影響貨物保價運輸安全防范能力的因素及對策

喬學利

（濟南鐵路局 濟南西站，山東 濟南 250117）

1 問題的提出

近幾年，我國鐵路運輸呈現出“高速、重載和高密度”的行車組織方式。在運輸過程中，如果因貨物裝載發生“三重一超一落”問題或其他原因 (調車沖撞、施工影響等)，將嚴重危及運輸安全。

為了更好地實行負責運輸，服務于企業，鐵路推出了保價運輸產品。如果因鐵路的過失造成貨物損壞、滅失等事故，鐵路將給予企業一定的補償，以塑造、維護鐵路保價運輸品牌形象；在賠付的同時，鐵路要認真分析、查找造成行車、貨運事故的根源，查漏補缺，確保運輸安全暢通。以下就如何加強貨物裝載加固等安全基礎工作，消除影響貨物保價運輸安全的因素，防范、減少貨運事故的發生進行分析和探討。

2 貨物運輸安全影響因素分析

2.1 貨物運輸安全影響因素

（1）匿報、謊報品名運輸。托運人托運貨物時受利益驅動，有時為逃避鐵路危險貨物運輸資質審查和安全監管，在熟悉貨物品名和危險性的情況下，向不具備資質的到站和收貨人匿報、謊報貨物品名發送危險貨物，車站在承運貨物運輸時，如果未認真檢查確認貨物品名、性質、包裝、運輸條件等項目，發生匿報品名運輸，會給運輸安全帶來巨大隱患，易造成行車、貨運事故發生。

（2）貨物裝載加固因素。貨物運輸裝載加固的基本要求是：貨物均衡、穩定、合理地分布在貨車上，不超載、不偏載、不偏重、不集重；能夠經受正常調車作業及列車運行中所產生各種力的作用，在運輸過程中，不發生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。貨物裝載如果發生超限、偏載、裝載加固不良等情況，會對列車運行安全帶來極大危害。

（3）貨物撒漏因素。裝車作業時如果選用的車輛狀況不良而未采取有效措施時，不僅會造成貨物撒漏、貨物滅失；當貨物在列車高速運行中飄落時，或與列車交匯時容易發生擊打機車、旅客列車玻璃等情況，嚴重威脅行車安全。

（4）押運員因素。車站在承運貨物時，托運人根據貨物性質派押運人進行押運，如果押運人不能恪守押運職責，違反鐵路運輸安全有關規定，不僅會造成貨運問題發生，而且還會嚴重干擾、威脅鐵路運輸安全和運輸秩序。

2.2 行車安全的影響因素

（1）調車作業因素。貨車在編組站、區段站等技術站進行解體、編組調車作業中，如果發生超速連掛、貨車之間發生沖撞；或因貨物列車運行中遇緊急制動 (道口行人、機動車擋道等原因)，由于慣性原因會導致貨物裝載加固狀態破壞，發生竄動等變化，造成偏載、偏重等問題，不僅會嚴重危及行車安全，而且還會因此產生一定的貨賠或整理換裝費用。

（2）施工因素。目前車、機、工、電、輛、供電等部門新技術裝備在不斷推廣運用，既有線施工任務依然很繁重，影響貨物列車運行安全的因素眾多。車務部門應將施工安全擺在突出位置，加強施工管理工作，防止因施工組織、盯控不力等問題，發生危及運輸安全的行車問題和貨運事故。

（3）汛期季節行車的影響。防汛抗洪始終是鐵路安全生產的一項重要任務。由于汛期降雨集中，極易發生線路塌方、道床沖空、危樹和落石擋道，嚴重威脅行車安全問題，如果處置不力，冒然行車極易發生列車脫軌事故，造成車毀人亡、貨物滅失。

2.3 其他因素

（1）行車設備故障因素。鐵路運輸是一個大的聯動機體，涉及車、機、工、電、輛、供電等多個部門。如果管理單位巡檢、維修不善，導致設備故障頻發，也將影響列車運行安全，也會給貨運安全帶來極大威脅。

（2）道口因素。在鐵路道口管理工作中，如果缺乏安全控制措施，機動車、行人違規搶越，會發生機動車、行人擋道、撞壞道口設備等問題，將嚴重影響列車運行安全和秩序，也會給貨物運輸安全帶來一定影響。

3 提高貨物運輸安全的對策

3.1 開展貨物裝載加固安全專項整治

（1）源頭把關、嚴控匿報品名運輸。車站在承運貨物時，要認真檢查確認貨物品名、性質、包裝、運輸條件等項目，選擇合適的運輸方式，堅決防范貨主受經濟利益的驅使匿報貨物品名運輸：一是對性質不明的貨物，特別是難以確定是否屬于危險貨物時，要到專業機構對貨物性質進行鑒定；二是要加強集裝箱運輸安全管理，嚴格落實開箱檢查和在貨場內施封制度；三是要建立健全防止危險貨物匿報普通貨物運輸和普通貨物夾帶危險貨物運輸的辦法和措施，加強貨物驗收工作，認真查驗貨物品名、重量、件數與運單記載是否一致，發現不符，不予承運，堅決杜絕匿報危險貨物品名或普通貨物運輸夾帶危險貨物。

