鞍山市水資源開發利用現狀分析及保護措施

李斌

（遼寧省鞍山市水資源管理辦公室 遼寧 鞍山 114001）

鞍山市水資源短缺，隨著社會經濟的發展，供水與需水之間的矛盾，各行業用水之間的矛盾越來越突出。為協調水資源與經濟發展之間的關系，深入調查和分析，準確掌握鞍山的水資源開發利用的情況，在具體情況具體分析的基礎上，針對鞍山市的實際，有目的有步驟地開展水資源保護工作，才能保證鞍山的水資源保質保量地支撐起鞍山城市發展的基礎性需求。為此，本文對鞍山市的水資源開發利用情況進行了具體分析，同時在水資源開發利用及保護方面提出了相關的建議以資參考。

1 鞍山市水資源現狀

鞍山市是全國一百多個嚴重缺水城市之一，全市水資源總量為28.64億m3，其中地表水資源量24.85億m3，地下水資源量10.92億m3，重復水量7.13億m3。全市總人口為346.9萬人，人均水資源占有量僅826m3，根據聯合國制定的人均占有水資源總量的標準，鞍山市屬于重度缺水地區。

2 水資源開發利用現狀

2.1 地表水資源開發利用現狀

鞍山市屬資源型缺水地區，同時由于水資源時空分布嚴重不均，鞍山市的海城市東部山區及岫巖縣還都蘊藏著豐富的地表水資源，但由于沒有控制性蓄水工程，導致這些地區大量地表水白白流走，沒有得到有效的開發利用。

目前全市建設的各類水利工程包括：小Ⅱ型以上水庫30座，其中中型水庫3座，小I型3座，小Ⅱ型24座，總庫容9898萬m3，興利庫容5400萬 m3；塘壩 46座；大型排灌站13座；小型提水站252座；截引水工程135處。2004年地表水源供水量為25995萬m3，其中蓄水2598萬m3；引水 12084萬 m3；提水 11242萬 m3；人工載運水量71萬m3。

2.2 地下水資源開發利用現狀

鞍山市地下水資源主要以降水滲入及河水滲入補給為主。2009年地下水源供水量為83327萬m3。由于工業的迅猛發展，地表水污染且可用量減少等問題，造成地下水開發力度過大。目前鞍山市地下水資源形成了鐵西-西郊地下水超采區、海城地下水超采區、太平地下水超采區三處超采區，總面積為128.2km2；此外還有海城西四以及臺安新華地區存在海水入侵現象，總面積為93.6 km2。

2009鞍山市地下水資源總量為82982.2萬m3。2009年地下水用水總量為83327萬m3，其中境外地下水17798萬m3，本地地下水資源量為65529萬m3。由此可見鞍山市地下水用水量占當年地下水資源總量的79%，境外地下水占鞍山市地下水用水總量的21.4%。因此，對地下水資源應該在保護的基礎上，予以科學合理的開發與利用。

2.3 2009年用水現狀

2.3.1 全市用水情況

2009年全市年用水量126570萬m3。其中農業灌溉用水65702萬m3，占總用水量的51.9%；工業用水38758萬m3，占總用水量的30.6%；城鎮公共用水5084萬m3，占總用水量的4.0%；城鎮居民生活用水9334萬m3，農村生活用水3958萬m3，分別占總用水量的7.4%、3.1%；生態環境用水479萬m3，占總用水量的0.4%；林牧漁畜用水3255萬m3,占總用水量的2.6%。

2.3.2 用水水平

鞍山市2009年地區生產總值為1810億元，萬元GDP用水量為69.9m3，比去年下降5.5%；第二產業萬元增加值939.6億元，其中工業增加值為856.1億元，萬元工業增加值用水量為45.3m3，比去年56.7m3下降20.1%；第三產業增加值為788.2萬元，第三產業萬元增加值用水量為5.88m3，比去年上升15.3%。

全市總人口352萬人，其中非農業人口177.5萬人，農業人口174.5萬人。人均用水量360 m3；城鎮生活用水定額為144.1升/人·日；農村生活用水定額為62.1升/人·日。

