中國的慈善力量

□ 本刊記者 嚴碧華

中國的慈善力量

□ 本刊記者 嚴碧華

4月26日，一年一度的中國公益盛事——2011善行天下·慈善大典暨第八屆中國慈善排行榜發布典禮在北京舉行。圖/ CFP

4月26日，由《公益時報》社編制發布的中國慈善排行榜揭曉，福耀玻璃董事長曹德旺因在2010年的突出表現，毫無懸念地獲得了中國“首善”的稱號，緊隨其后的是一個個熟悉的名字。

在發布榜單的前幾個小時，《2011中國慈善捐贈發展藍皮書》在中國社會科學院的報告廳內發布。

密集的慈善活動，讓與會者以及會場之外的關注者飽食了一頓慈善大餐。

仔細研究藍皮書與慈善排行榜，不難看出，2010年度，民營企業家的捐贈熱情越來越高，且更加重視慈善公益的可持續性，在此背景下，一批批非公募基金會或專項基金應運而生。與此同時，在民營企業家的介入下，這些機構運作日趨透明。

民企成捐贈主力軍

現任中國社會科學院社會政策研究中心主任的朱錦昌，本世紀初曾到福建晉江參加一次大型慈善研討會，他從會上了解到，當年的年度捐贈額連10億元都不到。2010年，這個數字已經超過了700億，這讓他感到既意外又欣慰。

在捐贈數字急增的背后，是民營企業家慈善意識的長足發展。

一個鮮明的對比是，五年前，很多在慈善方面做出貢獻的民營企業家面對媒體采訪時總是猶抱琵琶半遮面。當時，多位民營企業家在婉拒記者采訪時表示，“怕影響大了被索捐。”

事實上，索捐在當時并不是什么新鮮事。

浙江瑞安的私企老板邵建波，滿腔熱忱致力于慈善事業，截至2007年，他累計捐款300余萬元，其中捐給政府慈善機構100萬元，助學291人，助殘320人，并利用自己的生意資源幫助2000多名下崗職工創業致富，被人親切地稱為“慈善狂人”。

但是，當他的事跡被媒體披露后，邵建波卻接連遭遇被索捐的尷尬事。

同樣在2007年，在北京的一個慈善會上，另一位私企老板也講述了類似的經歷。一個家庭貧困的農民上門求助沒拿到錢，就扯來一張席子，把自己裹在里面，橫躺在該老板經營的飯店門前，說：“你捐了那么多錢還在乎我要的這點錢？”

時至今日，這些顯然已經發生了很大改觀，人們對慈善的認識日漸深入，民營企業家的慈善意識也普遍高漲。

2011中國慈善排行榜顯示，民企在數量上依然占據絕對的優勢，在大額捐贈排名中，民企、國企的比重則呈此消彼長的態勢，但總體來看，民企的發展勢頭強勁，大有壓倒國有企業之勢。

上榜的707個企業中，民營企業數量為374個，占總數的52.8%，捐贈總額約為65.3億，占全部捐贈總額為56.3%，遠遠高于國有企業及外資企業。

中國慈善榜編制辦公室新聞發言人趙冠軍向本刊記者表示，中國慈善排行榜辦公室此前連續七年的統計數據顯示，中國民營企業已成為推動國內慈善事業發展的重要力量。

“行善”更專業

與以往簡單地把錢捐出去不同的是，越來越多的民營企業家選擇了成立非公募基金或專項基金，由機構去運作，來保持慈善的延續性，而非捐贈一次了事。

這其中包括本次榜單上的中國“首善”曹德旺。西南大旱之時，如農民般樸素的曹德旺和他的兒子一起捐出了2億元用于救災，與其它捐贈不同的是，曹德旺將這筆款項交給了中國扶貧基金會去執行，同時簽署了一份近乎苛刻的協議，要求中國扶貧基金會將這筆錢發到十萬農民手中，每人2000元。

最后，中國扶貧基金會圓滿地完成了任務，曹德旺也較為滿意。正是這次合作，讓曹德旺對成立基金會做慈善有了信心，并充滿憧憬。

其實，曹德旺早就謀劃成立基金會。2009年3月，他宣布要把家族持有70%的福耀玻璃股份捐出來成立慈善基金會，“股捐”曾一度引起熱議。

2010年6月7日，曹德旺終于完成了醞釀3年之久的基金會的登記注冊，由其出資2000萬元，在國家民政部登記注冊成立了河仁慈善基金會。

2011年4月中旬，福耀玻璃發布公告，曹德旺將其家族持有的3億股福耀玻璃股票捐贈給河仁慈善基金會。以福耀玻璃14日的收盤價每股11.66元計算，這些股票市值高達34.98億元。這意味著，曹德旺首開了中國捐贈股權設立慈善基金的先河。

本刊記者獲悉，河仁慈善基金會將文化、教育、醫療、衛生、環境都納入到基金會慈善救助的范圍。

除了成立基金會之外，近年來越來越多的企業選擇與各大慈善機構合作成立專項基金。

2008年，恒信鉆石機構董事長李厚霖與中華慈善總會合作，由李厚霖出資2000萬元成立了中華慈善總會I Do兒童基金，該基金的宗旨即為長期救助弱勢兒童群體。

據該基金官方網站公布，迄今為止，I Do兒童基金已斥資2000余萬人民幣，行程40000多公里，先后對近15000名兒童實施了包括助學、醫療、心理成長等方面的幫助。“I Do兒童基金以專業的基金運作方式，逐步探索出物質捐助和心理關懷并重的新型兒童慈善平臺模式。”基金相關負責人向本刊記者如此表示。