（2）嚴把貨物裝載加固質量關。貨物裝載加固工作應堅持“裝車從嚴、發站從嚴”的原則。嚴格遵守貨物裝載加固質量的辦法和措施，嚴把裝車裝載加固質量關，重點圍繞以下方面進行嚴格把關：裝載加固方案選用、車輛選用、加固材料 (裝置)使用、貨車裝載加固質量、跟蹤控制，確保貨物裝載加固質量符合列車運行安全技術條件。

（3）加強危險貨物、超限超重貨物運輸管理。規范承運人資質管理，嚴格按照《鐵路運輸安全保護條例》和鐵道部、鐵路局《鐵路危險貨物承運人資質許可辦法》、《鐵路超限超長超重集重貨物承運人資質許可辦法》開展資質管理工作，對申請辦理危險貨物、超限超重貨物的發送、到達業務，必須經鐵道部、鐵路局安全監督管理辦公室審批后方可辦理。嚴格過程控制。一是確保危險貨物的作業質量，對危險貨物承運、裝車質量、運輸途中簽認控制、應急施救辦法等關鍵環節進行控制、完善，確保危險貨物運輸安全。二是確保超限超重貨物的作業質量，對超限貨物的技術資料、裝車質量、運輸電報、途中控制等關鍵環節進行控制，防止超限刮壞行車設備和超限貨物完整；在電氣化區段，當超限貨物與接觸網距離小于350 mm時，除危險貨物、易燃貨物外，確需使用絕緣覆蓋物苫蓋時，采取不停電運輸方式，還須符合電氣化區段運輸辦法的規定，確保電氣化運輸安全，確保超限貨物運輸安全。

（4）加強押運管理。認真落實鐵道部、鐵路局的押運管理制度，嚴格控制押運范圍，強化對押運人員的安全教育，教育押運員恪守押運職責，遵守鐵路運輸安全有關規定，確保人身安全和押運的裝備物資安全。

（5）綜合治理散堆裝貨物撒漏問題。裝車站、貨檢站和交接站要將貨車車況技術狀態的選用、檢查和監控作為重點工作來做，發現貨物撒漏問題及時處理。既要防止貨物滅失，又要防止列車交匯時發生擊打列車現象，維護良好的行車秩序。

3.2 利用先進科技設備加強貨車裝載檢測和監控

近幾年，許多先進的科技設備在運輸生產中得到了廣泛推廣運用，在鐵路運輸安全生產中發揮了極大作用，不但減輕了職工勞動強度，而且對安全生產控制、提高運輸生產效率發揮了極大作用。

濟南西站作為路網性編組站、貨檢站之一，擔負著京滬、膠濟線貨物列車和樞紐小運轉列車的解體、編組、中轉列車的接發、貨物檢查及換裝整理作業，日均辦理車數為 17000多輛。2008年“貨運安全計量檢測監控系統”(詳見圖1) 建成投用后，實現貨車從到達作業、站內作業跟蹤至出發作業的全過程追蹤監控和閉環管理，對貨車“三重一超一落”問題進行檢測，因設備檢測數據精確，提高了貨檢技術作業的準確性、針對性、安全性，消除了人工檢測誤差大的局限性，不僅有效地保證了行車、貨檢作業安全，而且保證了車輛在站技檢技術作業的正常流轉程序，實現了車站的暢通，同時還壓縮了換裝整理費用，維護了貨主、裝車站的經濟利益。

“TW-2駝峰自動控制系統”、“平面調車燈顯設備”等行車設備的推廣運用，對列車解體作業中的推峰速度、駝峰溜放、進路選排、溜放速度等實現自動控制，有效地防止車輛超速沖撞連掛，減少貨車因調車超速連掛造成貨物裝載加固發生問題，貨物運輸裝載安全環境得到了改善，降低了貨運事故發生率。

3.3 認真開展行車安全專項整治，優化貨物裝載安全環境

（1）整治調車連掛超速和禁溜車違規溜放。編組站、區段站等技術站在進行解體、編組調車作業中，不得違章超速連掛：對跨裝超長貨物等禁溜車不得過峰溜放，對危險貨物遵守《鐵路車輛禁止溜放和限速連掛表》規定等，杜絕違規調車作業對貨物裝載加固狀態造成損害；發生超速連掛時，要立即對貨物裝載加固狀態進行檢查確認和處理，未經檢查確認和處理不得放行。

（2）確保汛期季節行車安全。防汛抗洪始終是鐵路安全生產的一項重點任務，堅持預防為主、全面排查、重點防范、應急整治，全面加強汛期鐵路安全防范工作：一是深入開展防洪安全隱患排查整治；二是加強對重點處所的巡查看守；三是嚴格落實汛期安全行車措施；四是切實做好防洪應急搶險工作；確保行車正常秩序，確保行車安全，確保貨物運輸安全。

3.4 聯合行車設備管理部門進行設備專項整治

（1）聯合進行行車設備專項整治。行車設備管理部門要以主要行車設備整治為重點，組織開展集中整治和日常檢修，消除設備設施病害，確保行車設備質量動態達標：一是嚴格執行相關作業標準和要求，細化整治措施，務求實效；二是嚴格過程控制，對發現的設備問題和隱患，集中力量，開展攻關，迅速解決，減少設備故障發生率，確保行車安全和貨運安全。

（2）加強道口整治。健全鐵路道口安全管理措施，防范機動車、行人違規搶越，確保道口行車安全。