青島地區田野文物保護對策研究

[摘要]作為海岱文化區的重要組成部分，青島地區古遺址特色鮮明，文化序列和年代關系清晰可辨。但是古遺址卻面臨著被群眾日常生活、生產活動和基本建設工程破壞以及被盜掘等諸多問題。因此，需要采取加大田野文物資源普查力度、加強文物保護隊伍建設、依法打擊盜掘古墓犯罪行為和探索古遺址保護管理模式等多種保護措施，對青島地區的田野文物進行有效保護。

[關鍵詞]青島地區；田野文物；保護

[中圖分類號]K03 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2011)01-0116-05

田野文物基本上是指處于城鎮以外的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現代代表性建筑等不可移動文物。青島地區的田野文物調查工作開始于20世紀30年代，至今已發現了平度東岳石、膠州三里河等一大批古文化遺址。這些古遺址特色鮮明，文化序列和年代關系清楚。近年來伴隨著經濟的高速發展，群眾的日常生產、生活活動以及大型基本建設工程的推進等因素對青島古遺址的生存狀況產生極大影響，有必要對此給予重視，并研究相關保護對策。

一、青島地區田野文物保護的意義

青島地區的文明發源于古遺址豐富的膠州、即墨、平度等地，保護這些珍貴的古遺址，就是在保護青島地區的文化之根。近世以來，西學東漸之風日烈，青島地處膠東半島之地，外來文化在青島市區占絕對優勢是不爭的事實。當前，經濟全球一體化、工業化、城市化的日益蔓延，已經對青島地區的古遺址形成了包圍之勢。在這種情況下，如何保護住青島的固有文化之根顯得尤為重要。

文化遺產具有重建已經消失了的歷史和證史、補史的作用，保護、利用好青島地區的古遺址，可以打破近代以來德國殖民者利用權力者的優勢地位，泯滅青島地區的固有文化，打造所謂德國文化充當青島文化啟蒙者的企圖；也可以證明青島地區的歷史發展其實和中國內地歷史發展的同步性。

在經濟全球一體化，社會生活方式和文化趨同化的當今，風險社會愈來愈成為我們這個時代必須面對的境遇。地域文化的存在可以保持文化的多樣性，為人類解決難題多一種選擇，多一種角度的思考方式。特色文化、地域文化已成為降低全球化風險的保險閥。保護、利用好青島的地域文化不但可以促進青島乃至周邊地區多元文化的和諧發展，而且也有利于地方的社會穩定。

青島古遺址是古代生活在青島地區的東夷先民遺留下來的寶貴文化遺產，通過對其發掘、研究，人們可以確切地了解先民的生活方式，知道當時的社會結構和歷史演化進程。同時它們也是考古科研機構、高等院校開展考古科研活動的依托實體，以及向人民群眾開展愛國主義教育的實證材料。

文化遺產是他者認識本土文化的可靠途徑。因為作為特定社會群體歷史文化的載體，文化遺產可以成為外部世界認知了解其社會歷史思想觀念的媒介。所以利用田野文物開展文化旅游是時下的一種潮流。利用青島地區的古遺址開展適度的文化旅游既可以帶來可觀的經濟收入，提供一定的就業機會，又可以激發當地居民愛護文化遺產的熱情，從而最終有利于文化遺產的保護。

二、青島地區田野文物保護工作存在的問題

由于古遺址、古墓葬大多埋藏于地下，具有較大的不可知性，而且大都分散于田野鄉村，管理相當困難。如何保證它們的安全，使其免遭破壞，成為各級政府和文物行政管理單位著力解決的問題。不可否認，青島地區田野文物保護面臨諸多問題。

(一) 群眾日常生活、生產活動對古遺址造成了破壞

比如，膠南市鐵山鎮后辛莊村附近，齊長城呈東西走向蜿蜒起伏在山嶺之上，蔚為壯觀。2008年10月筆者實地調查發現，由于山上的50余畝土地出租給個人，用作建設茶葉旅游觀光區，齊長城受到一定程度的破壞。具體表現為，鄰近長城的地方鋪設水泥路，修建蓄水池，破壞了長城優美的自然環境。更為嚴重的是為了生產方便，村民竟然在長城墻體上挖開了一條寬約4米的通道，直接對長城本體造成了損壞。這種破壞現象的發生與土地的主管部門和文物管理部門的監管不力有關，在訂立合同時就應強調不能破壞文物古跡。對承租土地者也應做出相應處罰，并應責令其恢復原狀。近年來，隨著經濟快速發展，青島城鄉各地根據自身的資源優勢大力發展加工產業經濟的同時，也給當地的古遺址保護帶來一定風險。例如，平度市大澤山鎮盛產優質巖石，石材加工業是其支柱產業。岳石村石材加工廠距東岳石文化遺址僅一壩之隔，石材加工后帶有化學成分的污水滲入地下，對遺址產生極大威脅。同時，開山采石也破壞了自然風貌。這種竭澤而漁的發展模式亟待改變。

