服務業發展與產業結構優化關系的實證研究

尚慧麗

(哈爾濱商業大學，黑龍江 哈爾濱 150028)

服務業發展與產業結構優化之間相輔相成、互動發展，一方面產業結構優化的過程就是服務業不斷發展的過程，產業結構的不斷優化有利于服務業的發展;另一方面，服務業的發展推進產業結構的整體優化，并推進第一、第二產業的發展及結構優化。

一、國外的實踐研究

(一)美國

美國是世界上經濟最發達的國家，其服務業的發展與產業結構的演變體現著市場經濟國家發展變化的一般規律。二戰以來，美國的經濟持續發展，以占世界最大份額的經濟總量居各國之首，美國經濟的這一發展態勢與其服務業的發展和產業結構的轉變密切相關。

表1 二戰后美國三次產業的產值和就業變化 單位:%

從表1可知，美國的產業結構自二戰以來就形成了“三、二、一”產業結構格局，可見其產業結構是高度化的。由于美國農業機械化、社會化和高技術化實現程度高，發展速度較快，農業勞動生產率高于一般工業國家，從而釋放勞動力的速度和數量也高于一般工業國。表1顯示:隨著經濟的發展，美國的第一產業無論是產值還是就業所占的比重都在不斷下降，這符合產業發展的規律。第二產業也同樣體現了這種趨勢:產值比重下降，就業比重趨于穩定和稍有下降。伴隨著第一、第二產業比重的不斷下降，第三產業比重不斷上升并快速增長，從1950年的54.5%上升到2005年的78.7%，美國成為世界上最早出現經濟服務化的國家和地區之一。第三產業快速發展并占據了絕對的主導地位是美國產業結構目前最突出的特征。

美國現階段“三、二、一”的三次產業結構是符合經濟發展的后工業化階段特點的最優產業結構。美國的經濟增長和產業結構合理化、高級化的經驗已經成為世界各國研究和效仿的實例。

美國的第三產業不僅整體發展速度快，內部結構也相對合理，現代服務業發展迅速，美國的房地產、租賃及商務活動，金融中介等現代服務業發展迅速，已經成為美國服務業發展的主力軍。

(二)日本

日本是世界上最早進行產業政策、產業結構研究并取得成功的國家。日本在第二次世界大戰之后，陷入資本、勞動力、自然資源等要素嚴重不足的困境，之所以能迅速崛起并在極短的時間內躋身發達國家的行列，要歸功于日本充分發揮了結構因素對經濟增長的作用。

20世紀90年代以來，在經濟持續低迷的背景下，日本的民間產業部門增長放緩，公共支出對經濟增長的帶動作用提高;制造業大國的地位逐漸發生了變化，傳統產業的競爭力面臨挑戰和競爭壓力，服務業的地位明顯上升，經濟轉型的趨勢加快。

2000年以來，日本三次產業結構發生了較大變化。具體來說，這一時期日本產業結構變化的特點主要表現在以下幾個方面:一是服務業、運輸通訊、金融保險等行業作為重要服務產業，具有持續增長的潛力，在國民經濟中的地位明顯上升，并帶動整個第三產業比重提高到占GDP近70%的水平;二是受益于國際國內市場需求增長，制造業作為國民經濟支柱產業之一的地位在這一時期有所上升，但成長潛力低于第三產業中的服務業，今后有可能失去第一大支柱產業的地位;三是電氣機械、運輸設備、普通機械作為制造業中支柱產業的地位進一步加強，也是這一時期最具成長性的行業，對制造業保持國民經濟支柱產業地位發揮了重要作用;四是目前仍然以巨大產業規模為背景，高居支柱產業地位的批發零售商業、食品等傳統行業，由于比較優勢的變化，這些產業正在面臨結構調整的壓力，產業成長性表現不佳。

