基于科技創新服務的區域科技文獻平臺發展現狀與思考

〔摘要〕在國家科技基礎條件平臺建設發展同時，各地區、各部門都采取了相應的政策、措施推動科技資源共享，科技資源的共享已經有了較快的進展，科技文獻平臺作為科技基礎條件平臺之一也得到了迅速發展。文章在調查分析了各區域科技文獻平臺發展現狀，在分析發展障礙的基礎上提出了使科技文獻平臺更有效地服務于區域科技創新的思考。

〔關鍵詞〕科技文獻；平臺；資源共享；區域科技創新；信息服務

收稿日期：2011－03－29

基金項目：國家軟科學研究計劃《浙江省公共科技基礎條件平臺的共享機制研究》（項目編號：2009GXSID021）

作者簡介：葛慧麗（1969－），女，副研究館員，學士，研究方向：科技文獻資源利用，發表論文數篇。

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．06．012

〔中圖分類號〕G253 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）06－0046－04

Brief Discussion and Thinking about the Development of the Science

and Technology Documents Sharing PlatformBased on the Services for

Scientific and Technological Innovation

Ge Huili

（Zhejiang Science and Technology Information Institute，Hangzhou 310006，China）

〔Abstract〕“Science and Technology Documents Sharing Platform”is one of“National Technological Basic Condition Platform”.The author investigated the provincial platforms construction，and thinking about how will the technology documents sharing platform support of the regional innovation system.The paper was a good reference for the provinces that the resources sharing was in primary times.

〔Key words〕scientific and technologic information resources;platform;resources sharing;regional innovation;information service

1 科技文獻信息與區域科技創新

1.1 科技文獻是科技創新的基礎性戰略性資源

科技創新是促進區域經濟發展的根本動力，是解決區域經濟問題，提高區域競爭力和區域綜合失利的根本點。科技創新的過程是科學技術和知識的生產過程，這個過程具有連續性和繼承性，作為記載科技創新成果的科技文獻，是科技創新的基礎性資源。

知識、信息是科技創新的第一要素，文獻信息資源和能源、材料樣在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位。科技文獻信息資源的完備程度、開發利用程度已成為衡量一個地區乃至一個國家知識儲備力、信息占有力、國家信息化水平的一個重要指標。科技文獻資源建設與服務體系的建設發展正日益受到各國各級政府及全社會的關注。

1.2 科技文獻信息在科技創新中的作用

科技創新包含著知識創新和技術創新。科學研究的目的并不僅僅只是一種新的現象的發現或者一種新的理論的提出，科學研究的成果只有轉化為生產力才能真正推動社會的進步。知識創新是技術創新的基礎，是新技術和新發明的源泉。掌握新技術和新發明的信息資源，深入了解創新技術所涉及的基礎研究對于技術創新人員來說也是至關重要的。

通過信息服務系統所提供的文獻關聯信息，可以幫助研究人員確定技術的先進性、降低重復的研究，提高RD效率，了解競爭者的動態，跟蹤發明專利創新，了解技術轉讓市場和專利許可機會，推進創新的拓展，促發新的研究靈感。

1.3 科研物質基礎條件與區域科技創新能力的關系

在2009年區域創新能力綜合排名中，前十位分別是江蘇、廣東、北京、上海、浙江、山東、天津、四川、遼寧和湖北，知識創造能力排名前十位的是北京、上海、廣東、江蘇、浙江、陜西、天津、黑龍江、遼寧和湖北，知識獲取能力排名前十位的是上海、江蘇、廣東、天津、北京、遼寧、浙江、四川、山東和重慶。

表1 全國主要區域創新能力、科研物質基礎條件排名

區域創新能力是知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境、創新績效能力的綜合指標。中國科技發展戰略研究小組10年的研究發現，在創新能力的構成要素中，北京市、上海市、江蘇省和廣東省等有一個重要的特點是豐富的的科技資源所帶來的強大知識創造能力，根據2008年《中國統計年鑒》，科技投入絕對水平較高的地區中，江蘇省、廣東省、山東省、浙江省和上海市等屬于第一類。江蘇、北京、廣東3省市的RD經費支出分別達到了580.9億元、550.3億元和502.6億元，其中江蘇省經費支出較2007年增長35％，首次超過北京位居全國第一。這說明一個地區的科技投入水平與創新能力之間有著密切關系。