(二) 盜掘現象頻繁發生讓古墓葬面臨著滅頂之災

20世紀90年代，全國其他地方古墓被盜現象普遍，而膠東半島古墓保護完好。此后，大量盜墓分子集中至此作業，直接導致青島地區的古墓葬大量被盜。例如，平度市六曲山(全國重點文物保護單位)是東周至漢代的古墓群。千百年來，膠東一帶一直流傳著“打開康王墳，山東不受窮”的民謠。2008年4月以來，六曲山漢墓竟然被盜墓分子陸續挖了10多個盜洞。事后，平度文物管理部門已組織當地村民將10多個盜洞堵上，公安部門先后抓獲20余名盜墓分子。

(三) 基本建設工程對古文化遺址保護產生了一定的負面影響

2000年以來，青島大型基本建設工程接連不斷。2003年同三高速公路建設、2005年濟青高速公路南線建設、2008年膠州至日照天然氣管道鋪設等大型工程相繼進行。這些大型工程的開工對青島地區經濟、社會發展的促進作用不可低估。問題是隨著工程占用大量田地，古遺址保護也面臨著挑戰，并且已造成了一定的無可挽回的后果。例如，為了配合工程建設順利展開和保護沿線田野文物資源，文物主管部門從2008年7月17日至8月4日對膠州一日照天然氣管道工程沿線進行了地面文物踏查，共發現古遺址和古墓地等21處。2008年9月26日至10月5日，筆者在隨隊勘探時發現，在膠南市丁家皂戶遺址尚未進行勘探的情況下，施工方已經把天然氣管溝挖開，甚至在部分地段已經把管道埋至地下。在河頭遺址，筆者觀察到，為方便運輸管道，施工方已經用鏈軌車壓出一寬約6米的施工便道。而考古技工在地下20厘米處即發現灰坑等遺跡。地表遭到強有力的外力積壓之后，距地表約50厘米的文物遭到極大的破壞，并且也增加了日后發掘的難度。

(四) 自然因素對古遺址的侵蝕

青島地處沿海，常年多風，夏季多雨。風吹、日曬、雨淋對遺址特別是對暴露在地面的夯土臺基自然會造成一定的破壞，最明顯的是即墨故城、牧馬城遺址。牧馬城遺址城墻用土夯成，比較堅固。但是，由于城墻地勢明顯比周邊區域高，加上每年大量的汛期雨水持續沖刷墻面，致使城墻逐年變矮。古城墻風化嚴重，已出現部分地段坍塌險象。盡管有村民用土回填古城墻，文物部門也在城墻上植樹加強保護，但是總體效果有限。再如，珍貴的天柱山摩崖石刻因多年的風吹日曬，不少地方已剝落，部分字口已漫漶不清。目前，天柱山魏碑迫切需要解決的問題是用化學方法保護石碑。否則，石刻一旦出現片片脫落，珍貴的字跡消逝，損失巨大。

三、青島地區田野文物保護對策研究

(一) 加大田野文物資源普查的工作力度

文物資源普查是文物保護事業的基礎，它可以起到摸清家底、完善文物檔案、加強文物管理的作用，所以《國務院關于加強文化遺產保護的通知》中明確要求：“加強文物資源調查研究，并依法登記、建檔。”

截至2009年，青島古遺址數量發現較少。打開山東省文物分布圖可以看出，青島地區幾乎是古遺址數量最少的地區，這與青島的歷史事實是不相吻合的，說明考古調查工作不到位，還不夠細，還有大量的田野文物普查工作等待人們去做。

2007年4月，國務院下發了《關于開展第三次全國文物普查的通知》，啟動第三次全國文物普查。古遺址、古墓葬是這次文物普查的重要組成部分。為保證“三普”的順利進行，中央與地方政府為各地文物部門配備了專項資金和先進的普查工具。青島市政府已經為所屬各區(市)文物普查部門配備數碼相機、定位儀、錄像機等多種文物普查器材。青島市各級文物管理部門應抓住有利時機，積極開展文物資源普查工作，摸清所管區域文物資源的類型、數量、分布范圍、埋藏狀態及保存情況，為下一步文物資源保護順利開展奠定基礎。

各區(市)政府需要投入一定量的活動經費，主要是普查人員的交通和食宿費用。各區(市)政府對文物普查重視程度不一，嶗山區政府已為普查人員配備吉普越野車輛，也有的政府至今分文未撥，致使普查工作不能及時有效地開展。這充分說明，作為一種社會公益性事業，政府的重視程度與經費投入的多少直接決定文化遺產保護工作順利與否。

