確立與和諧社會建設相適應的思維方式

[摘要]秉持何種思維方式，直接影響并決定著人們實踐活動的進展與成效。確立科學的思維方式是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要前提。就現階段而言，推進和諧社會建設，重點應確立系統性、辯證性、建設性和發展性的思維方式。

[關鍵詞]和諧社會建設；科學的思維方式；確立

[中圖分類號]B80 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2011)01-0032-05

思想是行動的先導。思維方式是人們認識問題和思考問題的機制與路徑的總和，思維方式決定著人們把思想付諸行動的方案與措施的選擇，進而決定著人們社會實踐活動的成效。人與人之間工作能力的差異，很大程度上取決于他們思維方式的差異。思維方式具有相對的穩定性，一旦形成，將會對一個人的工作、學習、生活產生廣泛而深刻的影響。科學的思維方式，是事業發展和社會進步的加速器。恩格斯曾說過：“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的。”確立科學的思維方式，是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要前提。

一、確立系統性思維方式，在統籌全局的戰略謀劃中推進社會和諧

和諧社會是由人與人、人與社會、人與自然之間的和諧所構成的復雜社會系統，和諧社會的構建體現了系統運動的基本特征。構建和諧社會，惟有系統謀劃，才能協調好方方面面的關系，形成合力。系統性思維方式要求將經濟社會發展看作是由多種要素和關系構成的有機整體，強調對全局的統籌。

(一) 以系統的眼光審視和把握國內發展與對外開放的關系

中國的發展離不開世界，我國國內發展和對外開放相互依存。國內發展為對外開放奠定堅實基礎，對外開放為國內發展提供強大動力。將國內發展與對外開放作為一個大系統來思考和謀劃，有利于充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，化解我國經濟快速發展過程中面臨的諸多難題和矛盾，加快經濟社會各項建設的進程。當前，我國經濟社會發展中出現了一些亟待解決的矛盾：一些企業不注重增強自主創新能力，惡性競爭進一步加劇；不少地方濫設開發區，為吸引外資比拼優惠政策；一些國家針對我國的貿易保護主義抬頭，我國國內產能過剩問題日益突出，城鄉就業壓力不斷增大，等等。化解這些矛盾，要求我們確立系統性思維方式，統籌好國內與國際兩個大局，通過擴大勞務輸出、加強經濟技術合作、開拓并建立穩定的境外能源資源基地、打造企業自主品牌、擴大內需、推進國內市場與國外貿易一體化等，為我國現代化發展拓展更為廣闊的空間。

(二) 以系統的眼光審視和把握中央權威與地方自主性的關系

正確處理中央權威和地方自主性的關系，一直是我國體制改革中的一個重大課題。如果中央一味放權，勢必導致全國缺乏應有的集中，造成地方政府各自為政；如果中央一味抓權，就會既導致中央政府陷于事務性工作而不能自拔，又會造成對地方各級政府活力的壓抑。兩種情況都不利于社會資源在全國的優化配置與合理流動，不利于經濟社會的健康發展。破解中央和地方關系中的死結，關鍵在于以系統性思維方式厘清中央與地方的關系，使中央和地方各司其職，各負其責。這就要發揮好中央和地方兩個積極性，既堅持全國一盤棋，確保中央政令暢通、令行禁止，又鼓勵地方因地制宜、創造性地開展工作。要明確中央與地方的職能定位，區別各自的專屬職責，區分相應的人權、事權和財權，避免出現職責不清、行政不力的狀況。利益問題是中央和地方關系中諸多問題的核心。要根據地方相應的事權，給予地方相應的財權和人事管理權。要通過深化改革，加快中央和地方關系的制度化進程，為中央和地方關系的穩定發展提供體制保障。