(三)德國的魯爾區

德國魯爾區不僅是德國最大的工業區，也是世界最重要的工業區之一。20世紀50年代之前，魯爾區是德國的經濟中心，50年代以后隨著技術進步和能源結構的變化魯爾區逐漸走向衰退。20世紀60年代以后，通過清理改造和產業結構調整，到20世紀90年代，魯爾工業區從以煤炭和鋼鐵工業為中心的資源型生產基地，轉變為以煤炭和鋼鐵生產為基礎，以電子計算機和信息產業技術為龍頭，多種行業協調發展、工業布局合理、結構優化的新型經濟區，目前已經取得了世人矚目的成果。

結構轉型前的魯爾區作為一個老工業基地，其顯著特點是以采煤、鋼鐵、化學、機械制造等重工業為核心，并同時是德國的能源基地、鋼鐵基地和重型機械制造基地，這三大部門的產值曾一度占全區總產值的60%。主導產業主要是采掘業和鋼鐵工業，這兩項工業的技術需求低，基本上都是大機器以及手工作業，屬于勞動密集型產業，生產的都是勞動密集型產品，技術革新緩慢，主要特點是產品技術含量低、性能差，但是產品生產成本卻很高。轉型之前的德國魯爾區的采掘業和鋼鐵工業主要以大型傳統工業企業為主，這種企業結構導致了生產的高度集中化。傳統工業企業的市場依賴性強，工業產品的供給彈性小，使得魯爾區產業結構調整乏力。這個時期魯爾區的產業結構是典型的重型化工業結構，而且以傳統工業部門生產為主，采掘工業、原材料工業占絕對比重，服務業所占的比重低，產業結構具有強烈的資源依賴性、初級性和低層次特點。

1968年，魯爾區邁出結構轉變第一步，從舊廠區改造入手，更新和發展基礎設施，為新產業興起創造良好條件。2000年至今，以發展產業集群和服務業為主要內容進行轉型。目前魯爾工業區已經從以煤炭及鋼鐵制造業為主的工業區逐步變成了一個以煤炭和鋼鐵為基礎，以高新技術產業為龍頭，多種行業協調發展的綜合新經濟區。經過經濟結構的轉型，魯爾區的經濟結構出現了新的特征。除已關閉的煤礦、鐵礦等資源型產業外，現在保留的和新發展的產業，如機械制造、精密加工、精細化工、食品加工及汽車、鋼鐵、交通、能源、發電等行業的生產與制造，都廣泛地依托產業集群的作用，積極發揮服務業尤其是生產性服務業的作用，延長傳統產業的產業鏈，提高生產效率和市場競爭力。

二、結論

通過以上研究可以得出兩個基本結論:一是服務業尤其是現代服務業的發展帶動了產業結構的優化。美國、日本、德國的魯爾區的發展都得益于堅持把發展服務業作為促進產業結構調整、推動經濟發展、創造就業新領域的戰略，服務業已經成為產業結構優化的突破口。美國的服務業，就是以高度發達的信息產業為主體，依靠通訊產業、旅游業、外貿流通業支撐，而且美國的第三產業滲透了其他領域，也帶動了相關產業的發展。在1948—2000年間，美國的GDP增長和新增勞動力的就業主要是由第三產業來推動的。具體到第三產業內部各行業，GDP的增長以及第三產業比重的提高主要是由社會服務業、金融保險業和房地產業來推動的，可見美國的服務業在其產業結構優化的過程中起到了重要的推動作用。另外，對就業的貢獻也是服務業能推動產業結構優化的有力證明。就業是世界性問題，各國都面臨著就業問題的巨大壓力。為了緩解就業壓力，日本制定了服務業發展促進政策，成為有效緩解就業需求下降矛盾的重要影響因素之一。對于資源型地區來說，隨著資源的枯竭，就業問題就成為老工業區改造過程中一直面臨的難題。為了緩解就業壓力，德國魯爾區政府加強對下崗職工的職業技術培訓，提高他們的職業技能。同時，多方面拓展就業渠道，其中之一就是大力發展服務業等勞動密集型產業，為企業創辦者提供創業培訓、低息貸款、技術指導、市場咨詢和管理服務等一系列支持。二是優化的產業結構有利于服務業的發展。以上的實例說明經濟越發達、產業結構越優化的地區服務業也就越發達。德國魯爾區就是一個非常有說服力的證明。

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