構筑亞洲防災體系

劉迪

目前日本政府已將此次地震震級調至9.0。各種圖像顯示，狀況慘烈異常，許多城市徹底毀滅，最終可能死亡人數可能達到數萬人。更為令人驚心的是核電放射物質泄漏。專家指出，輻射威脅半徑有可能達到100公里。目前，東日本地區的災區缺水缺電，食物供應匱乏。此外，整個東日本鐵路系統陷入癱瘓狀態。

據悉，已有包括中國在內的79個國家地區提出對日支援。日前據日本媒體報道，美國將派航母前往日本支援救災。日本國內對此是否歡迎尚不得而知。對于這次重大地震災害，中國輿論表示同情并主張對災區人民支援，這個消息讓日本感動。3月14日，中國救援隊第一批人員15人已經抵達東京，并奔赴現場。

這場巨大地震，不但對日本國民心理產生重大震撼，也將影響日本國民對今后國家安全構筑的思想。因此，如何構筑“后地震”的東亞安全體系，將是該地區國家、人民的共同課題。

3月13日東日本各地電視臺公布各地輪番停電的消息，筆者所在地每天將停電3至6小時。地區廣播站不斷播出有關停電的最新信息。停電將對高層居民公寓發生重大影響，筆者居住的28層公寓中，老人居民很多，他們的飲食面臨嚴重威脅。

面對我們東鄰的重大災害，中國應持何種態度？我們同為人類，應對日本表示發自內心的同情。除同情、慰問之外，我們應以更遠大的視野看待對日災區支援問題。

具體來說，日本災民需要什么？這次災害的后果是復合性的。當前，福島核電站附近居民需要放射線防護用具，此外災民還需要救助。從長期來看，災民需要水、食物、奶粉、汽油、帳篷、臨時廁所、衣物等。此后，他們還將進行災區恢復，道路和民宅的建設，也需要鋼鐵、水泥等建筑物資。

中國在四川大地震、奧運會以及上海世博會中培養出的義工精神，可為日本災后救援、恢復提供援助。

有專家已經提出，東亞可以逐漸建立一個亞洲防災體系和跨國災害救援支援體系，這個體系應該包括倉儲物流體系、專業人員體系、資金體系等。其最終目標，是要建立亞洲的自主災害預防救援體系。

在災害救援問題上，我相信“遠親不如近鄰”。中日同為亞洲國家，我們應提倡亞洲人彼此幫助。

震后，日本正在反思，也衍生出一種新的安全觀、安保觀和價值觀，以日本地震以及震后狀況為鑒，中國很有必要建立新的安全觀，全面反思目前的城市建設、核電安全、物流系統安全等。這次東日本大地震，讓該地區人民懂得了建立東亞集體安全保障體系的重要性。面對巨大災害，任何一個國家都很難單獨應對。

還有專家提議，此次日本大地震之后，應促成新亞洲價值觀的形成。類似歐洲共同體的方式并非是地區合作的唯一模式，我們完全可以走一種亞洲模式，即通過對各國大型災害展開人道主義援助，構筑東亞安全共同體。

專家們建議，這個組織首先應成立一個超主權的東亞災害獨立基金。基金通過自主運營，逐漸增加自己的金額。同時，在這個機構下，還應建立一支常設救援隊。這支隊伍平常訓練，災害時則以最短時間奔赴現場。此外，“東亞災害應對機構”還應建立一個統一的儲備倉庫，并在各國設立合理的物流據點。倉儲應該包括食品飲料、藥品、帳篷、衣服等。同時，還應擁有直升機、大型貨機等。這些貨機可隨時將救災物資運往災區。