2010年9月，本刊記者參加了該基金在北京郊區陽光打工子弟小學一次慈善活動，在活動現場，李厚霖表示，希望通過基金的專業化運作幫助更多的農民工子女。

就在前幾天，本刊記者和幾位民營企業討論慈善話題時，這些企業家均表示，在合適的時候將與有關機構合作成立專項基金，以維持慈善的長遠運作。

中國社會福利教育基金會項目部副主任肖隆君主要負責該基金會的專項基金工作，他告訴記者，去年找他們合作洽談成立專項基金的企業越來越多。

“到2010年底，我們2168家基金會中由企業家成立的非公募基金會已經占據多數席位，而掛靠在公募基金會下面的企業專項慈善基金已舉不勝舉。” 在《2011中國慈善捐贈發展藍皮書》發布現場，《公益時報》社長劉京說。

日趨透明

民營企業家選擇捐資成立基金會或專項基金，最主要的動力源于把慈善延續下去，而要讓基金會良好運作，民營企業家選擇了商業管理理念，基金本身的透明度越來越高。

多位非公募基金的負責人在接受本刊記者采訪時表示，透明是接下來的趨勢。“每一個項目，每一筆開支都需公開，接受社會的監督，這也是基金的生命力所在。”

去年7月，由多家基金會支持的基金會中心網上線，正是試圖推進這一工作。基金會中心網CEO程剛表示，該網站與30多家基金會聯合自發組織，形成了一個信息披露平臺，旨在做基金會行業的信息披露和公信力評測，用民間的力量來促進基金會行業和組織的發展。

據介紹，基金會中心網在上線將近一年的時間里得到了極大的發展，基金會的信息采集已經比較完善，基金會的基本信息采集接近100%，財務信息的采集接近80%，公益項目信息的采集已經開始，這些工作得到了基金會公益組織的積極響應。

一些基金會甚至以上市公司年報的形式披露年度報告，本刊記者采訪中獲悉，日前，上海真愛夢想公益基金會再次以上市公司年報的形式披露了基金會2010年的年度財務審計報告、項目運營狀況及2012年的規劃。

此次公布的年報顯示，2010年，真愛夢想公益基金會接受了1718多萬元的公益捐款，較前一年度增長約207%。2010年新建118間“夢想中心”，較前一年度均增長超過200%，同時還新建了51間夢想書屋。而當年行政費用總額支出僅為56.2萬元，占總支出的5.6%，遠低于國家規定的10%。

上海真愛夢想公益基金會成立于2008年8月，由金融機構和上市公司的專業管理人員發起與運營，致力于教育公益事業，專注于推動和發展鄉村的素質教育。

從2010年起，真愛夢想公益基金會開始按照上市公司標準披露年報，從而成為中國首家按照上市公司標準披露年度財務狀況的慈善基金會，引起了業界和媒體的廣泛關注。

多位業內人士表示，基金會引進商業化、市場化的手段和模式，以上市公司年報的形式公布基金會財務狀況，讓公眾能夠一目了然地了解基金會的財務、項目等狀況，無疑會增加公信力和認識度。

“透明是基金會的生命，越詳細越全面的公示越符合基金會的操作規律和公益性質。基金會需要接受政府的監管、社會的監督和行業自律，信息公布得越及時、越詳細、越準確越好。按照上市公司的標準來披露年報要更透明、更嚴格，要有利于實現三方監督和監管，符合未來基金會財務披露的發展方向。”社會保障研究學者唐興盛告訴記者。

鏈接

2011中國慈善排行榜

年度中國首善：曹德旺

年度中國慈善事業特別貢獻獎：劉滄龍、古潤金、匡俊英、張近東、陳懷德、袁熙坤、蘇寧電器管理團隊

年度中國十大慈善家：黃如論、陳發樹、許淑清、楊清河、楊卓舒、唐仲英、楊受成、王琳達、陳逢干、潘亞文獲

年度中國十大慈善企業：步長集團、中國泛海控股集團、百度公司、紫竹置業集團、中南建設集團、陜西金花集團、如新中國、桃源居實業公司、華夏董氏兄弟集團、5100西藏冰川礦泉水公司

年度中國慈善明星：趙薇、林心如、陳建斌、蔣勤勤、譚詠麟、湯燦、周海媚、高希希、李玉剛、倪萍、沙溢、葉童、周筆暢、鞏新亮、孫菲菲、李小璐、賈乃亮、董璇、王彥華、陳小朵等100位

注：

2011中國慈善排行榜是在一年一度的中國公益盛事——2011善行天下慈善大典暨第八屆中國慈善排行榜發布典禮上發布的。

2011中國慈善排行榜由《公益時報》社編制發布，得到了中國扶貧基金會、中國青少年發展基金會等26家社會組織和地方慈善會系統的支持，每年慈善排行榜榜單都是對上一年度中國慈善捐贈情況的一次全面總結，是與各種財富排行榜相對應的中國財富集團和先富階層的愛心清單。

本屆慈善榜包括三個榜單，一個是針對個人捐贈的中國慈善家排行榜，另一個是針對企業捐贈的企業捐贈排行榜，入榜條件均是年度捐贈100萬元（含100萬）以上。2010年慈善排行榜榜單合計入榜慈善家173位，合計捐贈74.28億元（不含物品捐贈）；上榜慈善企業707家，合計捐贈116.07億元（不含物品捐贈）；還有一個是中國明星慈善榜，共上榜明星100位。

為了最大范圍地確保捐贈數據來源的客觀性及公正性，榜單數據主要來源于六個方面：民政系統提供的捐贈數據、捐贈者自己提供的捐贈數據、各公益機構提供的接受捐贈數據、上市公司年報公布的捐贈數據、各種公開媒體報道的捐贈數據以及《公益時報》的公益檔案數據。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