2 區域科技文獻平臺建設與服務現狀

2.1 區域科技文獻平臺是區域科技文獻信息資源共享的重要實踐 區域科技文獻平臺建設，不是單純意義上所謂的上項目、鋪攤子，而是要針對現行體制下的多頭管理、重復建設、效益低下的現狀，對現有科技資源進行必要的整合，使那些重復、交叉、使用效益不高的現有科技資源，通過有效的整合，充分利用，發揮其作為國家創新體系的重要組成部分的作用，為服務于科技進步與科技創新方面實現其最大效益。2004年以來，在國家政策的引導下，我國23個省份，5個自治區，4個直轄市都已建設了省級科技文獻共享平臺。

從科技文獻平臺的建設情況分析，科技廳、教育廳、財政廳平臺建設管理工作大多由省級綜合性科技信息服務機構承擔，80%以上的文獻平臺聯合了省內科技信息資源豐富、信息服務能力強的大學圖書館、科研院所共同參與共享服務。這種跨系統的區域科技文獻共享服務打破了“條塊分割”的障礙，整合、豐富了區域信息資源，提高了科技文獻平臺為區域科技創新、經濟及社會發展服務的能力，真正起到了科技信息資源的保障作用。

比較各科技文獻平臺發展情況，東部經濟發達地區，地方政府支持力度大，各成員單位參與共建共享服務積極性相對較高，信息資源共享成效更為突出；中西部地區經濟相對落后，文獻信息收藏服務機構資金及資源匱乏，信息資源共享服務開展起步晚，發展相對緩慢。

2.2 科技文獻平臺建設主要特點

2.2.1 重視科技文獻信息的揭示

當前全國28個省級科技文獻平臺（23個省份，5個自治區），基本聯合了區域范圍內的主要科研單位和大學圖書館等文獻收藏和服務能力較強的機構共同承擔科技文獻的共建共享。這為科技文獻平臺的文獻資源建設提供了良好的基礎條件。從省級文獻平臺網站調查看，目前各平臺資源建設特點為：①著重對各平臺參與建設與服務單位的特色資源進行整合，以國內文獻資源的檢索型文獻資源庫建設為重，包括科技期刊、會議資料、學位論文、專利、標準等。②綜合性數據庫建設以購買商業數據庫二次文獻數據源為主，受服務范圍限制的數據庫以資源導航為主。③重視館藏目錄數據庫建設和館藏文獻資源導航，為用戶利用平臺查找文獻提供線索。④引進國家科技圖書文獻中心的數據庫，有效補充外文文獻資源，增加可使用的科技文獻資源的數量。

2.2.2 重視特色數據庫建設

文獻信息資源數字化是當前各平臺發展和提供服務的基礎和前提，特色數據庫的建設有著舉足輕重的地位。它是一個文獻平臺區別于其他平臺的標志，是文獻平臺發揮地區和單位優勢，為社會提供科技創新“高、尖、精”信息服務的基礎和前提。

目前，特色數據庫的建設日益受到平臺建設單位的重視。82%的文獻平臺建設有特色數據庫，從數據庫內容上看，以當地科技成果數據庫、專家數據庫以及當地特色產業相關文獻數據庫為主，如：新疆科技文獻平臺開發建設的新疆科技成果文獻庫、新疆科技成果獲獎庫、新疆棉花文獻數據庫；西藏科技文獻平臺開發的藏醫藥業數據庫、農畜產品加工業和民族手工數據庫；浙江省科技文獻共建共享平臺開發的海洋食品數據庫、水稻期刊題錄數據庫、病毒性肝火中醫驗方數據庫等。但是，在特色數據庫的建設不同于通用型數據庫，它有著一般數據庫不具備的屬性和特點，具有強烈的單一性或惟一性。綜觀各科技文獻平臺建設特色數據庫的做法，很多還停留在將館藏的特殊文獻資料集中歸類，制作成為數據庫，知識的挖掘度相對還處于較低水平。

