情報(bào)決策者非理性決策時(shí)，認(rèn)知心理學(xué)的相關(guān)理論是必須要提及的。

從一定意義上情報(bào)的決策過程需要遵照特定程序，選取適當(dāng)方法，建立相應(yīng)模型，從而進(jìn)行相對客觀公正的決策。情報(bào)決策過程是一個(gè)情報(bào)決策者認(rèn)知活動高度參與的過程，對決策信息的處理貫穿了整個(gè)決策過程。在決策過程中人們會運(yùn)用所掌握的知識、經(jīng)驗(yàn)來處理這些信息，即人們會運(yùn)用各種認(rèn)知策略來處理這些信息并最終做出決策。理性決策理論認(rèn)為，只有按這種方式選擇的決策方案才可能是最優(yōu)決策，然而在實(shí)際決策過程中，往往存在著許多非理性的決策行為。情報(bào)決策過程中情報(bào)決策者非理性決策的實(shí)際突出表現(xiàn)在面對信息量巨大、內(nèi)容繁雜的情報(bào)時(shí)，不是經(jīng)過周密的計(jì)算以及分析推演而做出決策，而是憑借自己的感性的認(rèn)知做出決策。引起非理性決策行為發(fā)生的原因十分復(fù)雜，非理性決策行為的產(chǎn)生既由于決策者內(nèi)在的心理活動和多變的行為特性所致，又因決策問題本身的不確定性導(dǎo)致了決策者行為的非理性化［3］。在探究非理性行為產(chǎn)生的原因時(shí)，認(rèn)知心理學(xué)相關(guān)理論給出了很好的闡釋，指出認(rèn)知偏差與認(rèn)知一致性傾向是造成情報(bào)決策者非理性決策的兩個(gè)重要原因。

2.1 認(rèn)知偏差理論

20世紀(jì)50年代，美國學(xué)者H.A.Simon提出了人類有限理性（Bounded Rationality）的概念，認(rèn)為一般情況下人們只能在有限認(rèn)知的范圍內(nèi)進(jìn)行決策判斷而不能超越無限。人類認(rèn)知能力的相對局限性決定了在實(shí)際的決策判斷中，人們總是以近似推理取代精確判斷來尋求相對滿意而不是最優(yōu)。人們在認(rèn)知上無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，在實(shí)際判斷中經(jīng)常不遵從規(guī)律和最大效用性原則，其結(jié)果就是產(chǎn)生各種對規(guī)則的偏離和認(rèn)知謬誤（Cognitive Fallacy）［4］。

隨著社會的發(fā)展，情報(bào)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著不確定性因素，這些不確定性的產(chǎn)生很大程度上基于認(rèn)知偏差。認(rèn)知偏差是人們在認(rèn)識和判斷事物的理性思維過程中，產(chǎn)生的與事實(shí)本身的某種差異或偏離，是由于人們認(rèn)知能力的有限性、問題決策時(shí)情境的依賴性以及情緒情感等因素影響產(chǎn)生的。個(gè)體在認(rèn)識和決斷某種事物時(shí)，“與事實(shí)本身、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則間所產(chǎn)生的某種差別和偏離，或偏離的傾向和趨勢，是認(rèn)知與被認(rèn)知的事物之間、應(yīng)遵從的判斷規(guī)則和人們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)之間所存在的一種無法擬合的缺口，一種沒有實(shí)現(xiàn)的不完全匹配，是人們的認(rèn)知局限和認(rèn)知風(fēng)格、感覺機(jī)制和加工策略、個(gè)體動機(jī)和情緒情感等因素共同作用的結(jié)果”［4］。

美國學(xué)者Richard.Betts認(rèn)為情報(bào)失察主要應(yīng)歸因于情報(bào)決策者的認(rèn)知水平，由于情報(bào)決策者人水平存在巨大差異性所以情報(bào)失察“不僅是不可避免的，而且是天生的”［5］。從認(rèn)知角度來說，沒有人是全知全能的。無論信息多么充盈、環(huán)境多么有利，也不可能使所有人都知道信息的真實(shí)內(nèi)涵。面對大量錯(cuò)綜復(fù)雜甚至自相矛盾的信息時(shí)，在不確定性因素增強(qiáng)的情況下，情報(bào)決策者在決策過程中難免受個(gè)體情緒等因素影響，從而產(chǎn)生一種信息的偏頗吸收現(xiàn)象，即以一種有偏見的方式來吸收和消化信息［6］。在心理上，所有人都有情感，情報(bào)決策者也不例外。例如，他們會困惑、厭惡、懷疑、無聊、疲憊……在信息不確定性很強(qiáng)的時(shí)候，交雜的情感尤為強(qiáng)烈。這些主觀因素制約了決策者正確對待情報(bào)的概率。在立場上任何人都有個(gè)人喜好即偏向（bias），用不偏不倚的方式處理問題只存在于理想化的敘述中。情報(bào)決策者的偏向喜好、愿望期待、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及出于自我防衛(wèi)心理而做出的非理性判斷，都給決策蒙上了強(qiáng)烈個(gè)人色彩，突出表現(xiàn)在在情報(bào)決策過程中決策者更容易趨同于觀點(diǎn)一致的決斷而不仔細(xì)考慮其真實(shí)性效用性等客觀因素，這使得情報(bào)決策者所做出的決策難免存在一定的偏頗性。

