農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀及其思考

姜曄

摘 要：“十一五”期間，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、各省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向發(fā)展以及國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量不足的問題已經(jīng)基本解決，但是農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題日益凸現(xiàn)，不僅造成了供給與需求的矛盾，而且制約了農(nóng)民的增收。以黑龍江省為例，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀分析找到抑制農(nóng)產(chǎn)品流通的障礙，進(jìn)而探討解決或消減影響農(nóng)產(chǎn)品流通的瓶頸，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；流通；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）06-0071-02

一、目前黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀分析

（一）以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心的流通模式占據(jù)主導(dǎo)地位

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通模式主要是以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心，已建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)142個(gè)，按地域分，城市79個(gè)，農(nóng)村63個(gè)；按種類分，糧食批發(fā)市場(chǎng)40個(gè)，肉、菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)52個(gè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，干鮮果批發(fā)市場(chǎng)34個(gè)。大多數(shù)批發(fā)市場(chǎng)主要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、質(zhì)量檢測(cè)等功能。全省擁有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)1744個(gè)，是現(xiàn)階段主要的農(nóng)產(chǎn)品零售終端、居民日常消費(fèi)的主要場(chǎng)所。

（二）農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的特點(diǎn)

1.廣大分散的農(nóng)戶仍是農(nóng)產(chǎn)品流通中的主要力量

目前的黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道除了廣大的農(nóng)戶還包括農(nóng)產(chǎn)品商販，農(nóng)民協(xié)會(huì)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，流通企業(yè)等多種主題，正朝著多元化發(fā)展。

2.產(chǎn)品零售終端仍以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，超市和連鎖店的銷售份額較小

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍然是黑龍江省城市消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的主要場(chǎng)所。近年來，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及近期發(fā)生的一系列與食品安全有關(guān)的事件，食品安全逐漸受到人們的重視，選擇去超市或連鎖店購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品是將來主要的一個(gè)發(fā)展方向，但現(xiàn)在，其銷量份額仍然較小。而傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以其獨(dú)有的特點(diǎn)如：農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度好、價(jià)格便宜，仍然是人們購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的主要場(chǎng)所。

3.交易方式仍以傳統(tǒng)交易方式為主

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的交易主要是對(duì)手交易，即通過將農(nóng)產(chǎn)品全部擺放在攤位上，有業(yè)主和客戶互相叫價(jià)降價(jià)進(jìn)行交易。而期貨交易，拍賣交易，電話交易，網(wǎng)上交易等這些更加現(xiàn)代的交易方式很少。

二、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題

（一）市場(chǎng)體系功能落后

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在著重復(fù)投資、盲目建設(shè)等問題，其發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致不少市場(chǎng)仍然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)陋，市場(chǎng)管理粗放，信息服務(wù)差，營(yíng)銷和交易方式落后，這也就進(jìn)一步制約了農(nóng)產(chǎn)品的高效流通。

1.批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施薄弱

就全黑龍江省來看，每個(gè)城市都有很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，但大多數(shù)市場(chǎng)建設(shè)落后、設(shè)施薄弱。主要問題有：其一，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的主體大都是周邊分散的農(nóng)戶，具有不確定性、不可預(yù)見性、交易量小、交易方式傳統(tǒng)等特點(diǎn)；其二，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都以自我為中心，而且同質(zhì)的批發(fā)市場(chǎng)很多，不僅達(dá)不到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果，而且還會(huì)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)序性

黑龍江省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)本身規(guī)模小，且經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，產(chǎn)品缺乏可追溯性，無(wú)論是硬件設(shè)施還是信息化程度都很低，造成無(wú)法為各批發(fā)市場(chǎng)提供準(zhǔn)確的銷售信息反饋，也不能為供應(yīng)鏈下游的消費(fèi)者提供安全保證。

3.交易方式單一

市場(chǎng)流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，按照“產(chǎn)地收購(gòu)—產(chǎn)地市場(chǎng)集散—銷地市場(chǎng)集散—城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進(jìn)行現(xiàn)貨交易，還處于比較原始的簡(jiǎn)單商品流通狀態(tài)，導(dǎo)致批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，不利于農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡。

4.加工、包裝能力較低

黑龍江省上市產(chǎn)品以大宗原產(chǎn)品為主，但加工、包裝、品牌產(chǎn)品比例較低。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工包裝能力還比較低下，品牌數(shù)量少、覆蓋率低，品牌及包裝產(chǎn)品一般是糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工品，但進(jìn)入市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品基本上仍以散裝原產(chǎn)品為主。

（二）流通過程中間環(huán)節(jié)過多

1.流通渠道過長(zhǎng)

黑龍江省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道就相對(duì)過長(zhǎng)，以菜農(nóng)為例，農(nóng)戶生產(chǎn)出來之后，要經(jīng)過產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商、零售商，最后才能到達(dá)消費(fèi)者的手中。如此冗長(zhǎng)的流通環(huán)節(jié)，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通速度緩慢，并引發(fā)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、儲(chǔ)存等問題。

