北京先行破解“垃圾圍城”

□ 本刊記者 高波濤

北京先行破解“垃圾圍城”

□ 本刊記者 高波濤

4月14日，廚余垃圾生化分解處理機在北京紅獅家園啟用。圖/CFP

“每當早上出門的時候，我就會拎起昨晚上打包好的垃圾，下樓隨手丟進垃圾桶里?！毙埜嬖V記者，自己也想垃圾分類，但是在家里就沒這習慣，另外小區垃圾分類的桶還是很少。他只看到每隔一段距離放置一個垃圾桶，而小區的居民也都是將垃圾一股腦兒扔進一個垃圾桶里。

就在隨手一扔的過程中，日復一日，年復一年，我們已經陷入垃圾的重重包圍之中。

用活動促進認識

4月是“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”的季節，迎著和煦春風，由北京市首都文明辦、市政市容委、商務委共同舉辦的“周四垃圾減量日暨綠色社區月”活動在海淀區召開。這是繼在朝陽區開展周四垃圾減量日活動后的又一次活動，為動員廣大市民和社會各界實施垃圾減量垃圾分類，這項活動北京市將持續開展下去。

據了解，2010年北京市市政市容委聯合多部門，開展了30余次“做文明有禮的北京人，垃圾減量垃圾分類從我做起”“周四垃圾減量日”和“再生資源回收日”的主題活動。垃圾減量首要做的就是垃圾分類工作，北京市2011年又新增1200個居住小區和1200個農村垃圾分類達標試點任務，垃圾分類達標率將達到45%左右；為帶動全社會參與垃圾減量、垃圾分類，還建立了垃圾減量垃圾分類指導員隊伍。北京已招募垃圾減量垃圾分類“綠袖標”指導員5000余人，2010年，600個試點小區的垃圾分類指導員全部到位。

此外，從3月至11月，每3個月，北京市市政市容委將聯合有關部門開展綠色社區活動月、綠色餐飲活動月和綠色鄉村活動月活動。通過針對居民家庭開展垃圾分類、以餐飲街為重點推廣適量點菜、剩菜打包，在農貿市場、農產品批發市場推廣凈菜進城、使用環保購物袋等，來達到垃圾分類與減量的目的。

垃圾分類帶來的直接好處就是再生資源的再回收。2010年，北京市共新建社區再生資源回收站點339個。建成朝陽區、延慶縣2個再生資源分揀中心，初步形成約4000個社區再生資源回收站點和15個再生資源分揀中心的資源回收網絡，再生資源回收量達到467萬噸，同比增長6.1%；2010年全市生活垃圾產生量繼續保持負增長，同比下降5%，垃圾減量初見成效。

可以說，垃圾分類垃圾減量資源化處理工作及輿論引導的推進，加上處理能力的提高和處理方式結構比例的優化，已經大大緩解了“垃圾圍城”帶來的危機。

積極引導觀念轉變

針對城市垃圾處理，目前，國際上對城市生活垃圾處理的方法主要有生化處理、焚燒、衛生填埋。生化處理適合處理餐廚垃圾和廚余垃圾，可生產肥料、營養土等。焚燒法適于處理高熱值的垃圾，技術成熟，減量化程度高，處理周期短，占地面積小，可產生熱能和電能，處理成本較高，需要先進成熟的尾氣處理技術。

在北京28座處理設施中，衛生填埋仍然是目前主要的方式，其可處理各種垃圾，技術成熟，調節能力強，但也消耗大量土地，并且占用的土地不能重復利用。當人們意識到衛生填埋已經滿負荷運轉、不適合當前土地緊缺的情況下，垃圾焚燒又面臨重重阻力。

觀念是可以轉變的，關鍵是如何去答疑解惑。在阿蘇衛垃圾填埋場將建焚燒廠的時候，爭議聲就鋪天蓋地，不僅居民反對情緒激烈，而且由專家形成的“主燒派”和“反燒派”也各自為據。

在僵局中，北京市政府邀請居民代表參加政府組織的考察團，到日本、澳門考察垃圾處理。通過10天的破解之旅，在轉變觀念的同時，原本反焚燒的黃小山提出了自己深切的感悟，眼下最重要的是“垃圾分類”。

北京已建成兩座焚燒廠，順義楊鎮焚燒廠和朝陽高安屯焚燒廠，市政府確定的魯家山垃圾分類處理焚燒發電項目于2010年10月奠基開工，建成后將每日新增焚燒規模3000噸，逐步實現垃圾處理從衛生填埋為主向焚燒和生化處理為主的轉變。

針對市民對垃圾焚燒的質疑，有關人士解釋，垃圾焚燒廠主要污染控制措施，是在垃圾進行焚燒前先分類或分選，只將適合焚燒的部分進行焚燒。同時，保證燃燒控制條件，煙氣在高溫（大于850℃）下的停留時間大于2秒，保證有機物的徹底分解和防止二噁英的生成。

全世界現有生活垃圾焚燒廠約2100座；總焚燒處理能力約為2.3億噸/年（62.1萬噸/日），實際焚燒量約為1.65億噸/年，相當于中國城市生活垃圾年清運總量。

努力探索綜合處理

任何一種垃圾處理方法都有各自的適用范圍，垃圾熱值能夠達到一定水平的，一般會采用焚燒處理，一些灰土類垃圾就多采用衛生填埋，而通常要采用幾種方法分別處理不同成分的垃圾，把垃圾對環境的影響降到最低。

垃圾綜合處理是今后垃圾處理發展的趨勢，就是將多種生活垃圾處理處置技術結合在一起，每種處理技術僅處理適宜的生活垃圾組成部分，包括填埋、焚燒、堆肥等處理方式。

北京市市政市容管理委員會主任陳永在談到今年垃圾分類小區時說，將在原有基礎新增1200個，垃圾分類達標率到達45%，面臨的難點主要有三方面：一是垃圾分類收集、分類運輸、分類處理全過程的系統建設及銜接工作還需要一個過程；二是北京市垃圾處理結構不合理，以填埋處理方式為主，生化及焚燒處理比重太低，難以適應垃圾處理的發展需求；三是居民的垃圾分類投放正確率還偏低，一時難以改變過去的習慣，還需要做大量的工作。

所以下一步將積極完善垃圾分類收集、分類運輸、分類處理全過程的系統建設及銜接問題。結合“十二五”規劃將進一步調整垃圾焚燒、生化處理和填埋比例，在2012年 2:3:5，實現城區原生垃圾零填埋；2015年為4:3:3，基本滿足不同成分垃圾處理的需要，實現全市原生垃圾零填埋。同時加大宣傳力度，提高居民的垃圾減量、垃圾分類意識。

加快建設魯家山垃圾分類處理焚燒發電項目，積極推進南宮焚燒廠等一批焚燒處理設施建設，確保全市焚燒比例2012年達到20%以上；繼續推進南宮堆肥廠擴建工程等一批生活垃圾綜合處理廠建設，確保生活垃圾生化處理比例2012年達到30%以上，這都成為北京市下一步工作的重點。

“圍城之戰”，政府要做的還有很多，而你我，又該做些什么呢？

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