2.2 認(rèn)知一致性傾向

認(rèn)知取向的一致性（Cognitive Consistency）探討的是人在接受新信息后為保持內(nèi)部一致性而調(diào)整原有態(tài)度的一種理論，其提出者為查爾斯·埃杰頓·奧斯古德和坦南包姆（C.E.Osgood G.P.H.Tennenboum，1955）。該理論認(rèn)為，人對周圍各種人和事物由于不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生相同或相悖的態(tài)度。這些態(tài)度之間可以是互不相干而獨(dú)立的，但如果態(tài)度對象中的一方發(fā)出有關(guān)另一方的信息，前者成為信息源，后者成為信息對象，兩者以及有關(guān)兩者的態(tài)度之間就有了關(guān)聯(lián)。如果人對兩件事都持有的態(tài)度（即正向關(guān)系），而信息源發(fā)出的信息表明它和信息對象之間也存在肯定關(guān)系，兩者完全一致，人會感到愉快，就無需改變原態(tài)度；假如信息表明它們之間存在否定關(guān)系（即負(fù)向關(guān)系），這時(shí)信息所表達(dá)的關(guān)系和人的原態(tài)度的情況存在不一致，人就會體驗(yàn)到?jīng)_突、不安或不快。認(rèn)知一致傾向性理論包含3個(gè)方面：一是認(rèn)知失調(diào)理論；二是平衡理論（Balance Theory）；三是認(rèn)知—情感一致性理論（Cognitive-Affective）。

認(rèn)知失調(diào)理論指人們的認(rèn)知元素之間可能存在著“不協(xié)調(diào)”的關(guān)系，由此產(chǎn)生了認(rèn)知各構(gòu)成要素之間的失調(diào)。認(rèn)知失調(diào)使得決策者產(chǎn)生減少失調(diào)發(fā)生和避免增加失調(diào)的雙重壓力，這種壓力所產(chǎn)生的直接結(jié)果就是認(rèn)知結(jié)構(gòu)改變、選擇性吸收信息和觀點(diǎn)上的非理性化［7］。費(fèi)斯汀格認(rèn)為當(dāng)人們一旦存在著認(rèn)知失調(diào)，就會采取種種辦法來減少由此產(chǎn)生的壓力，當(dāng)認(rèn)知元素的消解、增加或者行為的改變能滿足認(rèn)知行為的一致性需求，人們就會采取相應(yīng)的決策活動［8］；一旦情報(bào)決策者認(rèn)知各元素之間發(fā)生失調(diào)現(xiàn)象，他為了減少由失調(diào)帶來的壓力，就有可能做出不顧客觀實(shí)際的決策，最終導(dǎo)致情報(bào)失察的發(fā)生。

3 情報(bào)決策者心理因素對情報(bào)失察的影響

在理性決策的整個(gè)過程中，并不單純意味著只需建立科學(xué)的決策程序、選取科學(xué)的決策方法，心理因素也起到重要的作用。結(jié)合從“珍珠港事件”到“9·11”諸多重大情報(bào)失察的案例，可以獲知影響情報(bào)決策者決策成敗的兩個(gè)主要因素就是心理定勢與從眾效應(yīng)。

心理定勢指主體基于舊經(jīng)驗(yàn)、處于準(zhǔn)備或盲目狀態(tài)、個(gè)體傾向性壓倒理性決策能力等情境下，人們對某類問題的解決方法總會沿襲以往的做法。它對人的影響具有雙面性，往往負(fù)面影響居多。在決策過程中，由于程序化決策的存在更加劇了定勢作用的影響。決策主體在針對某一個(gè)情形時(shí)，采用了某一種方法去解決，獲得了比較好的效果。那么，若再次遇上類似情景時(shí)他會不加思索地再次選擇同樣的方法去應(yīng)對。由于兩個(gè)問題發(fā)生的情況、背景必然不盡相同，貿(mào)然地選擇同一方案去應(yīng)對，極有可能忽視某些潛在的、不同的影響因素，進(jìn)而造成不良的后果［9］。

