歐債演義中的大國訴求

和靜鈞

用哪個關鍵詞來概括2011年的歐洲呢？西班牙《起義報》以聳人聽聞的“分崩離析”凸顯對歐債危機政治化的悲觀主義。經濟基礎決定上層建筑，作為施救國，不把經濟問題政治化反倒是不正常的。這種政治化演義，德國玩得相對成熟，法國其次，中國看來知難而退了。

德國“捧場”的條件

2011年開端之時，已經啟航的“歐洲金融穩定基金”（EFSF）正向希臘輸出“續命”資金，烘托這一暖色調的，是德國亮麗的經濟數據：2010年德國經濟創下兩德統一20年來的最大增幅（3.6%），稅收達4887億歐元，大大改觀了預算赤字。由于政府利用國債市場上揚的機會，用新發債券融資到期債券，2010年一年共讓政府節省30億歐元利息支出。可是，德國“景氣”并未提振歐洲的經濟復蘇。到了年中，默克爾身邊的顧問們已經在盤算一種可能性，即拋棄被南歐諸國拖累的“歐元”，重建以北歐為核心區域的“馬克區”。

11月底在華盛頓的歐美峰會，基本確認歐盟尚存的6個主權信用評級為3A的國家不可能出更多錢。此后奧巴馬再一次隔海傳話，指“富裕的歐洲完全有能力解決債務問題”。美方對“富裕歐洲”的判斷，恐是基于這樣的理解：所謂陷入主權債務危機的國家，更多就是鉆了歐元區貨幣政策權“空置”后的漏洞，濫用財政政策以維持本國民眾奢華的生活習慣而已。這些過度的開支，本身是歐洲貿易強國在共同市場框架下對貿易赤字的逆向調整，德國等吸取大部分共同市場紅利的國家，反哺“歐豬”等問題國，于情于理并不悖。

但德國的“捧場”是有條件的。默克爾要在2013年大選前取悅德國選民，得證明她能從受援國那里拿到必要時可以“制裁”不合格伙伴，令其暫時失去歐盟投票權的承諾。換句話說，歐元區成員要與德國訂一個質押主權的“浮士德之約”，換取保留歐元再貸款的權利。而權力讓渡之后，卻不能保證德國的意志就不出錯。5月份，隨著一名從德國旅行回國的瑞典人死于溶血性尿毒綜合癥，因“毒黃瓜”觸發的席卷歐洲的食品危機令“歐洲菜籃子”西班牙的農產品出口受到致命打擊。后來查明是德國冤枉了西班牙。此事暴露了民族本位的國家利益之猙獰面孔，以及歐洲大國如何借“超主權組織”平臺為本國利益服務。

法國不帶英國玩？

沒人否認，2011年威廉王子大婚是一場盛大的歐洲形象公共外交，但2011年還有一個更受矚目的政治明星，即卷入利比亞是非、卡恩性侵疑云的薩科齊。歐洲今年公映了一部自傳型電影，叫《征服者》，劇中薩科齊在當選總統那一天，就被妻子塞西莉亞拋棄了。“拋棄征服者”的潛臺詞，竟與現實驚人吻合：薩科齊在利比亞戰爭中充任“帶頭大哥”，第一個承認“過渡委”，而當卡扎菲在北約的狂轟濫炸中苦撐到8月，然后流亡不到兩個月斃命時，法國人卻忘了薩科齊的“戰之功”，其10月份的連任支持率觸及4個月低點。11月初戛納G20峰會后，法國政府出臺二戰后最嚴厲的財政緊縮政策，社會黨和綠黨則初步結盟，因此薩科齊的支持率調頭向下，被贏得社會黨初選的弗朗索瓦·奧朗德遠遠拋離。

而不幸的卡恩“性侵女服務員”事件，也令薩科齊置于政治陰謀的漩渦中，遲遲不能脫身。社會黨原先的總統大熱門卡恩在2011年末推出自傳，承認自己對性的放縱行為毀了政治前途，但女服務員離開他房間之時，守在不遠處的兩名酒店高級管理人員“擊掌相慶”，使他相信被人“做了局”。卡恩大熱倒灶，對薩科齊來說只是暫時提振了士氣，于致力拯救歐洲的IMF而言卻很不妙。的確，新總裁、前法國財長拉加德干得不錯，但沒有卡恩事件造成的數月“空懸”期，還會發生希臘危機一再惡化，累及法國信用評級的事嗎？

