法律服務(wù)就在您身邊
——訪北京市司法局局長(zhǎng)于泓源

□ 本刊記者 黃 瑤

法律服務(wù)就在您身邊
——訪北京市司法局局長(zhǎng)于泓源

□ 本刊記者 黃 瑤

2月15日，北京市司法局在友誼賓館舉行了“圍繞中心，服務(wù)重點(diǎn)，法律服務(wù)助推中關(guān)村發(fā)展”的啟動(dòng)儀式。這標(biāo)志著北京市司法局在全市鋪開(kāi)的“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊”活動(dòng)拉開(kāi)了帷幕。

日前，《民生周刊》記者就北京市“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊”活動(dòng)采訪了北京市司法局局長(zhǎng)于泓源。

民生周刊：于局長(zhǎng)，請(qǐng)您談?wù)勥@次“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊”活動(dòng)的背景和目的好嗎？

于泓源：好的。圍繞中心，服務(wù)重點(diǎn)，是我們司法行政機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能、開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年底召開(kāi)的市委十屆八次全會(huì)和今年一月份召開(kāi)的市人大、政協(xié)會(huì)議，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步勾畫(huà)出了首都發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。為落實(shí)市委市政府的決策部署，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好地體現(xiàn)司法行政工作便民、利民、為民的宗旨，我們決定今年在全市開(kāi)展“圍繞中心，服務(wù)重點(diǎn)，保障民生，法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊”活動(dòng)，統(tǒng)籌全市法律服務(wù)資源，組織各類(lèi)法律服務(wù)力量，積極向基層單位和基層群眾提供全方位、面對(duì)面、零距離的法律服務(wù)，努力滿(mǎn)足各類(lèi)企業(yè)和廣大群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

民生周刊：這次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊活動(dòng)將為社區(qū)居民提供哪些服務(wù)呢？

北京市司法局局長(zhǎng)于泓源與中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪在法律服務(wù)助推中關(guān)村發(fā)展啟動(dòng)儀式上簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。圖 / 馬凱

于泓源：在司法行政工作中，法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解等職能直接面向公眾，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，受關(guān)注程度也在持續(xù)增大。司法行政事業(yè)的發(fā)展如果是一個(gè)三角形的話(huà)，那么底邊就是我們和人民群眾的結(jié)合部，這是司法行政工作的根本。因此，這次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊，就是要充分體現(xiàn)司法行政工作便民、利民、為民的宗旨。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、村莊法律服務(wù)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)縣在所有社區(qū)、村莊全部建立法律服務(wù)室、在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立公益法律服務(wù)中心。加大律師進(jìn)社區(qū)工作力度，確保每個(gè)社區(qū)都有一名律師提供定向服務(wù)，對(duì)律師力量不足的郊區(qū)縣，采取市區(qū)與郊區(qū)對(duì)口支援的方式解決。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（村）法制宣傳陣地建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)（村）建立一個(gè)法制宣傳櫥窗和法律圖書(shū)角。深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照每100戶(hù)設(shè)置一名調(diào)解員，每50戶(hù)設(shè)置一名信息員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步織嚴(yán)織密人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，確保村居調(diào)解組織建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，我們也提倡有條件的城區(qū)，根據(jù)本區(qū)城市管理網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)情況，同步推進(jìn)法律服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一格一律師”、“一格一法制宣傳員”、“一格一人民調(diào)解員”的目標(biāo)。

民生周刊：那么居民和村民怎樣才能方便找到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)？

于泓源：市、區(qū)（縣）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市、區(qū)（縣）法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)在官方網(wǎng)站上全面公布所轄法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員名錄、辦公地點(diǎn)和咨詢(xún)電話(huà)，這樣廣大群眾就可以獲取法律服務(wù)的相關(guān)信息了。

民生周刊：法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中的特色和重點(diǎn)是什么？

于泓源：關(guān)于法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作。

一是加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)力度。相關(guān)法律咨詢(xún)優(yōu)先解答、相關(guān)委托事項(xiàng)優(yōu)先代理、相關(guān)矛盾糾紛優(yōu)先調(diào)處、相關(guān)公證和鑒定事項(xiàng)優(yōu)先辦理。我們組織成立了“中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)法律服務(wù)團(tuán)”，努力為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供全方位的法律服務(wù)。隨后，各區(qū)縣司法局也將結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加大對(duì)亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)、CBD、金融街等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)力度。

二是完善法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)的工作基礎(chǔ)。我們要求各法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)每季度至少組織一次與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的形勢(shì)報(bào)告會(huì)或相關(guān)法律服務(wù)知識(shí)講座。引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。