(三) 以系統的眼光審視和把握經濟增長與社會發展的關系

經濟增長與社會發展不可分離，經濟增長是社會發展的基礎，社會發展是經濟增長的目的。改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，社會財富快速增加，人民生活持續改善，實現了從貧困到溫飽、再到總體小康的歷史性跨越。但應看到，經濟增長不等于社會發展，社會財富的增加并不必然帶來社會的和諧。改革開放以來，我國在經濟快速增長的同時，收入差距也在持續拉大，“上不起學、看不起病、住不起房”的問題還比較突出，直接影響著社會的穩定與和諧。這說明，在經濟快速增長的同時，如果社會事業的發展不能及時跟上，不僅會導致經濟增長難以為繼，而且可能葬送經濟增長的成果。以經濟增長帶動社會發展，是和諧發展的應有之義。只有廣大人民群眾得以共享改革發展的成果，人們的心情才能舒暢，人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來，整個社會才能充滿活力。可見，確立系統性思維方式，促進經濟與社會的協調發展，是推進和諧社會建設的必然要求。

二、確立辯證性思維方式，在協調利益的正確取舍中推進社會和諧

對立統一規律是科學的世界觀，又是科學的思維方法。毛澤東指出：“辯證法的宇宙觀，主要地位是教導人們要善于去觀察和分析各種事物的矛盾的運動，并根據這種分析，指出解決矛盾的方法。”在事物的矛盾運動即對立統一中認識和把握事物，是辯證思維的基本要求。構建社會主義和諧社會，客觀上要求正確協調經濟社會發展中各種矛盾關系。協調和處理好各種矛盾關系，重點是協調和處理好各種利益關系。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”利益和諧是社會和諧的根本要求，能否辯證地處理社會生活中的各種利益關系，是建設和諧社會的關鍵。

(一) 辯證地處理個人利益與集體利益的關系

在社會主義國家中，集體利益和個人利益在本質上是一致的。集體利益由個人利益組成，但又高于個人利益，因為集體利益代表的是大多數人的利益和社會的整體利益。集體利益的增進，有利于個人利益的增進，但個人利益的增進，并不必然帶來集體利益的增進。如果個人利益與集體利益相一致，這時個人利益的增進就會帶來集體利益的增進，反之，則會對集體利益帶來損害。一般來說，當個人利益與集體利益相符合時，個人利益就是正當而合理的，而當個人利益與集體利益相悖時，個人利益就是不正當、不合理的。個人不能損害集體利益，集體則應保障個人正當而合理的利益。離開了個人，集體利益是沒有價值的，而離開了集體利益，個人的利益也是沒有保障的。正如馬克思所言：“只有在集體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才可能有個人自由。”辯證地處理個人利益與集體利益的關系，既要尊重個人正當而合理的利益，又要堅持個人利益服從于集體利益，絕不能把個人利益凌駕于集體利益之上。

(二) 辯證地處理局部利益與整體利益的關系

局部利益和整體利益是社會利益結構中的一對重要矛盾。局部不是整體，但事關整體；整體由局部構成，不能脫離局部而存在。這就要求無論做什么事情，不能只看到本單位、本部門，還要看到全局和整體。有些事情，從局部來看是可行的，但從大局來看是不可行的，這時就應當自覺地調整局部以至放棄局部，以適應整體的需要。當然，只看到整體而不顧局部的特殊性，不可能把局部的事情辦好，也就達不到整體性的目標。當前，我國社會利益格局深刻變動，局部利益與整體利益的關系錯綜復雜。社會利益的多樣化、復雜化，需要我們尊重和維護方方面面的合理利益，但對某些單位、地區、行業的保護主義行為，或政府部門利用公權尋租、自肥等與民爭利的行為，則應旗幟鮮明地予以反對。例如，一些地方在本地利益的驅使下，在市場、資源和產品上實行保護主義，雖然對本地可能會帶來某些暫時的利益，但從整體上看則會帶來嚴重的消極后果，因為它不僅堵塞了流通渠道，削弱了市場配置資源的作用，而且限制了區域間的協作分工，客觀上起到了保護落后的作用，最終也必將使本地利益受到損害。這說明，局部利益再重要，也不能以犧牲整體利益為代價。從這個意義上說，局部利益服從并服務于整體利益，應當成為我們協調利益關系的基本準則。

