產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與“海外浙江”建設(shè)

文/杜平 許燁

浙江人均國民收入和國民儲蓄水平，決定了浙江已經(jīng)到了由商品輸出轉(zhuǎn)向大規(guī)模資本輸出的發(fā)展階段

未來5-10年，是浙江由人均上中等收入水平向高收入水平邁進、跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期。應(yīng)著眼長遠，抓住機遇，加大對外投資合作步伐，努力建設(shè)“海外浙江”，助推浙江地區(qū)率先向先進經(jīng)濟體成功轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型升級新趨勢

盡管近年來傳統(tǒng)工業(yè)作用不斷弱化，工業(yè)化仍將是浙江國民經(jīng)濟運行最主要的特征。“十二五”時期，隨著資本技術(shù)密集型行業(yè)得到較快發(fā)展，新型工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將完成一次大調(diào)整轉(zhuǎn)換，并為今后更長一段時間內(nèi)浙江邁入后工業(yè)化社會埋下伏筆。

（一）工業(yè)化仍是國民經(jīng)濟發(fā)展主潮流

產(chǎn)業(yè)升級和新興工業(yè)發(fā)展形成的第三波工業(yè)化浪潮，剛剛在浙江形成燎原之勢，工業(yè)化仍是浙江發(fā)展的核心力量。一是由于制造業(yè)公司規(guī)模擴張、消費升級驅(qū)動資本技術(shù)密集型行業(yè)加快發(fā)展等因素，浙江可能形成大規(guī)模的技術(shù)工藝改造、綠色產(chǎn)能更新投資勢潮；二是世界制造業(yè)中心尤其是資本技術(shù)密集型行業(yè)持續(xù)東移，從而繼續(xù)推動浙江工業(yè)化進程；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，進一步促進工業(yè)化、信息化縱深發(fā)展；四是未來城市化仍需工業(yè)化來推動人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，高加工度的重化工業(yè)將與城市化水平同步提高。浙江的第三波工業(yè)化浪潮，將逐步形成以機械電子裝備為支撐、高新技術(shù)較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)局面。

培育形成一批巨型公司跨國企業(yè)。隨著市場擴張和“走出去”步伐加快，以及企業(yè)組織制度等的完善，浙江出現(xiàn)了一批實體產(chǎn)業(yè)為主、多元化經(jīng)營模式的跨國型公司企業(yè)，這主要建立在目前6萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（老口徑）和數(shù)十萬家三產(chǎn)企業(yè)法人單位的基礎(chǔ)上（金字塔型）?？梢灶A(yù)計，“十三五”期間，世界500強企業(yè)中浙江企業(yè)或?qū)⑦_到5家。值得注意的是，2006-2010年中國500強浙企排名變化，絕大多數(shù)國有或國有控股浙企，營業(yè)收入的全國排名下降甚至不見蹤影；而幾乎所有民營性質(zhì)的中國500強浙企，在全國排名均有所上升或快速上升。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整料將取得突破

工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高加工度化。新世紀的頭一個10年，浙江工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖有一定突破，但并沒有大幅度實現(xiàn)升級，這種情形有望在接下來的幾年內(nèi)顯著改善，宏觀發(fā)展形勢也將起重要影響作用。“十二五”末，預(yù)計機械電子裝備比重將達到40%以上，電力燃氣水的供應(yīng)生產(chǎn)業(yè)比重略有上升，食品飲料煙草將保持當(dāng)前份額不變或略有下降。同時，隨著價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級，以出口附加值相對高的產(chǎn)品為主，出口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生較大變化。

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)突破?！笆濉睍r期，預(yù)計隨著加工裝配工業(yè)比重持續(xù)上升，浙江霍夫曼系數(shù)有可能達到0.5的水平，“知本”（知識和資本）密集型行業(yè)占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟發(fā)展以產(chǎn)品附加值和行業(yè)技術(shù)效率的提升為主。同時，以軟件物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、通信、微電子等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，隨著其成果技術(shù)的進一步應(yīng)用，將成為有效推動工業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)集約化的先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的主力軍。

