且聽杰里·布朗的一句口頭禪

文/沈棲

且聽杰里·布朗的一句口頭禪

文/沈棲

今年年初，阿諾·施瓦辛格卸任美國加州州長一職，由杰里·布朗接任。這位三度當選加州州長的政治家之所以深受加州公眾擁戴，除了他具備超人的政治智慧和務實的工作作風，還有一個節儉、清廉的從政特點。他常把一句口頭禪掛在嘴邊：“我不喜歡花納稅人的錢！”

就以布朗這次就職典禮為例。2011年1月3日，加州首府薩克拉門托市舉行新任州長的就職典禮，賓客云集，招待會上的食品卻令來賓驚詫不已，沒有美酒佳肴，只有熱狗加薯條。原來的就職典禮預算是77萬美元，已是低于歷屆州長就職典禮的耗費，結果是只花了12萬美元。節儉、清廉已成為布朗從政一以貫之的理念。早在1975年，37歲的布朗第一次當選加州州長時，他拒絕入住剛修繕完畢的豪華的州長官邸，而是自己花錢在州議會大廈附近租了一間小公寓；他拒絕使用政府配備的豪華轎車，而是自己每天開著一輛舊車上下班。今年2月10日，布朗赴洛杉磯參加某商會的年會，不僅一人赴會，連機票也是以老人優惠價購買的。——政府的公務開銷，能不用的盡量不用，即便是必需的耗費，也是壓到最低限度。什么叫“廉價政府”？以布朗為州長的加州政府便是一個例證。

必須指出，清明的政府并非天然形成。現在，人們都認為美國的地方政府相對清明，美國的官員相對清廉。但在100多年前，美國政壇也是腐敗得驚人。如坦慕尼大廳是紐約市民主黨權力中心，也是一個腐敗的老窩，從市長到司庫、法官全是這個集團的人。這個集團總共貪污了約2億美元，到1871年年底，才土崩瓦解，一批官員受到法律懲處。這一政壇丑聞給美國人一個警示，即小布什所說：“把權力關進籠子里”，不僅在法律制度層面不斷完善，而且從規范操作層面嚴加實施。

當然，像布朗那樣的高級官員能做到“不喜歡花納稅人的錢”，這無疑是處于一種清廉的自覺狀態。退而求其次，官員即使有揮霍納稅人的錢的想法，也“不敢”如此這般，因為一旦敗露，將會受到“扒糞”而身敗名裂；更有甚者，“把權力關進籠子里”，政府在政務公開的同時，財務透明，官員欲大手大腳亂花納稅人的錢而“不能”。對執掌權力的官員來說，“不敢”是一種主觀意識，“不能”乃是一種客觀環境，兩者有機契合，才能拒腐敗于政壇之外，使“不喜歡花納稅人的錢”蔚然成風。

在我國一些官員的潛意識里，“花納稅人的錢”名正言順，理由是“為了更好地工作”，工作哪有不花錢的？由此，一些咄咄怪事層出不窮：一頓公務招待費花上5位數，一個科級干部也有進口轎車專用，一個國家級貧窮縣的政府辦公大樓豪華非凡，等等。政府每年有一定的財政撥款，囿于目前的財稅體制，地方政府在正規財政預算之外的各種收入（如各種行政收費、罰款）也極為龐雜。事實表明，這些常常游離于政府預算外的收入往往就是“三公”開支的源頭。據前不久審計署發布的報告顯示：“2010年地方各級審計機關共查出違規問題金額3280.5億元，損失浪費問題金額427.6億元。”在如此總計近4000億元的地方違規、浪費資金中，“三公”開支顯然不會少，甚或直接進了某些官員的私囊。

“花納稅人的錢”不心疼，這樣的官員，說輕了，是“敗家子”，說重了，乃是國家的蠹蟲！誰花了納稅人的錢，納稅人就有權監督，有權了解你是如何花的？該不該花？花了之后有什么效益？對于通情達理的中

國老百姓來說，只要合情合理，不會嘀咕。唯有如此，經過一段時間的適應，我們的官員才會像布朗一樣，養成“我不喜歡花納稅人的錢”的自覺的從政習慣。——但愿這不是納稅人的一廂情愿。

圖：陸華 編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com