宏觀調(diào)控與我國房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

摘 要：房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，在其發(fā)展過程中具有“兩面性”，其不利的方面對于房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到嚴重的阻礙作用，因此，認清問題的所在并從政府相關(guān)部門宏觀調(diào)控的角度提出解決問題的方法具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 宏觀調(diào)控

一、引言

房地產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位和作用，“成也房地產(chǎn)，敗也房地產(chǎn)”。一方面，房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中所占比重較大，房地產(chǎn)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能有效帶動相關(guān)聯(lián)的上游與下游產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，在長時期內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的帶動作用非常重要。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)自身的粗放發(fā)展，又有可能對社會經(jīng)濟帶來嚴重的危害。房地產(chǎn)業(yè)粗放型的“重復(fù)建設(shè)”，不僅耗費了大量的資源，而且加劇了環(huán)境的污染；高房價與低收入使得很多居民的住房條件沒能得到改善和提高，加劇了社會矛盾。

二、可持續(xù)發(fā)展與房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在當今的各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如何實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展也成為業(yè)界討論的焦點。對于房地產(chǎn)業(yè)來說，學(xué)者們從不同的視角提出了各自不同的觀點，文章認同這樣一種觀點，其認為，房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括兩個方面的含義：一是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要滿足當代人對各種房地產(chǎn)品的要求，又要滿足子孫后代未來發(fā)展的需要。其中包括土地資源的永續(xù)利用、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、房地產(chǎn)市場的完善及人居環(huán)境的改善等；二是既要保持產(chǎn)業(yè)自身不斷增長，又要與社會以及國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括社會的公平性；資源開發(fā)利用的可持續(xù)性；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等等。

三、我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的不可持續(xù)性及存在問題

（一）資源的不可持續(xù)

資源的不可持續(xù)性問題主要是土地資源的不可持續(xù)。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，我國以占全世界7%的土地，養(yǎng)活了占全世界22%的人口。在僅有的土地資源中，其中尚有大部分是沒有辦法開發(fā)的地域，可供開發(fā)的土地資源更加稀缺。而且存在資源的浪費與流失。據(jù)統(tǒng)計，由于建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自然災(zāi)害損毀，至二00五年十月底，中國耕地面積已減少為十八點三一億畝，人均耕地下降為一點四畝。近十年，失地農(nóng)民達到四千多萬。

（二）生態(tài)環(huán)境的不可持續(xù)

近年來，我國一些地方政府對房地產(chǎn)高速增長目標的過分追求，忽視了這些條件，許多開發(fā)單位在工程建設(shè)項目中，片面追求經(jīng)濟效益，致使建筑密度過高，容積率過高，缺少綠色空間，一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)忽視對生態(tài)環(huán)境的保護。結(jié)果這種房地產(chǎn)開發(fā)中的短期行為，造成了大量資源浪費與環(huán)境污染，違背了經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。

（三）高房價高空置率的不可持續(xù)

根據(jù)國研網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布的資料顯示，近幾年來，全國主要的大中型城市房價基本都超常規(guī)上漲，且房屋銷售價格指數(shù)呈逐年上升之勢，大部分城市超過了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長水平。1998年至2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.6%，但許多城市商品房年均增長達到了兩位數(shù)。這樣的增長速度給居民購房帶來很大壓力，導(dǎo)致空置商品房面積增加。截至2006年3月底，全國商品房空置面積為1.23億㎡，同比增長23.8%。按照國際通行慣例，空置率在5% -10%之間為合理區(qū)；空置率在10% -20%之間為空置危險區(qū)；空置率在20%以上為商品房嚴重積壓區(qū)。中國的空置商品房現(xiàn)已接近20%，如此高的空置率再加上居高不下的房產(chǎn)價格，尤其是住宅價格上漲偏快，已經(jīng)遠超過普通居民的承受能力。

四、實現(xiàn)我國房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控應(yīng)對策略

（一）加大國家宏觀調(diào)控力度，科學(xué)規(guī)劃、實施土地用途管制，提高土地資源的利用效率。一是實施用途管制，加大保護耕地力度，制止農(nóng)用地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化。二是科學(xué)利用土地資源，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

（二）重視環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡。首先，在房地產(chǎn)開發(fā)選址應(yīng)盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地，不影響風景名勝、人文景觀。多在荒地、廢棄地上進行建設(shè)開發(fā)。其次，應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度，通過消費市場約束機制，抵制劣質(zhì)、有毒材料、部件的使用。第三，大力推進房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作，采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施，加大節(jié)能材料的使用。第四，提高綠化質(zhì)量和城市園林水平。

（三）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)供需平衡。政府首先該做好定位，對應(yīng)該由政府來建立的中低收人居民住房保障體系，應(yīng)加快步伐盡早建立，以減輕商品房市場的漲價壓力；同時，政府還應(yīng)加強對中、高檔商品房市場監(jiān)管，杜絕開發(fā)商擠占普通品房及廉租房土地的不法現(xiàn)象。此外，政府應(yīng)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用，嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策。

五、結(jié)論

房地產(chǎn)業(yè)是具有高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對整個社會經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該同時兼顧房地產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境、社會和國民經(jīng)濟的關(guān)系。

參考文獻：

[1]董 藩，丁 宏 房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和宏觀調(diào)控，新疆大學(xué)學(xué)報，2007，9

[2]楊秀娟，簡論房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對策，時代經(jīng)貿(mào)，2007，9

[3]徐雙飛，論房地產(chǎn)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，9