2.3 科技文獻平臺服務特點

2.3.1 常規文獻服務仍為主調

從各區域科技文獻平臺網站提供的服務功能來看：①自助檢索及全文獲取。大多數平臺支持文獻數據庫跨庫檢索功能，用戶在自助檢索基礎上可向系統提交全文委托請求。②原文代查。為用戶在平臺成員單位、國內其他文獻信息機構和國外文獻信息機構查找用戶所需文獻。解決用戶無法通過平臺提供的檢索數據庫以外的原文需求。③委托檢索。部分平臺為用戶提供了通過系統遞交相關主題檢索以及查收查引委托的通道。④參考咨詢。各個平臺均通過自建的參考咨詢系統或QQ在線交流、msn在線交流功能為用戶解決在利用科技文獻過程中遇到的問題，包括館藏、服務、規則、文獻檢索與利用等。

2.3.2 多元化科技信息服務逐步開展

科技文獻平臺建設起步早、發展水平相對高的地區，已開始從提供常規文獻服務逐步開始多元化深層次服務實踐。浙江、江蘇、河南、江西等省的文獻平臺提出了科技發展前沿的跟蹤服務以及決策研究，行業、重點產業的專題情報分析研究，定制智能化的信息推送服務等等為企業提供深層次、針對性的企業競爭情報服務和決策支持服務的方案。如：江蘇省工程技術文獻中心平臺“積極參與省中大科技計劃項目、重大技術服務項目及專用技術的研究，并提供相關的信息資源保障”；“平臺服務的用戶中，有88%的用戶承擔省級科研及產業化項目，51%的用戶承擔地市級及自選項目。平臺對省行業高技術研究、產業技術創新和社會發展起到了積極作用，特別是為在技術開發與產業化中確定技術路線以及規避知識產權應用沖突等方面發揮了重要的基礎支持服務作用”［1］。浙江省科技文獻平臺為充分發揮文獻研究服務在全省科技創新活動中的保障作用，圍繞浙江省行業科技創新平臺共性關鍵技術的主動設計和企業新技術、新產品開發等科技創新活動全過程，提供科技文獻定題服務，開展相關科技文獻研究和分析，為各級科技管理部門在科技項目決策中提供參考依據。

3 區域科技文獻平臺發展障礙及發展戰略

3.1 科技文獻資源共享發展障礙

3.1.1 出版商對數據庫資源大規模共享的限制

國內外數據庫生產商出于維護商業利益的需要，禁止大規模資源共享，通常采用限定IP地址或限定并發用戶數等辦法來嚴格控制使用范圍，增加了資源共享難度。如果要實現數字化資源共享必須通過增加訂購成本，才能擴大使用范圍或并發用戶數。以浙江省為例，浙江省三大系統于2000年底就已簽訂三方數字化資源共享協議，希望實現部分數字資源的共享。但合作過程中發現，雖然高校系統擁有大量數字化資源，但出版商采用控制其IP地址等方法，使其服務區域僅限本校，若想擴大使用范圍至全省，出版商或不同意訂購，或將訂價提高幾倍，從而使大規模實現數字化資源共享的可能性幾乎為零。

3.1.2 共享服務動力尚不足

全國信息資源共建共享現狀調查中，現實中實行館內共建信息資源的主流模式和理想中希望實行跨系統的共建的模式截然相反，78%的圖書館認為導致這一矛盾觀念的根源就是條塊分割的管理體制。

科技區域文獻平臺的建設運行雖然在各省科技廳、教育廳、財政廳的重視、扶持、協調下，一定程度上打破了行政隸屬關系的限制，是高校、公共、科研圖書館第一次以一個統一的形象向社會提供科技文獻服務，但在實際運行中，因各成員單位的上屬管理部門不同，科技文獻中心作為虛擬的組織機構，其考核行政干預性差，使部門成員單位壓力感不夠，動力不足。另一方面，文獻平臺服務公益性強，經濟利益不明顯，參與文獻平臺建設、維護、服務人員工作量大，經濟收益差，憑借責任心工作，也一定程度造成共享服務動力不足。