心理定勢首先表現(xiàn)為先入為主效應(yīng)，也叫優(yōu)先效應(yīng)，指最初進(jìn)入其頭腦的信息或知識，不論其實(shí)際意義如何最終變成了認(rèn)定的真理，其后提供的信息不論多么科學(xué)真實(shí)都可能被認(rèn)為是謬誤，因此在情報(bào)分析過程中很容易造成了一種純主觀性的失察。其次表現(xiàn)為一種成見效應(yīng)。這是指情報(bào)決策者因受情感因素的影響而對某類信息或某方面的情報(bào)存在偏見，形成一種扭曲了的認(rèn)識，在實(shí)際決策過程中會選擇性的忽略這些信息或情報(bào)，最終人為地造成了認(rèn)識偏離了既定方向，使真實(shí)扭曲變形。情報(bào)失察研究中一個(gè)不容忽視的案例是發(fā)生于二戰(zhàn)時(shí)期的斯大林對納粹德國即將入侵蘇聯(lián)這一重要情報(bào)的失察，造成情報(bào)失察的重要原因主要有：

一是斯大林固執(zhí)的相信與德國所簽訂的《蘇德互不侵犯條約》的有效性；二是他對英美等國抱有成見，主觀的不重視、不相信英美國家對所提供的情報(bào)，形成了一種先入為主的心理定勢。心理定勢還表現(xiàn)為刻板效應(yīng)，表現(xiàn)在情報(bào)決策者由于心理上對具有相似性的某些物品、某類信息、某種現(xiàn)象加以概括化、規(guī)律化、類化，持有固定的看法和認(rèn)知，總是用臉譜化、模式化的方式看待現(xiàn)實(shí)問題，缺乏變通、缺乏創(chuàng)新，使得決策者無法真正讀出情報(bào)中所傳遞的危機(jī)信號，使得情報(bào)的效力無法真正實(shí)現(xiàn)，最終造成了情報(bào)失察。

除了心理定勢，從眾效應(yīng)也影響著情報(bào)決策者的實(shí)際決策。根據(jù)心理學(xué)家的分析，產(chǎn)生從眾心理的原因有兩個(gè)：一是人都想盡力避免犯錯(cuò)誤；二是每個(gè)人都想與公眾保持一致。信息流瀑效應(yīng)就是一個(gè)典型例子，信息流瀑效應(yīng)指當(dāng)流瀑現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，在猶如流瀑一樣密集、眾多的信息量前提下，信念和觀點(diǎn)從一些人那里傳播到另一些人，以致許多人不是依靠自己實(shí)際所知，而是依靠（自己認(rèn)為）別人持有什么想法。這種信念很可能是錯(cuò)誤的，因?yàn)槿藗儾皇且揽孔约旱乃饺说男畔ⅲ且揽孔约核湃蔚膭e人做出的判斷［10］。很多時(shí)候從眾并非好事，它往往影響人們對事物的正確判斷，當(dāng)社會環(huán)境壓力和社會交互作用造成情報(bào)決策者的認(rèn)知信息呈趨同態(tài)勢時(shí)，造成情報(bào)失察的概率也驟然增加。具有從眾心理的情報(bào)決策者在群體真實(shí)和個(gè)體臆想的雙重壓力下，經(jīng)常出現(xiàn)盲目追風(fēng)的現(xiàn)象，即不是根據(jù)自己對情報(bào)的判斷而是根據(jù)“其他人”是怎么對待類似情況的，這樣難免出現(xiàn)不可預(yù)知的連鎖反應(yīng)從而造成情報(bào)的最終失察。

4 結(jié) 語

綜上，由于認(rèn)知層面上的各種制約性因素及自身心理因素的影響，使得情報(bào)決策者在復(fù)雜、多樣的情報(bào)決策過程中時(shí)刻面臨著非理性決策的可能，進(jìn)而導(dǎo)致情報(bào)的最終失察。面對這一不可避免的現(xiàn)實(shí)，情報(bào)決策者如何最大限度消減情報(bào)失察現(xiàn)象的發(fā)生是情報(bào)失察研究的關(guān)鍵問題所在。

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