2010年交通港航火災形勢分析

□ 陳國平

2010年，交通港航系統共發生火災28起（其中船舶火災18起，港口機械設備火災5起，房屋2起，車輛2起，其他1起），死亡1人，受傷9人，直接財產損失415.1萬元，與去年同期相比，火災起數、死亡人數相同，受傷人數上升4人，直接財產損失減少34%，未發生重特大火災，交通港航火災形勢基本保持穩定。

一、火災基本情況

（一）船舶火災占多數，共發生18起，占64%。船舶火災造成直接財產損失319.1萬元，占全年損失的77%，發生在船舶機艙的火災有12起，占船舶火災67%，占所有火災43%，與上年相比，所占比例均上升超過3倍，機艙火災造成的損失158.8萬元，占船舶火災損失50%，占全部火災損失38%。

圖1 2010年交通港航火災分類

（二）機械設備和電氣線路故障引發較多。從火災原因分析，機械設備故障11起，電氣線路故障9起，違章操作5起，自燃1起，焊割1起，放火1起。機械設備和電氣線路引發火災占全年火災的70% （見圖2）。

圖2 機械設備和電氣線路火災數

（三）直接財產損失在萬元以下的小火占一半。從火災構成來看，直接財產損失在萬元以下的有14起，占50%；1萬元至10萬元的有6起，占21%；10萬元至100萬元的有7起，占25%；100萬元以上的有1起，占4%。

圖3 直接財產損失

（四）“十一五”期間火災形勢基本穩定。“十一五”期間，交通港航各級公安消防機構不斷創新消防管理，深入開展火災隱患排查治理，積極加強重點時段、重點水域、重點部位的消防安全監管，火災防控水平整體提升。2006年至2010年，交通港航分別發生火災37、43、35、28、28起，未發生重特大火災事故，火災形勢基本保持穩定。

圖4 “十一五”期間交通港航火災數

二、火災形勢分析

2010年，交通港航公安機關消防機構緊緊圍繞服務交通港航安全生產等中心工作，不斷提高消防安全監管能力，積極投入 “世博安保”、 “亞運安保”等重大活動的消防安全保衛工作，持續開展火災隱患排查整治，消防工作取得一定成效。全年交通港航各公安局消防機構出動警力4.49萬人次，船艇4 146艘次，車輛1.39萬臺次，開展消防專項檢查2.48萬次，檢查重點單位、部位4.69萬個次， “四客一危”船舶1.14萬艘次，發現隱患3.29萬處，立即整改2.99萬處，限期整改1 986余處，其中整改重大隱患5處。查處違法運輸危化品934 t。撲救轄區內、外火災129起。大連 “7.16”火災后，從事液體化工危險品運輸的港口單位開展了消防安全評估，加大了消防安全投入，共投入3 085萬元資金落實整改隱患。但從今年的28起火災可以看出，交通港航系統仍應重視以下幾個問題：

（一）船舶消防安全狀況不容忽視

近兩年來，交通港航火災中船舶火災所占比例比較高，約占65%。一是船舶機械設備維護保養不善及電氣線路故障引發火災較多，部分機艙火災由于油管漏油、高溫管系未包扎等日常保養工作不到位引起，一些船舶仍然存在消防安全狀況差等現象。據統計，一年來，消防部門查出此類船舶火災隱患2.2萬項，占隱患總數的67%。二是部分船舶消防安全責任制的落實有待加強。在交通運輸系統開展的消防安全重點檢查工作中，發現部分船舶存在消防安全責任制不明、未落實到部門和船員的現象。三是部分船舶消防器材、應急設施等問題比較突出。宜昌組在船舶重點檢查中發現，消防器材、應急設施存在隱患184項，占到該組發現所有隱患的89%。

（二）港航單位大型機械設備的消防安全管理還應加強

隨著港口不斷發展，大型先進機械設備越來越多在港口使用，雖然大型機械設備火災所占份額不大，但增速較快，2010年發生的5起大型機械設備火災，占了近三年的60%。在火災直接財產損失方面，港口大型機械設備火災易造成較大損失，5起火災直接財產損失135.4萬元，平均單起火災損失達27.1萬元，是全年單起火災損失的2倍。

（三）單位職工、船舶船員的消防安全素質還應有待提升

2010年，交通港航各單位以構筑消防安全“防火墻”工程為載體，不斷提高單位消防安全“四個能力”，繼續開展了單位職工與船舶船員的消防安全宣傳與教育培訓。從全年發生的火災可以看出，96%的火災是由于人為責任或管理不善造成，單位職工、船舶船員的消防安全素質仍應進一步提高。造成人員傷亡的火災，均由違章操作的原因所致。因此，有效防控火災，除了深入開展隱患排查整治外，還要加強消防安全教育培訓，不斷提高單位職工、船舶船員的消防素質。