三是建立司法所聯(lián)系企業(yè)制度，將企業(yè)人民調(diào)解工作開(kāi)展情況納入司法所工作考核指標(biāo)體系等等。

民生周刊：請(qǐng)問(wèn)這次法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)對(duì)企業(yè)職工的維權(quán)方面有什么特別的措施？

于泓源：首先，我們將深入推進(jìn)法制宣傳進(jìn)企業(yè)工作，使廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、守法、護(hù)法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性，明確依法維權(quán)的方法和途徑。其次我們要加大企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)力度，推進(jìn)200人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)、200人以下的企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解小組。積極推進(jìn)在矛盾糾紛較為集中的行業(yè)領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。同時(shí)我們還在探索和推動(dòng)依托企業(yè)工會(huì)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難職工和農(nóng)民工的法律援助，不僅要做到應(yīng)援盡援，而且要確保援助案件質(zhì)量。

法律服務(wù)積極推進(jìn)在矛盾糾紛較集中的行業(yè)領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

這次北京市司法局開(kāi)展的“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊”兩項(xiàng)活動(dòng)將覆蓋全市2600多個(gè)社區(qū)和3900多個(gè)村莊，通過(guò)該活動(dòng)，80%集中在城六區(qū)的律師資源也會(huì)得到合理的配置，平衡城區(qū)和郊區(qū)的法律服務(wù)資源，更好地滿(mǎn)足企業(yè)和基層群眾 增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

【記者手記】

據(jù)記者了解，這幾年北京市司法局一直在進(jìn)行“基本法律服務(wù)均等化”建設(shè)，在村委居委設(shè)立法律服務(wù)室，在街鄉(xiāng)建立公益法律服務(wù)中心，受到群眾的熱烈歡迎。但百姓對(duì)法律知識(shí)、法律服務(wù)要求的不斷增長(zhǎng)使原有的法律服務(wù)資源略顯緊張。北京市司法局這次開(kāi)展的“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊”活動(dòng)，就是把全市的法律服務(wù)資源重新統(tǒng)籌起來(lái)，將全市的各類(lèi)法律服務(wù)力量也組織起來(lái)，為百姓提供全方位、面對(duì)面、零距離的法律服務(wù)。

北京市法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的啟動(dòng)儀式已于2月28日在東城區(qū)和平里街道舉行了。這標(biāo)志著全市法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作已全面展開(kāi)。儀式上，和平里街道七區(qū)社區(qū)居委會(huì)與參與活動(dòng)的北京市京德律師事務(wù)所、北京市長(zhǎng)安公證處簽訂了法律服務(wù)協(xié)議。協(xié)議約定，律師事務(wù)所要定期接受居民的法律咨詢(xún)；為社區(qū)群眾提供法律文書(shū)代寫(xiě)、法律建議服務(wù)；定期舉辦社區(qū)法制宣傳講座；協(xié)助化解社區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛等。公證機(jī)構(gòu)則要為社區(qū)提供公證事項(xiàng)的建議和意見(jiàn)等法律服務(wù)。

對(duì)于近幾年法律服務(wù)活動(dòng)建立的法律服務(wù)室，這次也將繼續(xù)作為公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，服務(wù)室內(nèi)的自由索取架也會(huì)依然為居（村）民免費(fèi)提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及律師、公證、法律援助、司法鑒定工作宣傳折頁(yè)或手冊(cè)。

此外，還要推廣社區(qū)（村）法律服務(wù)聯(lián)系卡，免費(fèi)發(fā)放居（村）民，并且提供上門(mén)服務(wù)。這對(duì)行動(dòng)不便的居（村）民來(lái)說(shuō)是很方便的。法律援助中心服務(wù)這次也將大力推廣，目的就是為方便基層困難群眾能就近得到優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。

對(duì)于下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難職工和農(nóng)民工這樣的人群，司法局將開(kāi)展“點(diǎn)援制”試點(diǎn)，確保暢通對(duì)弱勢(shì)群體的援助渠道。

北京市副市長(zhǎng)劉敬民曾要求全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持貼近中心、貼近基層、貼近群眾的工作方針，不斷提升司法行政工作服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧的能力和水平。

首都的司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展這樣的活動(dòng)，是及時(shí)且必要的。希望這種能為百姓帶來(lái)實(shí)惠，解決實(shí)際問(wèn)題的法律服務(wù)活動(dòng)，能夠成為一種常態(tài)，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正讓群眾對(duì)法律服務(wù)“入腦、入眼、入耳、入心”。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