基于情報決策者非理性決策的情報失察研究

收稿日期：2011－06－13

基金項目：本文系中國人民武裝警察部隊學院學員科技創新項目“邊防情報領域中情報失察理論研究”階段性成果。

〔摘要〕在考察約維茨“情報——決策”模型基礎上，認為情報失察很大程度上是情報決策者對正確情報的非理性決策所致，且具有一定的不可避免性。并指出認知偏差與認知一致性傾向是導致情報失察的兩個重要原因，進而闡述情報決策者心理因素對情報失察的影響，以期在今后的情報決策過程中為情報失察的克減提供必要的理論依據。

〔關鍵詞〕情報決策者；情報失察；認知偏差；心理因素

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．08．005

〔中圖分類號〕G250.2 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）08－0018－03

Research in Intelligence Failure Due to Intelligence

Decision Makers Irrational Decision

Wang Dalong

（Graduates 4th Forces，Chinese Peoples Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China）

〔Abstract〕On the analysis of“intelligence-decision”model advanced by M.C.Yovits，indicated that intelligence failure mainly due to the DMs irrational decision of correct intelligence result，and in some way it was unavoidable.Then elaborated the cognitive bias and cognitive-consistency are two important factors leading to intelligence failure，emphasizing the influence of DM psychological factors about intelligence failure in the hope of providing necessary theoretical basis for eliminating intelligence failure in the period of decision making in the future.

〔Key words〕intelligence decision-maker;intelligence failure;cognitive bias;psychological factors

半個多世紀以來，西方情報學界一直非常重視情報失察現象的研究，取得了十分豐碩的成果［1］。在此基礎上國內情報學界也從多種角度探討情報失察現象，研究視角的不同使得人們對情報失察現象產生的原因所持的觀點也不盡一致。一般而言情報失察是指情報流程自身的失察以及情報決策者對于正確情報的失察，可以認定為在整個情報流程中部分情報因為某些因素而走向一個偏向，使得情報工作者對某領域、某方向的情報缺乏必要的警惕性與敏感性，以至于并未開展相應的工作，同時對某些情報的真實性和準確性的判斷不符合客觀實際，最終人為的造成了情報產品失去了其應有的效用，造成了情報失察。

本文從情報決策者視角出發，以“情報——決策”模型為基礎，以認知學相關理論為指導，綜合特定心理因素對情報決策者的影響，對情報決策者非理性決策進行深層次的分析與歸納，進而探討情報失察現象的深層次原因，以期在今后的情報決策過程中為情報失察的克減提供必要的理論依據。

1 關于“情報——決策”模型

1969年M.C.約維茨（M.C.Yovits）將情報與效能也就是與其使用和價值聯系在一起，將情報視為對于決策有價值的資料。他以定量的方式嚴格定義情報，提出情報是對決策者來說具有價值的資料這個概念為基礎的情報——決策模型，并指出情報取決于決策，而且決策者依靠可以獲得的情報源來進行決策，即情報通過獲取和傳播(Intelligence Analysis Decision，IAD)模塊傳遞給決策者(Decision Maker，DM)，情報作為輸入（外部資料）或者作為反饋（內部資料）進入IAD模塊。反饋向決策者提供關于以往所決策的情報，這是DM惟一可以利用的使其對于決策情境的分析能不斷按照新的情況進行更新的惟一機制［2］。

從此模型出發探析情報失察，可認識到情報失察的發生很大程度上由情報決策者對正確情報的失察所致，且具有一定不可避免性。進言之情報決策者的決策水平如何直接影響著情報的最終實施，指明情報決策者的非理性決策與情報失察有著深層次的必然聯系。致使情報決策者非理性決策的原因有很多，認知心理學相關理論給出了一定的解釋。

2 認知心理學相關理論

近代認知心理學傾向于把決策者的決策活動看做是一種信息處理與加工的過程，以此出發探討認知與選擇或決策之間的密切關系，指出人們的認知水平如何、認知正確與否直接左右著人們所作出的選擇或決策。在分析情報決策者非理性決策時，認知心理學的相關理論是必須要提及的。

