詹小洪(北京)

8月21—25日,朝鮮最高領導人金正日訪問了俄羅斯遠東地區,重頭戲是24日下午他與俄羅斯總統梅德韋杰夫進行了時隔9年的兩國首腦會談。兩位首腦會談最重要的成果是雙方同意,鋪設一條從俄羅斯遠東地區庫頁島經由朝鮮通往韓國的輸送天然氣管道。
朝韓都是能源極為缺乏的國家,而俄羅斯遠東地區的石油和天然氣充足。關于這條輸氣管道項目,韓國和俄羅斯曾在2008年9月舉行的首腦會談中就簽署了諒解備忘錄。兩國首腦會談商定,鋪設一條長達1100公里從俄遠東地區經由朝鮮到韓國的輸氣管道,2015年該輸氣管道建成后,每年有望向韓國輸送100億立方米天然氣。
這條輸氣管道若建成對俄朝韓三方均有不小的經濟利益。
對俄羅斯來說,這條管道的修建完成并供氣,將使之有望激活遠東地區經濟。這條管道不僅為其遠東地區充足的能源找到了朝韓這兩個穩定的市場,而且也是與中國這個能源需求大戶價格談判的重要砝碼。
朝鮮這次所以對該項目產生濃厚興趣,首先,這條管道的建成將大大緩解本國的能源短缺問題;其次,朝鮮每年還可以得到不低于1億美元的管道過境費。
據韓國報紙報道,天然氣占目前韓國能源總消費的1/7,用輸氣管道輸送天然氣的物流費用僅為用船運輸的三分之一,因而來自俄羅斯的天然氣要比國際市場的便宜20%。無疑,韓國如果能便宜且穩定地獲得俄羅斯產的天然氣供給,經濟上將會大受其益。
但是當時由于朝鮮沒有表明立場,緊接著朝鮮半島發生了“天安號事件”和延坪島炮戰,韓國恐懼朝鮮方面的不合作,這條管道項目也就擱淺了。
時過境遷,在朝核問題六方會談可能重啟之際,朝韓都希望通過輸氣管道這一迂回途徑尋求恢復南北關系的突破口。何況此管道項目對雙方確實均有利可圖。這次俄朝峰會前,韓國媒體甚至呼吁,韓國政府暫時不要提及因“天安號事件”和延坪島炮戰堅持讓朝鮮向韓國道歉一事,以免激怒了朝鮮,以致這條管道項目泡湯。
另外,在這條輸送天然氣管道之后,俄朝韓還有一個整合三國鐵路的計劃:即將俄羅斯的西伯利亞大鐵路(Trans- Siberian Railway:TSR)和朝鮮半島縱貫鐵路(TKR)連接起來。
按韓國經濟學家的計算,如果朝鮮半島的TKR鐵路與俄國西伯利亞鐵路(TSR)相連接,釜山到莫斯科的貨運時間可比海運縮短8天,運費也可縮減一半,物流量將達到目前的10倍,年收入可增加5億美元。朝鮮也將每年從中得到1億美元以上的過路費。
按韓國的如意算盤,TKR和TSR連接后,韓國的釜山港有可能成為“鐵路絲綢之路”的起點站和終點站。釜山港曾是僅次于新加坡港和香港的世界第三大港口,隨著近年上海洋山港、深圳港的興起,釜山港退居第五位。如果大陸鐵路通行,釜山港奪回前世界港口三甲地位,成為東北亞物流中心的夢想或許會成真。
盡管建設這條天然氣管道是一項對俄朝韓都有益的工程,但要付諸實施,最大的前提是要恢復六方會談和改善韓朝關系。只要朝鮮半島無核化問題不能取得進展,朝韓無法取得互信,天然氣管道項目就難以實現。韓國媒體認為,最讓俄羅斯和韓國擔心的是朝鮮態度的“反復無常”。這項工程被朝韓關系牽制著,朝鮮隨時都可以掐斷管道來“要挾”韓國。只要想想運行了七八年、每年能給朝鮮帶來5億美元收入的朝韓經濟合作項目——金剛山旅游項目的被廢止,韓國人就感到不寒而栗。
已有國內分析人士指出,俄羅斯提議修建這樣一條天然氣管道是向中國施加壓力。目前中俄兩國仍然在就輸華天然氣價格問題展開談判,雙方之間的分歧依然巨大。俄羅斯可以通過這條管道向朝鮮、韓國和日本出口天然氣,這樣中國在進口俄羅斯天然氣問題上就會面臨更多競爭。這條管道若建成,意味著中國以后從俄羅斯遠東地區購買天然氣將面臨著更苛刻的合同、更高的價格。