淺析水利工程施工現場風險評價及預防對策

聶軍洲 唐東明

（1.湖北大禹水利水電建設有限責任公司 湖北 武漢 430074；2.湖北省漳河工程管理局 湖北 荊門 448156）

1 水利工程施工現場特點及風險分析

水利工程廣泛分布于高山、峽谷、沙漠、戈壁、平原、河流等諸多自然條件復雜的環境下，受地質、地形、水文、氣象等因素影響很大。單項工程合成施工，容易發生施工干擾。產品流動性大、施工技術復雜、露天和高空作業多等諸多問題給施工過程帶來不少安全隱患[1]。

（1）受自然條件影響大。

工程均在露天進行，自然條件影響著工程施工的難易程度和施工方案的取舍。在河床上修建水工減建筑物，不可避免要控制水流，做好施工導流。在河谷狹窄地帶，施工場地、交通以及臨時設施的安置問題需要加以規劃。

（2）工程量大、投資高、工期長，施工質量要求高。

水利工程涉及施工對象紛繁復雜，多為擋水和泄水建筑物，要求防滲、防沖、放氣蝕、穩定安全等，施工質量要求高且資金投入大，施工工期長。因此，在保證高質量施工同時降低工程造價，加快施工進度，縮短建設周期，對水利水電建設具有重要意義。

（3）施工干擾因素多。

水利工程一般是由許多單項工程組成，分布比較集中、工種繁多、工程量大、施工強度高，再加上地形地貌條件限制，施工干擾比較大。

（4）綜合利用制約因素多，施工組織和管理難度大。

在河道上修建水利樞紐工程時，涉及的部門利益不一，從而導致施工組織和管理難度加大。野外施工臨時雇工較多，流動性大且受文化程度的限制，制度管理的執行難度加大。且臨時性工程的施工現場難以實施有效封閉隔離，給工地設備器材和人員安全管理帶來了一定難度[2]。

2 水利工程施工現場風險評價

2.1 水利施工現場的風險識別

對施工現場的危險源進行詳細的調查是做好風險評價的前提，主要有以下幾方面[3]：①了解工程施工點的地質、環境、氣象、道路交通狀況以及醫療設施等情況；②產生、供給能量的機械設施；③有關建筑物構造、防火防爆、運輸及衛生條件；④使人體或物體具有較高勢能的裝置、場所；⑤施工用危險物資的抗高溫、抗壓力等物理特性；⑥一旦失控可能產生巨大能量或是能量突然釋放的裝置或場所；⑦設備設施和監測設施的操作環境、作業運轉條件；⑧生產、加工、儲存危險物質的裝置、場所；⑨接觸粉塵、毒物、輻射、震動、照明、噪聲和通風換氣等特殊作業場所；⑩人的失誤或是物體故障；

2.2 風險評價體系的構建

根據多年的施工現場安全管理經驗，在此選擇與系統風險相關性較大的事故發生可能性、處于危險施工環境的發生頻率、事故后果嚴重程度、項目施工經驗以及施工組織和管理水平5個因子建立風險評價指標體系，評價施工現場的風險程度。建立如下因子之間的關系：

結論：參照表2事故風險評價標準值，當H＜30時風險較小，在接受范圍內；當30≤H＜90時為一般風險，應適當加以注意；當60≤H＜90時屬于較大風險，需進行局部整改；當90≤H＜280屬于顯著風險，需從評價因子入手，進行全面而系統的整改；當H＞280時為重大風險，應立即停止生產，直至危險地施工環境得以改善。由此可見，H值越大，系統危險性越大，則需要采取停止生產、整改生產環境或者增加安全措施等行為，從上事故發生可能性、處于危險施工環境的發生頻率、事故后果嚴重程度、項目施工經驗以及施工組織和管理水平著手采取調整措施，直至達到安全管理要求的風險取值允許范圍時方可重新施工。

3 水利施工工程現場事故預防對策

（1）積極改善施工作業環境，加大機械設備質量控制力度，力求安全施工。加大資金投入力度進行基礎設施建設，對正常運作的機械設備及時進行補充、維護，對陳舊老化的機械設備及時進行更新淘汰。組織人員對施工作業環境的水、電、動力供應、對于產生、照明設施、安全防護裝備、交通運輸機械的安全隱患進行排查，做好安全檢查工作。

（2）全體人員必須進行安全作業教育培訓，成立HSE小組，指定HSE負責人每日對作業人員進行班前安全講話，隨機抽查1-2名作業人員講述其施工工程中遇見的存在安全隱患的事例，同時根據當日施工環境做風險預測，以起到提醒自己以及警示他人的作用。

（3）建立健全事故應急系統，降低事故損失。水利水電工程施工過程中存在的巨大風險，雖然事先做了對危險源進行了充分的辨識和風險評價的相關工作，但是完全避免風險是不可能實現的。因此，必須建立健全事故應急反應系統，充分利用一切可能的力量，在事故發生后迅速控制事態發展并盡可能排除事故，將事故對人員、財產和環境的損害降到最低[5]。

表1 事故風險評價指標體系評價因子不同表現程度取值

表2 事故風險程度評價標準值

（4）形成一套強有力的安全管理體制，并嚴格執行。結合風險評價的結果，制定相應的應對策略和風險管理方案，同時健全項目安全生產組織管理機構，認真落實安全生產責任制，明確分工、專人復查，做好工程質量的檢查、評定與驗收工作，實現工程質量全全員管理。

4 結語

本文側重與對水利施工現場風險評價及預防對策的研究，首先論述了施工現場特點，分析存在的風險，提出風險評價方法，給出預防對策。針對水利工程的施工過程的高風險性，從全局出發，重視施工現場風險分析、風險評價、事故預防對策等環節，預測風險發生的可能性及嚴重程度，制定相應的風險控制對策，將安全事故降低到最低，以提高施工企業質量管理與經濟效益。陜西水利

[1]徐曉紅.水利水電工程施工現場風險評價及事故預防對策[J].甘肅農業.2010年第05期

[2]侯鴻飛.水利工程施工與質量控制簡析[M].黃河水利出版社.2009年8月

[3]徐曉紅.水利水電工程施工現場風險評價及事故預防對策[J].甘肅農業.2010年第05期

[4]鄧社軍.中小型水利工程施工質量控制及評價方法研究[D].江蘇揚州大學.2007年6月.P1-27