對鐵路保價運輸聲明價格的動態管理

楊 奇

（沈陽鐵路局 吉林車務段，吉林 吉林 132001）

鐵路貨物保價運輸聲明價格即托運方在辦理運輸合同時以文字形式在鐵路運輸合同(運單)中向承運方表明所運貨物的實際價值。保價運輸聲明價格動態管理是指鐵路企業在辦理貨運保價運輸的經營管理過程中，通過外部環境的預測、內部數據分析，在一定的時間、空間范圍內對貨物聲明價格的考量值等相關數據進行適時調整，達到對其管理目標、原則、方式等進行變量修改和補充的一種管理模式。即：要根據內外部環境的變化及時調整對保價運輸聲明價格的定位和參數調取方式，在實際運用中能快速適應市場環境的不斷變化。

通過對保價運輸聲明價格的動態管理，使鐵路貨物保價運輸的參保價格有據可查、有章可依，動態管理有規可行。在目前鐵路增運增收的形勢下，保價收入作為運輸收入的一部分，如何充分利用當前運輸需求增長的有利態勢，通過貨運增收帶動保價增收，通過保價優質服務促進貨運增收，加強鐵路保價運輸的聲明價格管理，是強化保價運輸經營、提高保價運輸收入的有效手段。

1 聲明價格動態管理的必要性

1.1 足額保價的客觀要求

鐵路保價運輸是指運輸企業與托運人共同確定的以托運人聲明貨物價值為基礎的一種特殊運輸方式，開辦保價運輸是《中華人民共和國鐵路法》(以下簡稱《鐵路法》)規定，是鐵路運輸企業處理托運人提出賠償要求的一種形式，是保證鐵路與托運人(收貨人)權益對等的一種手段。保價運輸是針對鐵路實行限額賠償而規定的，它是鐵路運輸合同的組成部分，是保證托運人、收貨人能得到及時合理賠償的一種賠償形式。在發生承運人的責任賠償時，鐵路要按照貨物保價運輸辦法的規定給予賠償。

由此可見，貨物的聲明價格在辦理鐵路貨物保價運輸中不可或缺。現實工作中，鐵路貨運受理人員在受理、承運貨物和辦理保價業務時，缺乏對市場行情的了解、貨物價格的掌握，難以判斷是否足額保價。而足額保價在維護貨主利益、減少賠償糾紛的前提下，對提高保價基礎性收入，有效促進保價運輸良性循環和快速穩定發展起著決定性作用。

1.2 適應市場變化的需要

根據《鐵路法》規定，通過鐵路運輸的貨物，托運人既可以選擇保價運輸，也可以選擇貨物保險運輸，也可以同時辦理保險及保價，選擇權在托運人。價格因素在競爭中處于關鍵性地位。在市場經濟條件下，企業進行經濟核算，追求經濟效益最大化。貨物價格按時間性、區域性和上下限配合進行價格指導，由高向低調整價格可以吸引貨主辦理保價，由低向高調整價格可以降低自身運輸風險，提高保價收入。從路企雙贏的角度講，建立合理的動態更新的保價價格指導機制，對形成符合市場供求需要的保價運輸價格、發揮價格杠桿作用有著非常積極的實效。

目前市場經濟的快速發展和經濟環境的動蕩，導致市場行情與貨物價格變化很快，而貨物的市場價格直接影響著保價收入和貨物發生事故后的賠償，不掌握貨物真實價格，無法保證貨物參加足額保價。以沈陽鐵路局吉林車務段吉林北站發送到華東、華南區域的液體化工產品 (辛醇、乙二醇) 為例，南北方化工產品供需關系變化頻繁，中油化工銷售公司的調運部和下游化工原料需求企業的產品調運價和銷售價差價決定貨物價格變化。為此，吉林北站至少每半年與相關企業協商1次貨物的聲明價格。遇有臨時貨源，隨時根據市場報價和企業產品結算證明協商保價運輸的聲明價格，在貨運內勤設立貨物保價運輸價格表，以具體品名區分，按噸和充裝量逐級增加聲明價格的金額。

2 保價運輸聲明價格動態管理的關鍵點

（1）時間性。確定一段時間范圍內相對穩定的保價貨物的指導價格。時間段的初步確定要結合實際需要和相應達到的水平，一周、一月、一季、半年、一年等時間單位都可，關鍵要看管理水平和能力能否達到實際運輸作業中的需要。以2010年吉林石化公司乙二醇產品年度市場價格行情為例，2010年6月18日，乙二醇產品價格為 5755元/ t，2011年2月18日升至10180元/ t，按現行鐵路貨運化工品類保價費率3‰計算，每車按 50 t 充裝，每批聲明價格可由287750元提升至 509000元，增長221250元，上升了177%。

（2）區域性。不同區域對市場有不同的反饋，如何確定區域至關重要。按各鐵路局劃分，還是按各省市劃分，或是按支線、干線站點劃分都要結合管理的實際情況和市場調查的反映來決定。2011 年4月上旬，部分車站鋼材鐵路保價運輸貨物聲明價格見表 1。

表1 部分鐵路車站鋼材類保價運輸聲明價格

以鋼材運輸為例，鐵路保價運輸的聲明價格均未達到該地區的實際市場價格，據鋼鐵信息研究中心市場監測顯示：鋼材品類價格較低的鋼坯主流市場現款含稅價在 4330元/t，北京地區重廢鋼市場報價在 3330 元/t，上海地區重廢鋼市場報價在3650元/t；西安地區重廢鋼市場報價在2900元/t，鐵路貨運部門在受理鋼材類貨物保價運輸時基本處于被動接受貨主提出價格，其聲明價格與市場正常價格脫節嚴重。

（3）參考值。全國期貨市場的區域平均價格，企業自主報價與銷售調查價格配合，國家價格監管部門定期出臺的指導價格，網絡統計價格都可以作為保價運輸聲明價格參考值的依據和指導。準確確定保價運輸貨物聲明價格的參考值，考驗鐵路保價管理部門應對市場、了解市場、適應市場進而引導市場的能力和水平。實際工作中，鐵路承運人員要熟悉市場行情，了解貨物價格，要充分認識貨物足額保價與市場行情的關系。當今市場經濟快速發展，市場行情與貨物的價格變化很快。貨物價格直接影響著保價收入，掌握貨物聲明價格與市場實際價值的差異，以市場為導向，最終按照鐵路管理部門制定的參考值引導保價運輸價格，從而促進承、托雙方的利益和風險的平衡。

2011年全國經濟形勢逐步趨穩回暖，鐵路運輸需求有所回升。需要認真總結保價工作經驗，轉變思想觀念，把握經濟變化的有利形勢和契機，摸清貨運保價市場，尋找增收的潛力，樹立保價品牌，積極拓展保價業務。通過不斷探索鐵路保價運輸發展新策略、建立健全保價激勵機制等手段進一步拓展鐵路保價運輸業務，逐步強化保價客戶服務體系的建立，促進鐵路保價運輸的持續發展。