唐山市發展生物醫藥產業的建議

摘 要：從世界生物醫藥產業發展趨來看，目前正處于生物醫藥技術大規模產業化的開始階段，預計到2020年之后將進入快速發展期，并逐步成為世界經濟的主導產業。

關鍵詞：發展 生物 醫藥

生物技術是一門多學科的綜合技術體系，是在20世紀70年代發展起來的，所包含的技術范疇有基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程、生化工程．以及后來衍生出來的第二代、第三代的蛋白質工程，抗體工程，糖鏈工程和海洋生物技術等。目前生物技術已經滲透到幾乎所有的技術產業領域，不久的將來將成為社會經濟的主要形態特征。

一、生物技術產業的概念

目前，各國、各組織對生物技術產業的定義和圈定的范圍很不統一，甚至不同人的觀點也常常大相徑庭。本文采納有關學者的觀點，將現代生物技術產業界定為：生物技術是以現代生命科學理論為基礎，利用生物體及其細胞的、亞細胞的和分子的組成部分，結合工程學、信息學等手段開展研究及制造產品，或改造動物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品質、特性，進而為社會提供商品和服務手段的綜合性技術體系。其主要內容包括：基因工程、細胞工程、發酵工程、酶工程、生物芯片技術、基因測序技術、組織工程技術、生物信息技術等。生物技術產業涉及醫藥、農業、海洋、環境、能源、化工等多個領域。應用生物技術生產出相應的商品，這類商品在市場上形成一定的規模后才能形成產業，因此，生物技術產業的內涵應包括生物技術產品研制、規模化生產和流通服務等。

二、唐山市發展生物醫藥產業的建議

近年來，唐山以發展婦女兒童用藥以及治療肝病、心腦血管疾病等具有中醫藥特色的新藥為重點積極開展工作，生物醫藥產業爆炸性增長，初步形成以原料藥深加工和現代中藥為主體的醫藥產業格局，在2009年唐山生物醫藥總產值達到22.3億元。在唐山曾出現過冀東制藥、鳳山制藥等知名藥企，這里一直就是京津周遍地區重要的傳統藥材種植基地。目前，正在構建的京津唐“半小時經濟圈”將增加京津地區科技人員在唐山扮演“星期六工程師”的廣度和深度，對于一直就是京津地區重要的傳統藥材種植基地的唐山來說，這是切入生物醫藥產業的優勢之一。

目前唐山已擁有太陽石藥業有限公司、唐山市龍山藥業有限公司、唐山怡安生物工程有限公司(高新區)等生物技術和現代醫藥企業三十多家。中性纖維素酶、硫酸軟骨素等產品的技術創新水平居國內領先地位。唐山的生物醫藥產業今后的目標是利用高新技術，加快培育發展以生物制劑、化學原料藥深加工、現代中藥、生物制造和生物能源為主體的生物醫藥產業，帶動唐山醫藥產業向產業鏈高端延伸。將來對于唐山市生物醫藥產業的發展筆者有如下建議：

1、完善產業政策。唐山市應在原有對高新技術產業優惠政策的基礎上，結合生物技術產業發展的特點，制定特殊的減免稅政策以及產品出口、收入分配、人才吸引等方面的優惠政策，鼓勵研制開發具有自主知識產權和國際競爭能力的產品，利用宏觀杠桿使企業的資金投向生物技術創新性研發，并自我消化投入的研發費用，逐步建立起以企業為主體的新藥自主研發體系。

2、加大生物醫藥科技創新的投入。多渠道增加投入，積極培育風險資本市場。積極探索在市場經濟條件下，政府、企業和社會多渠道投入生物技術研發和產業化的新機制，加強科研投入資金的管理，提高使用效率，促進科研成果的產品化、產業化和國際化。根據我市目前實際情況，只有政府提供部分引導性資金，開展應用基礎研究和承擔前期的研發風險，才能吸引企業和社會資金盡可能早期介入。應發揮社會各方面積極性，多渠道增加生物技術投入，包括部門和地方政府資金、科技貸款、股票市場、海外基金等。同時還應積極培育風險資本市場，鼓勵建立生物技術風險投資基金。建議以國家投入為引導，吸引企業、社會多方面的資金，設立生物技術產業化風險投資基金，按市場經濟規律運作，建立有償使用制度，使投入各方都能得到相應的收益，保證資金的滾動增值，促進生物技術創新和產業化。

3、推進公共醫藥研發平臺建設，加強工程化研究能力，形成一批具有自主知識產權產品，增強企業的市場競爭力。生物技術成果轉化率之所以較低，重要原因之一是工程化水平較低和過程開發能力較差，因此必須建立一批與國際標準接軌的關鍵技術平臺。同時根據生物技術研究開發的特點，重點建設技術開發服務基地。這些基地應對相關領域研究開發有帶動性，應與相關研究機構、大學和企業建立密切而有效的合作機制，成為連接生物技術上下游的紐帶，通過匯集科研機構和大學上游成果，進行過程優化放大和工程化開發，不斷將二次開發的技術和產品向產業轉化。

4、重點建設唐山太陽石藥業生物制劑、北京同仁堂天然藥物和葵花藥業生物制藥等一批項目，形成以生物醫藥、化學原料藥和現代中藥為主的醫藥產業格局。努力構建從研究到產業化的全方位開放體系，及時跟蹤和掌握世界生物技術及相關領域發展前沿的信息，充分利用共享的生物信息資源，利用世界經濟一體化和全球貿易自由化的機會，充分發揮海外生物技術人才的智力優勢，加強國際合作。同時要加快對現有生物技術企業的改造，從唐山市大局出發，不再搞低水平、小規模的重復生產，重組合并和淘汰一些重復生產、低水平、小規模的企業。使生物技術行業迅速涌現出幾個擁有很強國際競爭能力的企業巨頭，力爭把我市的生物技術產品打入世界市場。

參考文獻：

[1]《轉變經濟增長方式》 作者：王振中【出 版 社】"社會科學文獻出版社 【書 號】 9787802305915【出版日期】 2007 年5月 【開 本】 32開 【頁 碼】 426

[2]《減輕經濟全球化中的健康脆弱性》作者：王洛林 主編 出版社:經濟管理出版社ISBN:9787509601013 頁碼:534 版次:1 出版時間:2008-1-1

作者簡介：尚春平 女 1972.1月出生 研究生學歷 副教授 籍貫：遼寧省鐵嶺市 主要研究方向：經濟管理 哲學 工作單位：中共唐山市委黨校。