（三）建筑與服務(wù)業(yè)的國民經(jīng)濟支柱地位加強

服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較快。盡管2010年底浙江第三產(chǎn)業(yè)比重仍僅為43.1%（二產(chǎn)比重為51.6%），實際上浙江經(jīng)濟已經(jīng)在金融危機的影響下，完成了一次大的“被動轉(zhuǎn)型”，主要表現(xiàn)在建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)比重合計首次超過工業(yè)的比重。2010年，建筑與服務(wù)業(yè)占GDP比重達到49.1%，工業(yè)比重僅為45.9%。近年來，浙江第三產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)連續(xù)數(shù)年快于工業(yè)、制造業(yè)投資，連續(xù)快于工業(yè)的增長勢頭已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)利用外資將與工業(yè)利用外資平分秋色。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、就業(yè)意愿變化，以及勞動比較優(yōu)勢弱化與資本新比較優(yōu)勢確立，將進一步推動浙江服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，至“十二五”末或?qū)⒊降诙a(chǎn)業(yè)的比重。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作用進一步加強。“十二五”期間，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)能升級、金融深化與“走出去”步伐加快，建筑業(yè)和金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售4個門類行業(yè)，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重有望保持在30%以上，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用進一步增強。金融（銀行證券保險）、房地產(chǎn)、批發(fā)貿(mào)易、物流、軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、環(huán)境管理、居民服務(wù)、教育、文化創(chuàng)意等15個大類行業(yè)，將繼續(xù)成為未來服務(wù)業(yè)乃至經(jīng)濟主要增長點。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)約占這些行業(yè)比重的65%，由于對資本技術(shù)密集型產(chǎn)品和大型耐用消費品的需求大量增加，金融、物流、軟件、科研商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展將較快。

（四）對外直接投資將進一步加快和深化

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2010年世界投資報告預(yù)測，未來三年中國對外投資額將位居世界第二。浙江早兩年就已成為資本凈輸出省份。2010年底，浙江境外投資總額累積達到83.6億美元，境外投資額、企業(yè)和機構(gòu)數(shù)居全國省市之首，近5年的總投資中3/4來自民營資本，尤其是“十一五”外經(jīng)發(fā)展成為最大亮點。以桐鄉(xiāng)市為例，2006-2010年累積對外直接投資1.75億美元，年均增長高達93%，占1994-2010年累積投資總額1.86億美元的94%，境外投資發(fā)展迅猛；境外投資方式由過去單純設(shè)立貿(mào)易公司向境外營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)加工企業(yè)、資源開發(fā)等多元并舉轉(zhuǎn)變，投資行業(yè)重點向礦產(chǎn)開發(fā)、冶煉、玻纖、紡織、電子照明等行業(yè)發(fā)展，對外投資遍布五大洲23個國家和地區(qū)。2009年，華友鈷業(yè)在剛果（金）投資3857萬美元收購銅鈷礦，成為全市外經(jīng)單體最大項目。

對外投資將成為浙江躋身高收入國家地區(qū)行列的主要驅(qū)動力?，F(xiàn)階段浙江加速對外投資和向中西部梯度轉(zhuǎn)移部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，符合李嘉圖的比較優(yōu)勢理論、鄧寧投資發(fā)展周期理論和小島清的雁行發(fā)展模式。對外投資和“走出去”，一方面有助于參與國際分工競爭、提高企業(yè)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，發(fā)展本地總部經(jīng)濟、創(chuàng)意中心、資本利潤中心，推動浙江制造向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變；另一方面，通過設(shè)立境外研發(fā)銷售機構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，吸納海內(nèi)外高級要素、先進技術(shù)，促進品牌境外推廣，反哺發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟，從而進一步提高人均GNP水平。事實也證明，日本在20世紀70年代開始大規(guī)模持續(xù)的對外投資和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，即加速向東亞各國轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至部分資本密集型產(chǎn)業(yè)，并沒有掉入所謂的“中等收入陷阱”和“產(chǎn)業(yè)空心化”陷阱，相反通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替、技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)效率，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國民收入水平不斷提高并最終邁入后工業(yè)化社會。

鼓勵建設(shè)“海外浙江”

浙江的人均國民收入和國民儲蓄水平，決定了浙江已經(jīng)到了由商品輸出轉(zhuǎn)向大規(guī)模資本輸出的發(fā)展階段。著眼全球視野和長遠，積極參與亞洲供應(yīng)鏈乃至世界供應(yīng)鏈的構(gòu)建，加速發(fā)展海外投資，努力建設(shè)一個“海外浙江”，大力發(fā)展“海外浙江人經(jīng)濟”，促使浙江率先向先進經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型升級。