11月5日，BBC大牌記者梅森詢問薩科齊，歐盟執意阻止希臘公投并企圖扶植一個聯合政府等行為“是否妥當”？薩科齊大發脾氣，指英國只不過是個島國，根本“不懂歐洲建構之微妙”。英國輿論大嘩，認為薩科齊對英國、希臘及希臘民主“三重冒犯”。此前的10月下旬，薩科齊在布魯塞爾歐盟峰會上曾指著卡梅倫鼻子要其“閉嘴”，斥英首相“喋喋不休的說教”，警告英首相不要干預“我們的歐元區會議”。12月初卡梅倫訪法，游說薩科齊“撲眼前之火”而不是跟隨默克爾做“改造歐盟”的長遠計劃，不出意外地遇冷。

法國人或許是這樣想的：6年前，英國社會曾嘲笑巴黎騷亂“禍起強制同化”，今年7月，英國媒體還曾從挪威白人布雷維克的于特島大屠殺中解讀“北歐治理模式”的漏洞，而8月《時代》周刊“英國在燃燒”的封面，則扯下了英國多元文化主義的偽裝。連日騷亂讓倫敦在2012年夏季奧運會之前提前“火了一把”，2100多名“打砸搶燒分子”一夜間鋃鐺入獄，且通通被卡梅倫首相斥為單純的“犯罪分子”，與對施政不滿者無關，更有數十萬的英國網民請愿剝奪這些“犯罪分子”的國家福利。可是，一個被選為倫敦奧運會形象代言人的青年，居然也參與了騷亂，英國人不檢修內政失調，還有什么顏面在歐洲說教？

問題是，沒有英國幫手的法國，只能采取德國式的財經紀律，將無力再以戰爭立威，在歐元區的話語權也將逐漸萎縮。事實上，在默克爾堅持下，薩科齊同意希臘國債減值由21%增至50%（意味著法國銀行將承擔更大損失），放棄了力推的歐元區“泛歐債券”（該債券需要歐洲央行分擔加碼救市風險），由此導致法國國債市場恐慌，資金進一步流入德國。而隨著德美交易所的合并，倫敦金融城的地位也可能被法蘭克福取代。今后“歐盟三駕馬車”都將唯德國馬首是瞻，習慣了“巴黎討論，布魯塞爾通過”的法國人能接受這種轉變嗎？

中國人變穩重了

曾經的歐洲“撲火四人組”，布朗早已下野，默克爾和薩科齊耐心漸失，要求對“歐洲病夫”動大手術，而“羅馬王”貝盧斯科尼借著一次議會投票失利笑吟吟地離開，擺明了對歐盟今后復雜改革的撒手不管。前大學校長、新總理兼財長蒙蒂帶著哭腔說，“我的工資不要了”，分明也是過渡角色。救星在哪里？歐洲人向東看，半晌后還是搖搖頭。

2011年初，法國《費加羅報》消息稱，歐盟或在2011年解除長達21年的對華武器禁運，甚至還會來得更快。正值中國政府一個高級代表團訪問西班牙、英國及德國，中方提出的4項關注中有一項與高技術合作有關，由此也可以側面佐證旨在防范尖端軍民兩用技術流入中國的軍售禁令可能也是雙方談論的議題之一。但中國代表團一離開歐洲后，歐盟27國外長會議就在1月中旬召開，會上并沒有一句話是指向“解禁”。

6月下旬，溫總理自金融危機以來的第二次訪歐之行，給歐洲帶去了200億美元的訂單，中國照例宣布購買“空客”，訂單直達80架，累計起來，一年內就送去了200架的訂單，令歐洲喜形于色。但溫總這番訪歐的看點應在第一站匈牙利之行，雖只給了10多億的訂單，但考慮到中德高達2000億美元、中英1000億美元和中匈100億美元的貿易額，從比例上看，中國給予匈牙利的“利”是龐大的，而且中國還作了支持匈走出債務危機的承諾，中國將成為匈國債的最大買主。中國繞開“歐豬四國”，轉守傳統友國，這至少說明中國在花錢買教訓后趨于成熟。

最近，外交部一位副部長明確表態，中國不會動用外儲來拯救歐洲。這首先由于中國自己的增速在放緩，外儲是老百姓的貨幣儲蓄，國家動用這筆資金，可能給自己的流動性制造危機；再者，中國已不再對歐洲“售武”、“市場經濟”等問題抱幻想了。日本很積極，認購EFSF新發債券，換取歐盟不再就日本拒簽《京都議定書》第二承諾期施壓。中國雖不是歐債問題的救星，但在12月德班氣候大會上，中方關于有望在“十二五”期間建立碳排放交易系統，并可能最終贊同“按法定配額削減碳排放量”的表態，使一系列很可能艱難和毫無結果的談判恢復了活力。中歐在氣候談判“路線圖”上立場靠攏，是歐債演義之外，一個新信任模式的開端。