2.流通成本過高

農(nóng)產(chǎn)品的流通成本包括運(yùn)輸費(fèi)用、儲(chǔ)藏加工保鮮費(fèi)用、運(yùn)輸損耗、流通中介的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和抽取利潤(rùn)。這些費(fèi)用的居高不下也就造成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的零售價(jià)和收購(gòu)價(jià)之間差價(jià)巨大。生產(chǎn)成本的上升無(wú)疑將推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，但更值得注意的是，經(jīng)過收購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)，零售環(huán)節(jié)的流通過程時(shí)，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)成本上漲就會(huì)助推農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。

（三）流通組織功能不健全

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通中運(yùn)銷隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)方式仍以農(nóng)民自發(fā)組織和分散經(jīng)營(yíng)為主,難以形成合力。并且,農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域的組織化程度不高,除一些地方的專業(yè)協(xié)會(huì)外,農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域基本上是散兵游勇、各自為戰(zhàn)。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮，轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入流通領(lǐng)域，這些閑散人員的無(wú)組織性是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序紊亂的主要原因。

（四）農(nóng)村居民信息化程度較低

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務(wù)還比較薄弱，其主要表現(xiàn)是：信息化硬件建設(shè)落后和信息資源不能共享。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)沒有配備信息設(shè)備或者配備了，但是市場(chǎng)信息情報(bào)收集功能未能充分發(fā)揮。雖然已建起農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，但是廣大分散的農(nóng)戶應(yīng)用的很少，大部分還是采用傳統(tǒng)落后的方式搜集信息，往往都是盲目跟風(fēng)，致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性過剩。

三、農(nóng)產(chǎn)品流通的對(duì)策探討

（一）構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

建立為農(nóng)產(chǎn)品流通提供網(wǎng)絡(luò)暢通、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的必要途徑。因此，要加快推進(jìn)黑龍江省大中城市和集中產(chǎn)區(qū)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，全面落實(shí)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

第一，批發(fā)市場(chǎng)是目前黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)。政府要搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局，進(jìn)一步提高批發(fā)市場(chǎng)的檔次，在條件成熟的情況下發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)。而且，要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能，除交易外，還要發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、結(jié)算、信息服務(wù)的功能。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式，強(qiáng)化政府在批發(fā)市場(chǎng)管理方面的監(jiān)管作用，市場(chǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步提高，管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)，開始向管理規(guī)范化、法制化，設(shè)施現(xiàn)代化邁進(jìn)。

第二，零售市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中要積極發(fā)展超市專柜。對(duì)于城市消費(fèi)者來說，他們一般不會(huì)到大規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)去購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，與他們生活相關(guān)性更大的則是超級(jí)市場(chǎng)。因此，如果在超級(jí)市場(chǎng)中大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專柜，一方面可以方便消費(fèi)者購(gòu)買，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售量；另一方面也可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改善包裝等手段來提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。

第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的金融支持。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、流通等方面基礎(chǔ)設(shè)施投入如果出現(xiàn)嚴(yán)重不足，就會(huì)影響市場(chǎng)供給，形成“有場(chǎng)無(wú)市”的局面。為此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社等各類農(nóng)業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證對(duì)于流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持。

（二）簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格中，流通成本占50%左右，加之農(nóng)產(chǎn)品流通過程中參與的個(gè)體與組織眾多，但大多規(guī)模小、層次低、社會(huì)組織化程度較低，因此，簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)已成為提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。總結(jié)“農(nóng)商對(duì)接”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開辟新的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)大力推動(dòng)大型商業(yè)企業(yè)，尤其是以超市為代表的大型零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的對(duì)接，借助連鎖超市的配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

另外，政府還應(yīng)在降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本上多下功夫，加大政策扶持力度。如大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代交易方式，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流；除在公路上開通綠色通道外，也在鐵路和水路等開設(shè)綠色通道，加快運(yùn)輸、降低成本。這些政策措施將有助于降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本和交易成本，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品交易關(guān)系，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（三）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織

黑龍江省應(yīng)該提倡成立農(nóng)民流通合作組織，使其成為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主要方式。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶領(lǐng)辦合作組織。鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作組織。供銷社系統(tǒng)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，在做好農(nóng)資和日用工業(yè)品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展專業(yè)合作社。加強(qiáng)對(duì)各類流通組織、協(xié)會(huì)的規(guī)范和引導(dǎo)，通過加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展壯大，增強(qiáng)其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，還應(yīng)培植一批大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并使之與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系

黑龍江省應(yīng)整合省內(nèi)各地區(qū)已有的與農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建全省集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通信息進(jìn)行全面、及時(shí)、科學(xué)地收集、加工、分析、處理和發(fā)布，優(yōu)化信息資源配置，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)的支撐作用。同時(shí)，必須建立全國(guó)甚至國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)，有專門人才分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)這提供技術(shù)及信息服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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