十七屆五中全會民生成為輿論熱詞

文 | 本刊記者 陳 萌

十七屆五中全會民生成為輿論熱詞

文 | 本刊記者 陳 萌

“十七屆五中全會奏響“民生”主旋律，也充分表明了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位。”

關注理由：

民生問題的重視和解決程度決定了社會進步程度和政權興亡。

“體面”與“尊嚴”是2010年里最溫暖的詞匯。從年初國家主要領導人有關“體面勞動”與“尊嚴生活”的表述，到后面受到高度評價的兩會民生報告，再到十七屆五中全會把民生問題放到了前所未有的高度，提出“十二五”期間，要深化改革開放，“保障和改善民生”，并把其作為“根本出發點和落腳點”。這透露出一個強烈的信號：國家發展哲學正發生的微妙變化、中國領導層所關注的重點，正在從追求GDP向民生民本轉型，踐行從“國富”向“貴民”的重要轉身，普通民眾的勞動與生活將發生深刻嬗變。

2010年4月27日，“五一”國際勞動節前夕，全國勞動模范和先進工作者表彰大會在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發表了重要講話。他指出，要切實發展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。

這是我們黨的最高領導人第一次用“體面”一詞“界定”勞動幸福的基本標準。

有評論指出，胡錦濤的“體面勞動論”是在以人為本的執政理念下，“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針的直接體現，它傳達的信號十分明確：讓廣大勞動者實現體面勞動，最根本的是要保障他們的權益，特別是要致力于改善廣大勞動者的勞動條件，提高勞動收入，實現最大限度的勞動保障，提高生活質量，讓廣大勞動者更多分享經濟社會發展的成果。

而此前，溫家寶總理的“與民尊嚴論”在全國引起了熱烈的反響。在春節團拜會上，溫家寶指出：“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。”在2010年的政府工作報告中，溫家寶又一次強調：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”溫家寶總理在與網友交流時，更是深入具體地闡述了“與民尊嚴論”的本質內涵：第一，每個公民在憲法和法律規定的范圍內，都享有憲法和法律賦予的自由和權利。無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，除此之外，沒有其他。第三，整個社會的全面發展必須以每個人的發展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發展創造有利條件，讓他們的聰明才智競相迸發。

一個“體面勞動論”，一個“與民尊嚴論”，胡錦濤和溫家寶前后呼應，在實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益、讓人民群眾共享改革開放成果的實踐中，再次讓人民利益高過天！

而更令人振奮的是，2010年10月15日至18日，第十七屆五中全會把保障和改善民生提升到了一個新高度，對保障和改善民生提出了一系列新要求新部署。全會在發展問題上提到四個“更加注重”，其中兩個與民生直接相關：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。在談及今后五年經濟社會發展的主要目標時，公報突出強調“城鄉居民收入普遍較快增加”、“人民物質文化生活明顯改善”等內容，直面民生關切。全會還關注到了農村地區的民生問題：“加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。”

為此全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。

對于普通百姓而言，如果說這些民生理念還只是停留在口頭上和文件中，而跟隨中央領導的身影，我們看到的是更多民生理念的踐行。

玉樹地震發生后，我們第一時間在地震災害前線看到了中央領導的身影，聽到了多次語重心長的叮囑：“扎實有序全面推進災后恢復重建工作，著力解決受災群眾基本民生問題。”

王家嶺煤礦事故發生后，國務院副總理親自主持救援工作，為了讓搶險物資車輛通過，副總理車隊讓路。

面對高企的房價、物價，中央高層領導表示“刺通了我的心”，并不回避敏感問題，出臺了號稱“史上最嚴調控”。

......

可以說，2010年，民生被提到前所未有的高度，并得到高度重視，體現了中共執政的最終目的，也體現了未來五年要著重解決的關鍵問題：滿足人民群眾各方面需求。民生既是發展的目的，也是發展的重點，一切發展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現。老子有言：“天下大事必作于細。”未來五年，我黨將以什么樣的勇氣、魄力及智慧解決民生難題，交出什么樣的民生成績單，人們拭目以待。

（編輯 周 旭）