從一定意義上情報的決策過程需要遵照特定程序，選取適當方法，建立相應模型，從而進行相對客觀公正的決策。情報決策過程是一個情報決策者認知活動高度參與的過程，對決策信息的處理貫穿了整個決策過程。在決策過程中人們會運用所掌握的知識、經驗來處理這些信息，即人們會運用各種認知策略來處理這些信息并最終做出決策。理性決策理論認為，只有按這種方式選擇的決策方案才可能是最優決策，然而在實際決策過程中，往往存在著許多非理性的決策行為。情報決策過程中情報決策者非理性決策的實際突出表現在面對信息量巨大、內容繁雜的情報時，不是經過周密的計算以及分析推演而做出決策，而是憑借自己的感性的認知做出決策。引起非理性決策行為發生的原因十分復雜，非理性決策行為的產生既由于決策者內在的心理活動和多變的行為特性所致，又因決策問題本身的不確定性導致了決策者行為的非理性化［3］。在探究非理性行為產生的原因時，認知心理學相關理論給出了很好的闡釋，指出認知偏差與認知一致性傾向是造成情報決策者非理性決策的兩個重要原因。

2.1 認知偏差理論

20世紀50年代，美國學者H.A.Simon提出了人類有限理性（Bounded Rationality）的概念，認為一般情況下人們只能在有限認知的范圍內進行決策判斷而不能超越無限。人類認知能力的相對局限性決定了在實際的決策判斷中，人們總是以近似推理取代精確判斷來尋求相對滿意而不是最優。人們在認知上無法實現最優化，在實際判斷中經常不遵從規律和最大效用性原則，其結果就是產生各種對規則的偏離和認知謬誤（Cognitive Fallacy）［4］。

隨著社會的發展，情報流程中每個環節都存在著不確定性因素，這些不確定性的產生很大程度上基于認知偏差。認知偏差是人們在認識和判斷事物的理性思維過程中，產生的與事實本身的某種差異或偏離，是由于人們認知能力的有限性、問題決策時情境的依賴性以及情緒情感等因素影響產生的。個體在認識和決斷某種事物時，“與事實本身、標準規則間所產生的某種差別和偏離，或偏離的傾向和趨勢，是認知與被認知的事物之間、應遵從的判斷規則和人們的現實表現之間所存在的一種無法擬合的缺口，一種沒有實現的不完全匹配，是人們的認知局限和認知風格、感覺機制和加工策略、個體動機和情緒情感等因素共同作用的結果”［4］。

美國學者Richard.Betts認為情報失察主要應歸因于情報決策者的認知水平，由于情報決策者人水平存在巨大差異性所以情報失察“不僅是不可避免的，而且是天生的”［5］。從認知角度來說，沒有人是全知全能的。無論信息多么充盈、環境多么有利，也不可能使所有人都知道信息的真實內涵。面對大量錯綜復雜甚至自相矛盾的信息時，在不確定性因素增強的情況下，情報決策者在決策過程中難免受個體情緒等因素影響，從而產生一種信息的偏頗吸收現象，即以一種有偏見的方式來吸收和消化信息［6］。在心理上，所有人都有情感，情報決策者也不例外。例如，他們會困惑、厭惡、懷疑、無聊、疲憊……在信息不確定性很強的時候，交雜的情感尤為強烈。這些主觀因素制約了決策者正確對待情報的概率。在立場上任何人都有個人喜好即偏向（bias），用不偏不倚的方式處理問題只存在于理想化的敘述中。情報決策者的偏向喜好、愿望期待、價值標準以及出于自我防衛心理而做出的非理性判斷，都給決策蒙上了強烈個人色彩，突出表現在在情報決策過程中決策者更容易趨同于觀點一致的決斷而不仔細考慮其真實性效用性等客觀因素，這使得情報決策者所做出的決策難免存在一定的偏頗性。

2.2 認知一致性傾向

認知取向的一致性（Cognitive Consistency）探討的是人在接受新信息后為保持內部一致性而調整原有態度的一種理論，其提出者為查爾斯·埃杰頓·奧斯古德和坦南包姆（C.E.Osgood G.P.H.Tennenboum，1955）。該理論認為，人對周圍各種人和事物由于不同評價標準而產生相同或相悖的態度。這些態度之間可以是互不相干而獨立的，但如果態度對象中的一方發出有關另一方的信息，前者成為信息源，后者成為信息對象，兩者以及有關兩者的態度之間就有了關聯。如果人對兩件事都持有的態度（即正向關系），而信息源發出的信息表明它和信息對象之間也存在肯定關系，兩者完全一致，人會感到愉快，就無需改變原態度；假如信息表明它們之間存在否定關系（即負向關系），這時信息所表達的關系和人的原態度的情況存在不一致，人就會體驗到沖突、不安或不快。認知一致傾向性理論包含3個方面：一是認知失調理論；二是平衡理論（Balance Theory）；三是認知—情感一致性理論（Cognitive-Affective）。