(二) 充分利用考古發掘手段支持古遺址保護

作為田野文物資源保護中的重要環節，考古發掘大致分為主動性發掘和搶救性發掘，這兩類發掘方法在田野文物資源保護中各自有著不同的作用。

為保護遺址而采取的主動性發掘可以為制定保護措施提供第一手的實證材料，屬于實施遺址科學保護的基礎性工作。客觀地說，目前青島市進行的主動性發掘不多，大遺址保護規劃制定尚有待于時日。今后應聯合國家、省、大學考古研究單位適時進行主動性發掘，為青島地區的田野文物資源保護提供更多的科學依據。

搶救性發掘是指人們在生產、生活、建設的過程中，攪動土層，發現埋藏于地下的文物資源，由文物保護專業人員實施的緊急發掘。搶救性發掘可以在保證工程順利進行的前提下，盡最大可能保護工程所經區域內的文物。文物主管部門需要建立經常性的搶救性發掘工作機制。應該說，近年來，青島地區的大型建設工程不斷，文物保護單位在搶救性發掘中也確實保護了大批珍貴的文物資源。例如在同三高速公路和天然氣管道鋪設過程中，都有大批文物出土。但是對施工單位的監管工作仍然存在需要改進之處。

(三) 加強文物保護隊伍建設

文物保護參與人員素質的高低以及數量是否充足對田野文物保護至關重要，因為田野文物保護行動最終要落實到具體人身上。采取專業保護與業余保護相結合的路徑是一種行之有效的文物保護機制。

專業保護是田野文物保護極為重要的組成部分，因為專業人員熟知文保專業知識、國家政策法規，掌握本地區文物資源的分布、保護實際狀況、所屬年代、文化內涵、價值高低，并且負責執行、傳達國家以及上級部門文物保護政策、指導基層文保人員開展業務工作。因此，文物管理專業人員的素質對文物保護事業的發展起著至關重要的作用。

受編制與待遇的雙重制約，青島地方文物管理部門招聘人員的數量無法滿足實際需求。在這種情況下，加強現有職工的業務培訓是當務之急。比如，為配合第三次全國文物普查工作的順利進行，山東省已經順利完成了全省的文物資源調查人員統一培訓。2008年6月，由法國文化遺產學院和中國國家文物局合辦的中法工業遺產清查、保護、利用培訓班在青島舉辦。青島市各級文物管理單位應抓住有利時機，提高自身的業務素質。當然，單位及上級政府應該積極支持，負擔起參加學習的所需費用。

在優秀人才難以大量招聘的現實情況下，積極聯合高等院校、科研機構進行文物資源調查、發掘是一條可行之道。查閱青島地區的考古歷史可知，很多古遺址是高校及科研機構發現、發掘、研究的。文物管理部門要樹立人才不為我所有、但為我所用的理念。山東大學青島考古基地在青島市考古所已經正式掛牌，雙方經過友好協商，決定在青島地區文物資源清查、發掘、科研方面進行全方位合作。2007年4-7月和2009年4-6月，山東大學東方考古中心的師生，在青島市考古所和即墨市博物館的配合下，兩次對位于即墨市金口鎮的北阡遺址展開考古發掘，成果顯著。以后，此類活動將逐年展開，這對合作雙方都是大有裨益的。山東大學東方考古中心的師生得以學以致用，青島市文化部門可以借此摸清家底。此外，在經濟全球一體化的驅使下，全球文化交流日益頻繁，國外的科研力量也可以為我所用。2008年10月，耶魯大學、芝加哥自然歷史博物館、山東大學在青島市考古所的配合下，在膠南市展開了系統的聚落考古調查與發掘工作。

建立群眾性文物保護組織是非常有必要的。文化遺產屬于全人類，每位公民都有保護文化遺產的義務，所以世界各國都在積極提倡全民參與文化遺產保護。田野文物分布面積廣大，數量眾多，并且有相當數量一直沒能探明，專業保護力量明顯不足，文物保護部門一般不可能常年守候在古遺址周圍。而群眾則長年生活在古遺址周圍，已經把遺產當作其生活中的一部分，是一種情感的寄托。因此，當地群眾才是古遺址強有力的保護者。文物管理部門要充分利用當地居民保護文物的熱情，來彌補自身人員不足的窘境。膠州市、膠南市文物管理部門已經建立健全了群眾性的文物資源保護網絡，聘請當地群眾充當文物保護員，實施業余保護。文物管理部門要在全市各區(市)推廣這種做法，力爭使所有的文物保護單位都能得到有效的保護。為調動文物保護員的工作積極性，有關部門需要給予一定的報酬。并且對于舉報文物違法犯罪有功人員應及時給予相應的物質和精神獎勵。