(三) 辨證地處理當前利益與長遠利益的關系

在實際生活中，當前利益與長遠利益可能相一致，也可能相沖突。當前利益是指經過現實努力就可以獲得的利益，長遠利益則是指需要長時間不懈奮斗才能實現的利益。由于當前利益是實實在在的，容易造成人們只看到當前利益，而忽視長遠利益，甚至為了當前利益而不惜犧牲長遠利益，這種不良傾向應當引起高度重視。事物都是作為過程而存在的。許多事情本來只有將來才能做到的，硬要拿到當前來做，雖然從長遠來說是可行的，但在當前卻是不可行的。同時，有些事情從當前來看是可行的，不見得從長遠來看也是可行的。過去，我國一些地方圍湖造田、毀林開荒，雖然暫時增加了糧食產量，但從長遠看，由于造成了水土流失，破壞了生態平衡，最終走向了對已達目的的否定。在當前利益與長遠利益相一致的情況下，當前利益的實現不但不會妨礙長遠利益的實現，反而有助于長遠利益的實現；但在當前利益與長遠利益不相一致的情況下，則不應圖眼前的一時之得，而招致長遠發展之害。辯證地處理當前利益與長遠利益的關系，有利于把近期需要和長遠目標一致起來，保持社會的長期穩定與和諧。

三、確立建設性思維方式。在化解矛盾的積極作為中推進社會和諧

胡錦濤總書記在2010年全國政協新年茶話會上的講話中指出：“綜合起來看，我國繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定任務艱巨繁重。”大量的社會矛盾與重要的戰略性機遇同時浮現的客觀事實，要求我們確立與之相適應的科學思維方式。恩格斯指出：“每一時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”從本質上講，社會主義社會中的矛盾是人民內部矛盾，這是在根本利益一致基礎上的非對抗性矛盾，但處理得不當或者不及時，也有可能使矛盾激化，產生沖突和對抗，葬送大好的戰略機遇期。秉持建設性而非破壞性的思維方式，才能以積極的心態正確應對和解決社會生活中的矛盾和沖突，變對各種沖突“以硬制硬”為“因勢利導”，變對各類矛盾“聽之任之”為“主動作為”，從而化被動為主動，化困難為轉機，在推進社會和諧的過程中實現中國的大發展與大跨越。

(一) 以建設性的方式處理群體性事件

群體性事件是社會矛盾的一種激烈表現形式，是社會利益訴求表達的瞬間爆發，參與人數多，社會關注度高。盡管群體性事件總體上屬于人民內部矛盾性質，但由于一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性相互交織，加之違法犯罪和敵對分子可能借機插手利用，因此，對群體性事件處置的政策性要求很高。一旦處理不好，利益訴求表達的大門得不到開啟，利益矛盾就會日積月累進而醞釀并形成更嚴重的危機；而如果處置得當，社會問題和矛盾有了疏通的渠道，社會內部的緊張程度自然而然就會得到緩解，社會的安定與和諧就有了保證。黨和政府的處理方式直接影響著群體性事件的發展走向。以建設性的方式處理群體性事件，就可以在釋疑解惑中達成政府與老百姓的零距離溝通，使政府了解引發群體性事件的具體原因，及時采取相應措施消除群眾誤解和取信于民，從而達成政府與老百姓的良性互動，使壞事變好事。需要指出的是，這里所說的群體性事件與暴亂性事端是兩種性質的概念，對于后者，則應堅決打擊，并力爭將其消滅于萌芽狀態。

(二) 以建設性的方式處理社會糾紛

目前，我國正處于社會轉型時期，醫患糾紛、購房糾紛、服務糾紛日益增多，由商業欺詐、合同毀約、不正當競爭等引起的糾紛也時有發生，而拆遷安置、征地補償、企業改制、社會保障等領域的社會糾紛更是屢屢見諸報端。社會糾紛大多是因群眾利益受到損害或由某些不合理的利益訴求而引起的，如果處理不當，就有可能成為群體性事件的導火索，增加社會的不穩定因素。解決日益增多的社會糾紛，要求以建設性的方式建立一套有效預防和化解社會糾紛的機制，拓寬社情民意的表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。要建立黨和政府主導的維護群眾權益機制，積極探索人民調解、行政調解和司法調解有機結合的新路子，注重預防，及時發現，多法并舉，力爭將矛盾解決在萌芽狀態。調解和處理社會糾紛，不僅僅是政府部門的事，社會各方都有義務去做增信釋疑的工作。通過法律之外的渠道，可以充分發揮社會各方和當事人的自主處分權，降低社會糾紛處理的成本，并能將法律滯后的不利影響減至最小。