認知失調理論指人們的認知元素之間可能存在著“不協調”的關系，由此產生了認知各構成要素之間的失調。認知失調使得決策者產生減少失調發生和避免增加失調的雙重壓力，這種壓力所產生的直接結果就是認知結構改變、選擇性吸收信息和觀點上的非理性化［7］。費斯汀格認為當人們一旦存在著認知失調，就會采取種種辦法來減少由此產生的壓力，當認知元素的消解、增加或者行為的改變能滿足認知行為的一致性需求，人們就會采取相應的決策活動［8］；一旦情報決策者認知各元素之間發生失調現象，他為了減少由失調帶來的壓力，就有可能做出不顧客觀實際的決策，最終導致情報失察的發生。

3 情報決策者心理因素對情報失察的影響

在理性決策的整個過程中，并不單純意味著只需建立科學的決策程序、選取科學的決策方法，心理因素也起到重要的作用。結合從“珍珠港事件”到“9·11”諸多重大情報失察的案例，可以獲知影響情報決策者決策成敗的兩個主要因素就是心理定勢與從眾效應。

心理定勢指主體基于舊經驗、處于準備或盲目狀態、個體傾向性壓倒理性決策能力等情境下，人們對某類問題的解決方法總會沿襲以往的做法。它對人的影響具有雙面性，往往負面影響居多。在決策過程中，由于程序化決策的存在更加劇了定勢作用的影響。決策主體在針對某一個情形時，采用了某一種方法去解決，獲得了比較好的效果。那么，若再次遇上類似情景時他會不加思索地再次選擇同樣的方法去應對。由于兩個問題發生的情況、背景必然不盡相同，貿然地選擇同一方案去應對，極有可能忽視某些潛在的、不同的影響因素，進而造成不良的后果［9］。

心理定勢首先表現為先入為主效應，也叫優先效應，指最初進入其頭腦的信息或知識，不論其實際意義如何最終變成了認定的真理，其后提供的信息不論多么科學真實都可能被認為是謬誤，因此在情報分析過程中很容易造成了一種純主觀性的失察。其次表現為一種成見效應。這是指情報決策者因受情感因素的影響而對某類信息或某方面的情報存在偏見，形成一種扭曲了的認識，在實際決策過程中會選擇性的忽略這些信息或情報，最終人為地造成了認識偏離了既定方向，使真實扭曲變形。情報失察研究中一個不容忽視的案例是發生于二戰時期的斯大林對納粹德國即將入侵蘇聯這一重要情報的失察，造成情報失察的重要原因主要有：

一是斯大林固執的相信與德國所簽訂的《蘇德互不侵犯條約》的有效性；二是他對英美等國抱有成見，主觀的不重視、不相信英美國家對所提供的情報，形成了一種先入為主的心理定勢。心理定勢還表現為刻板效應，表現在情報決策者由于心理上對具有相似性的某些物品、某類信息、某種現象加以概括化、規律化、類化，持有固定的看法和認知，總是用臉譜化、模式化的方式看待現實問題，缺乏變通、缺乏創新，使得決策者無法真正讀出情報中所傳遞的危機信號，使得情報的效力無法真正實現，最終造成了情報失察。

除了心理定勢，從眾效應也影響著情報決策者的實際決策。根據心理學家的分析，產生從眾心理的原因有兩個：一是人都想盡力避免犯錯誤；二是每個人都想與公眾保持一致。信息流瀑效應就是一個典型例子，信息流瀑效應指當流瀑現象發生時，在猶如流瀑一樣密集、眾多的信息量前提下，信念和觀點從一些人那里傳播到另一些人，以致許多人不是依靠自己實際所知，而是依靠（自己認為）別人持有什么想法。這種信念很可能是錯誤的，因為人們不是依靠自己的私人的信息，而是依靠自己所信任的別人做出的判斷［10］。很多時候從眾并非好事，它往往影響人們對事物的正確判斷，當社會環境壓力和社會交互作用造成情報決策者的認知信息呈趨同態勢時，造成情報失察的概率也驟然增加。具有從眾心理的情報決策者在群體真實和個體臆想的雙重壓力下，經常出現盲目追風的現象，即不是根據自己對情報的判斷而是根據“其他人”是怎么對待類似情況的，這樣難免出現不可預知的連鎖反應從而造成情報的最終失察。

4 結 語

綜上，由于認知層面上的各種制約性因素及自身心理因素的影響，使得情報決策者在復雜、多樣的情報決策過程中時刻面臨著非理性決策的可能，進而導致情報的最終失察。面對這一不可避免的現實，情報決策者如何最大限度消減情報失察現象的發生是情報失察研究的關鍵問題所在。

參考文獻

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