全市農業總灌溉面積為122.22萬畝，畝均用水量為537.57m3/畝。

2.4 水質狀況分析

2.4.1 地表水水質

鞍山市境內各河流及河段水污染問題突出，全市每年廢污水排放量為2.68億t，南沙河、楊柳河、運糧河、渾河、太子河因承納工業及生活污水，水體受到嚴重污染，無論是枯、豐水期均為劣Ⅴ類水質。其他河流點污染狀況也比較嚴重：繞陽河豐水期為Ⅳ類水質；遼河枯水期為同劣Ⅴ類水質，豐水期為Ⅴ類水質；海城河枯水期為Ⅴ類水質，豐水期為Ⅲ類水質。同時由于地表水體受到污染，導致了沿岸地下水質惡化，水污染有城市向農村，從下游向上游蔓延的趨勢。

2.4.2 地下水水質

依據《生活飲用水水質標準》（GB5749—85） 及 《農 田 灌 溉 標 準》（GB5084—92）的標準，《2009年水資源公報》對鞍山地區地下水的評價結果顯示：80%以上監測井的水質為重碳酸類水，基本符合農田灌溉水質標準，滿足水田、旱田及蔬菜等一般農作物的用水需求。10眼監測井中，有1眼井水質良好，其余水質較差。全區50%監測井的總硬度超標，超標較為普遍，其次為亞硝酸鹽氮、鐵、高錳酸鹽指數和氨氮，超標率分別為30%、30%、20%、20%。

表1 2009年行政分區用水量統計表 單位：萬m3

表2 2009年各類水量百分比統計表 單位：萬m3

3 水資源保護思路及措施

隨著鞍山的工農業生產發展和人口的增多，城鄉用水量急劇增加，城市與農村之間的用水矛盾逐漸突出，加之工農業生產帶來的環境污染，對地下水資源水質安全的威脅日益嚴重，更加加劇了農村飲用水的不安全性。所以在堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展的前提下，提出此項水資源保護規劃及措施。

3.1 水資源保護思路

以提高水資源利用效率和效益為目標，以水資源管理和替代水源利用為主要內容，在積極培育和強化公眾節水意識的基礎上，建立良性的水資源管理體制和多元化的節水投入機制。通過產業結構調整、替代性水源建設、經濟手段調控、加強需水管理和推廣新技術新工藝等措施，建設包括生產、生活和生態高效用水在內的節水型鄉村，不斷提高鞍山市水資源和水環境承載力，以水資源優化配置滿足農村經濟社會發展對水資源的需求，以水資源可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

3.2 主要措施

3.2.1 大力發展節水農業

（1）發展節水灌溉，推廣先進實用的節水灌溉技術，諸如噴灌、滴灌和微灌等，全面開展農業節水工作。

（2）發展應根據區域水資源條件進行農作物布局和種植結構調整，以節水、高產、高效為核心，加強農作物品種選優工作，采取節灌技術和農藝節水技術相結合的綜合節水措施，注重提高灌溉水分生產率和農業利用效率。控制化肥和農藥的使用，重視使用高效、無污染的綠色肥料，推廣生物農藥，發展生態農業。

3.2.2 開發新水源，加強非常規水源建設

（1）規劃建設新水源。海城河—太子河左岸傍河取水工程供水量0.1095億m3，上英東腰調水工程供水量0.073億m3，臺安第二水源供水工程供水量0.0653億m3，岫巖三尖石砬子水庫總庫容1.03億m3，供水量0.32億m3，此外，還應根據海城市的缺水情況考慮紅土嶺水庫，紅土嶺水庫總庫容2.65億m3，供水量1.04億m3。

（2）加強農村非常規水源建設。開展坡地集雨、農業大棚和田間集雨工程建設，改變水資源時空分布不均的狀況，以減緩農用灌溉用水對農村生活用水的壓力。

3.2.3 保護環境，保障農村水源的安全

（1）加強對城市污水治理的同時，加大力度宣傳使用高效、無污染的綠色肥料，推廣生物農藥，降低農藥對地下水水質的污染。

（2）加強水土保持。對海城、岫巖、鞍山城區、礦區、水土流失集中區以及遼河、繞陽河等沿河風沙區進行治理，應充分發揮自然的自我修復能力，通過各項工程措施、行政措施、技術措施為大自然的自我修復創造條件，加速水土流失治理，為水資源的可持續開發利用創造良好條件。陜西水利