(三) 以建設性的方式處理國際爭端

隨著我國對外開放力度的不斷加大，我國經濟對外依存度越來越高，國內發展與對外開放的互動性越來越強。與此同時，國際上尤其是一些發達國家對我國經濟的打壓日益明顯，由貿易、投資等引起的國際利益爭端不斷增多。國際利益爭端如果解決得不好，往往會波及國內，沖擊國內的經濟秩序，誘發國內的不穩定因素。在對國際利益爭端的處理中，應秉持建設性的態度，在堅持國家利益原則的前提下，通過談判和協商，在相互妥協中擴大利益共同點，謀求雙方利益的均衡與“共贏”。建設性地處理國際利益爭端，要求不斷提高我國的國際競爭力，只有這種競爭力才能增強我國在國際舞臺上的發言權，有效維護和拓展國家利益。同時，還應加強對國際法的研究，積極探尋在國際規則體系中解決國際爭端的良謀妙策。

四、確立發展性思維方式，在搶抓機遇的扎實工作中推進社會和諧

發展是硬道理，發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決我國所有問題的基礎和前提。構建社會主義和諧社會本身就是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。任何問題和矛盾的形成都是一個長期形成的過程，和諧社會建設也將是一個長期而艱辛的過程。我們既應有不失時機加快發展的進取意識，又應有腳踏實地長期作戰的思想準備。

(一) 以經濟發展夯實解決民生問題的基礎

人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，每一樣都與民生休戚相關。關注民生，聚焦民生，是建設和諧社會的根基。鄧小平指出：“不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”。經濟發展是解決民生問題的基礎，只有經濟發展上去了，人民生活的改善才會有切實的保障。黨的十七大報告指出：“要通過發展增加社會財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。”在經濟發展的基礎上改善民生，切忌眉毛胡子一把抓，不分輕重緩急，而應以與老百姓聯系最直接、關系最密切的現實問題人手，著重解決老百姓反映最多、對老百姓生活影響最大的教育、醫療、住房、就業、社會保障等方面的民生問題。在加大對民生工程的財力物力投入時，應特別關照城鄉低收入群體和生活困難群眾的基本權益保障和生活改善問題。共同建設和共同享有是社會主義和諧社會的應有之義。推進和諧社會建設，還應深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力使發展成果惠及全體人民，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

(二) 以科技發展創造解決環境問題的契機

環境問題既包括原生環境問題，即非人類所能控制的自然災害，還包括次生環境問題，即指人類的經濟社會活動所造成的對生態環境的破壞。當今時代的環境問題主要是指次生環境問題，是指隨著人類工業化進程的加快而產生的生態危機。人類的工業化進程是隨著近現代科技革命的興起而啟動并不斷發展的，科技發展推動工業發展，工業發展帶來環境污染。環境污染問題既因科技發展而生，也必將而且只能在科技的進一步發展中才能得到解決。粗放型經濟增長方式是造成環境污染的罪魁禍首，科技水平不高必然導致經濟的粗放型發展。可見，解決環境污染問題，在于不斷推動產業結構由人力、資源密集型向資本、技術密集型的轉型與升級，在于加快科技發展與科技創新的步伐。此外，預防和治理環境問題，還應加大對節能技術、廢物回收技術等環保技術研究的投入力度，加強國際環保領域的技術合作，促進環保技術成果的推廣和應用。

(三) 以制度發展提供解決腐敗問題的良方

腐敗，通俗一點說，就是國家工作人員鉆現行制度的空子，憑借公權力資源進行權力尋租的活動。腐敗問題的存在不僅影響經濟社會生活的規范化和有序化，而且還會影響到廣大人民群眾對黨和政府的信任與感情，不利于社會的和諧與穩定。制度建設的滯后與不完善是腐敗問題產生的根源，解決腐敗問題的關鍵在于加快制度建設和制度創新的步伐，盡快構筑起一道堅不可摧的反腐倡廉制度防線。黨的十七屆四中全會明確指出，要“堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”預防和打擊腐敗決不能止步于被動應付，滿足于一事一案的處理和解決。在不斷加大腐敗打擊力度的同時，要積極思考腐敗背后的制度性根源，努力探索預防和治理腐敗的制度性途徑，將建立防治腐敗的長效性機制作為根本之策。

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