3.1.3 經費長期保障機制尚未健全

建設一個開放、互聯、便捷的文獻資源共享體系是一個很大的系統工程，支持這一體系需要造價昂貴的基礎設施，包括文獻資源建設費用、網絡系統維護改造費用以及支持平臺持續發展的人力資源建設費用等。目前多數區域科技文獻平臺建設已過建設期，但面對日益發展的網絡技術，如何將新技術更好地應用于科技文獻服務，發揮科技文獻平臺在科技創新中的作用，很快又面臨著網絡系統的升級、改造、維護。另一方面，各數據庫廠商為保護自己的利益限制文獻平臺實現地域性或系統內的數據庫共享，或對資源大幅漲價，致使文獻數據庫購置成本大幅上漲，超出了文獻平臺的資源建設能力，文獻經費捉襟見肘。

3.2 區域科技文獻平臺的資源建設與服務發展戰略

3.2.1 發揮政府在科技文獻共享過程中的主導地位

各級政府部門是公共財政投入的主體，是區域科技文獻資源的投資者和擁有者，擁有豐富的行政管理資源和權利，且政府具有為社會提供公共服務和發展保障的職能。政府科技部門在科技文獻資源共享過程中掌握著至關重要的基礎性資源——財政資源，負責科學事業費、科技三項經費和其他科技專項經費等有關費用的預、決算。所以，在整個科技文獻資源共享中，各級政府必然是科技文獻資源共享工程的推動者、實施者和受益者。

政府對科技文獻資源共享進行統籌規劃、宏觀調控，必定能形成高效的管理體系，從頂層設計建立科技、教育、財政部門的科技文獻資源共享協調機制，明確資源共享的目標、原則；調整資源建設、保藏和利用等相關部門、機構之間的復雜關系，明確各自的權利、義務和分工，真正實現政府的服務職能。

3.2.2 加強區域文獻平臺運行保障機制研究和實踐

缺乏整體規劃，分散浪費，布局不合理；財政投入總量不夠，配置不當；管理體制與方式不適應科技創新的要求，條塊分割、利用率低，共享機制缺乏，相應政策法規不完善；評價和激勵機制不合理，人才隊伍不穩等問題限制了科技文獻平臺的共享活動的開展。

通過加強科技文獻資源共享協作、協調機制，文獻平臺公益性定位與市場化運作之間的關系等相關機制研究，明確利益引導機制、利益協調機制、協同作業機制、技術保障機制和組織保障機制，解決各種利益相關者之間的利益制衡問題。立足政府管理的可操作層面，提出保障和促進科技文獻資源共享與發展的對策、建議，并應用于實踐，逐步形成理論指導實踐——實踐檢驗修正理論——再指導實踐的良性循環。

3.2.3 加強區域性科技文獻信息資源保障性建設

科技文獻信息是區域科技創新的基礎性戰略性資源，科技文獻平臺應以服務區域科技創新、提高區域創新能力、增強區域競爭力為核心，在整合區域內現有科技文獻資源，依托國家級科技文獻保障系統，并加強與區域經濟發展相應的特色科技信息資源的建設。優先建設區域科技創新重點領域的科技文獻保障體系中結構性缺失部分，逐步增加符合創新發展方向的邊緣交叉學科、綜合集成領域、新興學科等的科技文獻信息資源；依托NSTL（國家科技圖書文獻中心）等國家科技文獻保障體系，避免不必要的重復建設。

3.2.4 加強區域技術創新主體的信息服務能力建設

技術創新的主體是企業，但其信息獲取能力不足、信息保障程度低卻是制約其自主技術創新水平的重要因素之一。科技文獻平臺應將服務技術創新主體、提高其知識獲取能力和信息保障程度作為核心任務。在區域內，積極發展、拓展第三方科技文獻服務，通過政策、資金、技術和服務等方面的支持，建設開放的文獻服務技術系統和服務機制，在市縣級地區信息服務機構、行業信息服務機構、高新技術園區或孵化器建立科技信息服務平臺或科技信息服務中心，支持其將區域科技文獻平臺及其服務方便地嵌入其服務于企業的信息化系統，積極開發服務于創新主體的個性化服務工具和信息增值服務，最終構建區域性科技信息服務體系，多渠道、深入化開展科技文獻信息服務。

參考文獻

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