文化遺產具有公共屬性，各級政府必須把文物保護工作納入自己工作范圍，真正形成三級文物保護網絡，即青島市、區、鄉(鎮)切實負擔文物保護工作，層層簽定文物保護責任制。一旦出現文物被盜遭損事件，取消當年評優資格，實行文物保護一票否決制。基層政府視穩定和經濟發展為頭等大事，認為文化遺產保護與經濟發展和社會穩定無關，這種漠視文化遺產保護的態度有違于《中華人民國共和國文物保護法》。

針對文物保護工作形勢日趨嚴重的問題，公安部門需要建立田野文物保護相關的四種制度，即“領導責任制、保護網絡制、社會舉報制、大案立案制”。公安機關領導牽頭負責文物保護；在全社會編織文物保護網絡；針對文物犯罪的舉報系統確保暢通無阻；破壞文物活動一旦符合立案條件，堅決立案，追究其法律責任。

(四) 依法打擊盜掘古墓犯罪行為

青島地區的盜掘古墓葬犯罪行為已經呈現復雜化趨勢。外地與當地不法分子相互勾結，共同作案。外地不法分子提供洛陽鏟、鼓風機、探測儀等先進的專業化作案工具和嫻熟的盜掘技巧，當地不法分子利用熟悉當地文物資源、風土人情等有利條件瘋狂作案。一旦盜掘成功，迅速由外地不法分子偷運出售，然后分贓。針對這種情況，文物管理部門需要建立文物資源的日常巡查制度，一旦發現陌生人出沒在古遺址周圍，需要引起高度重視，進行必要的盤問。在打擊盜墓分子方面，擒賊先擒王，對于提供作案工具和技巧的首犯要依法嚴厲打擊，因為這是文物盜掘犯罪的源頭，要從根本上遏制犯罪。對于受教唆而進行盜掘的樸實農民也要依法懲處，要使其及社會公眾認識到盜掘古墓的犯罪成本很大，從而起到很好的社會警示效應。

(五) 積極探索古遺址保護多種管理模式

在依據《中華人民共和國文物保護法》的相關規定，各級文物保護單位對田野文物實施嚴格的“四有”保護制度的基礎上，我們還需要針對古遺址的特點、分布范圍、價值的大小而采取不同的管理模式。

齊長城為春秋戰國時在齊國境內修筑的長城，它西起古代的平陰縣北部，東至黃島區東于家下河入海，全長500多公里。齊長城膠南段、黃島段自西向東，橫貫膠南市的六汪、鐵山、隱珠、黃山、靈山衛5個鄉鎮和黃島區的三個街道辦事處，全長53公里。依據文物保護經驗，作為跨區域的線性文化遺產，比如長城、大運河，更適合采取專門主管部門直管模式，成立類似黃河管理委員會模式的管理機構，使其具有絕對權威，能夠協調區域共同參與管理，并且制定統一的保護條例和管理標準。山東省應當成立齊長城管理委員會，依據2006年由國務院頒布的《長城保護條例》，制定有利于齊長城保護的具體保護條例，對齊長城實行統一保護、管理，青島市文物局則應負責協調膠南市和黃島區具體做好齊長城的保護工作。

對于即墨故城、六曲山漢墓和瑯琊郡遺址，應該積極探索切實可行的大遺址保護模式。大遺址一般是指我國文化遺產中規模大、文化遺產價值突出的古代文化遺址。作為地域文化的精髓，大遺址依存于特定的環境，所以理想的大遺址保護應當是對大遺址及其依附的自然、人文環境實行動態保護。隨著探明遺址范圍的變化，動態的劃定保護范圍、保護資金也隨之擴大增加。保護規劃需要制定近期、中期、遠期的各自目標，并且可以隨保護范圍、保護內涵的變化而變化。對于即墨故城、六曲山漢墓這樣的分布面積廣大、歷史文化價值極為重大的古遺址來說，僅僅設立文物管理所和成立文物保護小組是不夠的。平度市相關部門應當成立即墨故城、六曲山漢墓管理委員會全面負責文物保護，具體協調解決遺址所占區域的土地使用、居民生活生產、旅游、環境保護、交通等問題。

對于文物資源相對集中、價值極高的文物，宜成立專門的文物保護所由專人嚴看死守，確保文化遺產萬無一失。例如，為牟取暴利，不法分子對天柱山碑文進行翻版，也就是把硅膠粘至碑文，待硅膠干后取下，日后用于拓片。因為翻版技術和材料低劣，往往將字縫粘死。這樣做的后果不但破壞了石刻，而且日后硅膠的清理費時、費力、費錢。后來文物管理部門用鋼筋制成鐵籠，嵌入石頭保護碑文，同時加強日常巡邏次數，有效地避免了不法分子的破壞。

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