加強新興市場經(jīng)濟體合作。以資本輸出、境外資源開發(fā)和境外項目合作為主，加強與新興市場經(jīng)濟體的合作。2010年，中國GDP與日本相當(dāng)甚至略超，但不能忘記日本還有一個“海外日本”，技術(shù)水平、資產(chǎn)實力規(guī)模遠在中國之上。加快以省級政府層面為主導(dǎo)制定相關(guān)規(guī)劃和戰(zhàn)略，設(shè)立海外（省外）投資辦公機構(gòu)，引導(dǎo)推進資本輸出到新興國家和地區(qū)，發(fā)揮僑務(wù)部門協(xié)會、海外浙江華人的作用，投資開拓當(dāng)?shù)厥袌?，推動企業(yè)“走出去”。大力發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，積極開拓南非、尼日利亞等非洲市場，強化資源礦產(chǎn)、生產(chǎn)制造、貿(mào)易流通等領(lǐng)域加強合作，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的勞動力資源和市場，鼓勵企業(yè)境外設(shè)廠投資、開發(fā)工業(yè)園和轉(zhuǎn)移部分勞動密集型制造產(chǎn)能，利潤返回浙江本部。加強與巴西、俄羅斯、印度、韓國、墨西哥、土耳其、印尼等新興市場的交流合作，充分利用其“成長型市場”的優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)整合、市場占有和優(yōu)勢人才引進。

加強與發(fā)達國家地區(qū)合作。設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)中心和并購重組并重，加強與發(fā)達國家或地區(qū)合作。歷史經(jīng)驗表明，危機為具有比較優(yōu)勢和充足現(xiàn)金流的企業(yè)進行橫向整合、產(chǎn)業(yè)重組、兼并收購創(chuàng)造了絕佳機遇，也有助于其繞過貿(mào)易壁壘。當(dāng)前，重點應(yīng)瞄準20世紀70年代第三次產(chǎn)業(yè)革命興起而發(fā)展起來的、發(fā)達國家的一些行業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)收購境外的先進技術(shù)和知名品牌企業(yè)，逐步培育一批具備國際競爭力的跨國型公司；加快推進微電子、計算機、人工智能、機器人、光纖、信息工程、生物醫(yī)藥、海洋工程、新材料、新能源、光學(xué)儀器等領(lǐng)域的技術(shù)專利合作和裝備進口。鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立地區(qū)性營銷中心，通過境外投資合作，推進本土品牌國際化，突破國際貿(mào)易壁壘和減少摩擦。加強與港澳臺資本市場的互動，鼓勵符合條件的企業(yè)到香港上市融資，擴大與港澳臺的合作交流。

培育跨國公司與創(chuàng)建國際品牌。浙江經(jīng)濟如要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級或躋身高收入水平地區(qū)，必須擁有一批大型跨國公司和國際性品牌。培育跨國公司和國際品牌，一方面是加快海外拓展和建設(shè)“海外浙江”的重要保障和推動力，另一方面也是我國廉價的資源、土地、勞動力的優(yōu)勢先后喪失，倒逼企業(yè)向品牌、質(zhì)量和供應(yīng)鏈整合轉(zhuǎn)變的結(jié)果。目前，浙江累計注冊商標數(shù)居全國第一，約占全國1/10，平均每家企業(yè)擁有注冊商標1件，但其中全國和全球性的知名品牌很少，尤其是在國際市場上耳熟能詳?shù)钠放茙缀鯖]有。圍繞建設(shè)“品牌強省”的目標要求，鼓勵企業(yè)大力開拓國際品牌市場，加強產(chǎn)品國際商標注冊，積極推廣國際先進標準認證體系。鼓勵實力雄厚民企及國企，以市場為導(dǎo)向深入推進品牌戰(zhàn)略，通過收購國外品牌或建立品牌聯(lián)盟等方式，加強對跨國投資發(fā)展和營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，培育具有國際競爭力的世界級品牌，爭取有朝一日打造形成浙江的“三星”、“現(xiàn)代”、“本田”和“豐田”。