地方(地市)電子政務干部培訓班在廣東佛山舉辦

石竹

為進一步開拓地方電子政務干部的思路，學習和交流地方電子政務建設的成功做法和經驗，提高整體工作能力和水平，工業和信息化部信息化推進司于2011年3月21日至26日在廣東省佛山市舉辦地方（地市）電子政務干部培訓班。培訓班由廣東省經濟和信息化委員會協辦，佛山信息產業局、中國電子信息產業發展研究院承辦。來自北京、山西、黑龍江、吉林、遼寧、貴州、廣西、湖北、湖南、寧夏、江西、陜西、云南、海南、新疆等15個省（市）所轄98個地市（區縣）的109名電子政務干部參加了本期培訓。

本次培訓邀請了國家信息化專家咨詢委員會王安耕委員，以及從事電子政務工作的相關專家和教師進行授課，重點講解了我國電子政務發展之需求與技術雙輪驅動、政府服務標準化、地方政府行政創新案例解析、地方電子政務信息共享和業務協同探索與實踐、積極推進電子政務健康發展、地方電子政務發展水平評估、政府網站發展方向和發展水平評估、地方電子政務建設和發展實踐探索，還安排了廣州市和廣州市越秀區電子政務建設現場教學活動。學員們還就地方電子政務“十二五”發展面臨的趨勢和主要任務等內容，進行了熱烈的討論和交流，分享經驗和體會，提出了很多很好的意見和建議。

【培訓班亮點集錦】

工業和信息化部信息化推進司 章曉杭：

一是要從電子政務重建設、輕應用向注重深化應用轉變；二是要從信息網絡分散建設向現有資源整合利用轉變；三是要從信息系統獨立運行向互聯互通和資源共享轉變；四是要從信息管理偏重自我服務和向注重公共服務轉變；五是要從信息網站自建自管向重視發揮社會力量作用轉變。

佛山市

需求為導向 推動高效服務型政府建設出成效

加快業務系統建設，提升政府行政效率。目前佛山市建成各類業務應用系統近200個，初步實現政府業務處理信息化和網絡化。一批部門應用系統如應急視像會議系統、行政服務中心信息管理系統、信訪業務系統、交通規劃建設信息系統等相繼建立。一批跨部門的應用系統如數據共享系統、企業信用信息系統、財稅庫行聯網系統、現行文件查詢系統、行政審批電子監察系統等先后建成。水利、計生、國稅、社會保障等業務管理信息系統更是成為全省乃至全國的試點和典型。

完善政務網站建設，提供高效便民的公共服務。目前全市建設了包括資源網在內的各類政務網站500多個，網站數量和質量處于全國前列。初步建立了政務網站評測體系，以年度政務網站評測活動為契機，從形式和內容上對政務網站進行完善提升。市政府網站已實現從信息發布型向綜合服務型轉變，成為政務公開的權威窗口和公共服務的重要平臺，有效提升政府服務市民的能力和質量。

打造一站式公共服務平臺。全市五區總共5000多項事項全部實現網上辦理，實現了辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線投訴、辦理結果公示，辦理查詢等一條龍服務，并為企業和公眾提供網上申報功能，實現各窗口審批的前后臺無縫對接。

加強基層電子政務建設，打造服務型政府。2010年，市行政服務一體化系統已經推進到行政村、居委會的行政服務點，如計劃生育、流動人口、行政審批等業務已經實現了實時辦結，使基層的群眾也能享受到與城市居民相同的政府服務。據統計，全市共有586個村（居）、3840個村民小組、5757盤賬，通過信息化手段對基層政府進行監督管理。

青島市

創新多樣化民考官機制

一是實施電話民意調查，以真實有效的“民意排行榜”考核工作績效。2006年開始，青島在國內首創性地采用“電話民考官”，運用計算機輔助調查（CATI）技術，通過隨機電話訪問的形式，針對普通市民和學生家長、低保人員、失業人員以及中小企業經營管理者等特定群體，以解決老百姓最關心、關注的問題為重點，圍繞社會保障、勞動就業、教育醫療、環境保護、社會治安等內容，調查市民對區市黨委政府促進經濟社會又好又快發展、解決民生民計問題的真實評價，并將滿意度納入區市黨委政府目標績效考核成績之中。在調查結果使用上，確保民意調查作為績效考核和干部選拔任用的“第一指標”。同時，市考核辦跟蹤督辦老百姓反映強烈的問題和工作中存在的薄弱環節，要求責任單位限時整改，及時反饋答復辦理情況，促進熱點難點問題的解決。二是引入獨立第三方，以“外考內”形式促進黨政機關提高績效轉變作風。突破傳統績效考核“內考內”的封閉模式，強化外部主體的參與，2008年采取公開招標的形式，委托國內知名專業機構零點調查公司實施第三方評價，獨立評價市直公共服務和社會管理部門的履職績效情況，提高績效評價的獨立性和專業性。評價主體涵蓋了市民、企事業單位、外來務工人員等各類知情者群體，實現了真正意義上的“外考內”，促使黨政機關自覺接受外部監督，進一步轉變工作理念和工作作風。三是聘請代表委員和專家學者，以“特邀考官”推進考核主體多元化。建立“特邀考官”制度，連續三年聘請“兩代表一委員”（即人大代表、黨代表、政協委員）和專家學者擔任“特邀考官”，構建了一支專業化考官隊伍。充分發揮考官貼近群眾、知識豐富、了解情況的優勢，請他們全程參與決策目標、執行監控、考核評議等各個環節，根據效益性、創新性、重要性和工作難度四個維度，對市直單位實施“四維評審”，確保監督評價實效。