“特供菜”為何刺激公眾的神經

“特供菜”為何刺激公眾的神經

近日，一則浙江省某些權力部門通過對當地一些綠色農產品基地進行變相“補償”，從而得到低價優質農產品長期供應的消息，引起公眾的強烈不滿。

彭興庭 財經評論員，經濟學博士、法學博士

“特供菜”累積民怨

可以說，在食品安全頻發，農藥殘留、生態污染日益加重的今天，浙江的這個“特供菜”再一次刺痛了人們的神經。特供，一個多么熟悉而又刺目的字眼。當年蘇聯解體，特供體制就是一個繞不過去的固疾。在前蘇聯，商品的供應存在雙軌制，一是專供領導干部的特供商店，商品豐富，價格低廉；二是給老百姓開的普通商店，價格高昂，且長期短缺。二戰后，盡管蘇聯生產效率一直在提高，但是國民的生活水平卻停

滯不前，根本的原因，就是特供體系霸占了經濟增長的大部分成果。1989年的《中共中央、國務院關于近期做幾件群眾關心的事的決定》曾提出，“要取消對領導同志少量食品的特供”，但“特供”從來沒有真正消失過。除了特供菜，在假酒盛行的今天，還有特供茅臺酒、特供五糧液，面對假奶粉，也應運而生特供奶粉等等。事實上，關于“特供菜”，不僅僅是浙江，許多中央、省市機關都在這么干。北京市政府的網站上就有一篇報道叫《副區長王忠海就特供農產品情況進行調研》，其中就提到，“特別是設施草莓、波龍堡葡萄酒、平湯渫、白靈菇、卓辰排酸牛羊肉、宏利肉鴨、長陽葡萄等一批農產品被釣魚臺、中南海選為特供產品。”為了方便特供農產品的管理，北京市農委甚至還增設了特需農產品服務中心，級別相當于正處級。這個中心的職責，就是“保安全、保質量、保及時、保秘密”。在網上流傳著這么一個“掌故”，有一個叫厄普頓·辛克萊的人寫了一本叫《屠場》的書，其中提到：工廠把發霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進絞肉機；……當時的美國總統讀到這里的時候正在

吃早點，于是條件反射，大叫一聲，“把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。”之后，羅斯福的反應不是成立特供中心，而是面見了作者辛克萊，然后責令美國農業部調查肉聯廠。最終，美國國會通過了《食品和藥品法案》、《肉類檢查法案》。特供制度的存在，不僅擠占大量公共資源，也令那些官員高高在上，失去了與民“同甘共苦”的切身體會，沒有了徹底解決食品安全、醫療衛生、教育文衛等問題的決心。“特供制”這項罪惡的制度一日不除，老百姓的餐桌就永無安全可言，也不可能享受到滿意的醫療服務、教育服務。法國大革命時期的重要思想人物西耶斯在他的名著《論特權》的開篇即提到，對于獲得特權的人來說，特權是優免，而對其他人來說則是喪氣。“特供菜”導致的后果，除了某些人的優越感，就是眾多的民怨。

著名雜文家鄢烈山就認為，這種財富分配和生活方式上的一國兩制，最大的社會危害，一是使統治者脫離人民群眾，二是使官民離心離德。對官員進行特供，卻任由老百姓忍受劣質食品的煎熬，這種被剝奪的感覺就像發酵的沼氣池，一不小心，就會引火燒身。

白峰 知名時評人

“特供菜”實際上是特權菜

“特供菜”上了誰的餐桌？上了權貴餐桌，上了領導機關干部的餐桌，這是官僚主義，更是衙門作風，吃壞了黨風，喝壞了胃。

如今物價不斷上漲，主要是商品供應緊張，于是溫家寶總理提出說，政府有條件保持價格的合理水平，更列出了要采取的措施。可事實上，我們一些地方和干部，是有條件保持自己的糧菜供應“特供”，而無條件給百姓保持價格合理水平。

發展綠色食品，建立農村原生態農產品，本應該是惠及民生，是一項“富民工程”，推動發展的大事，既讓農戶受益，也讓百姓受益，是一項雙贏的事。可就這份雙贏事，卻辦成了“特權”的事，政府機關可以利用手中的權力，讓生態農產品滿足自己的胃，讓綠色食品成為自己的“特供”。

“特供”就是特權，對于那些有權之人，他們可以天高皇帝遠，更可以利用自己手中的權力享受特權，呵護和滿足自己的胃口，讓自己的胃有別于百姓的胃，可以吃上生態綠色環保菜，而對百姓餐桌的不安全無動于衷，似乎百姓的胃里有“三聚氰胺”，有“瘦肉精”的問題可慢慢解決，干部的胃里則萬萬不能有任何有害物質。

試問，難道干部的胃是胃，而百姓的胃就不是胃，百姓的胃莫不是特殊材料制成的？

記得解放戰爭年代，或者是解放初期，干部經常是享樂在后，先要看百姓的胃飽不飽，看百姓饑餓不饑餓，百姓飽，干部才能飽，百姓不飽，干部就無法飽，沒有特權，只有一心一意為人民群眾服務。如今卻是為干部服務，為特權服務，有條件也是給自己有條件，沒有條件也要創造條件給自己。

“特供菜”是以優質農產品為基礎的，它滋養了“優質”的干部的胃。如果“特供”長期存在，那么，它不僅影響了黨風，敗壞了政風，更造成了矛盾，對社會不利，對國家發展不利，致使干群關系緊張，干部脫離群眾，群眾遠離干部，如此特權，只能是隔離了干部和群眾，而不是密切了干部群眾的關系。

特權不除，干部強權還在，干部優勢地位仍在，“特供菜”更會存在。或許今天是“特供菜”，明天是“特供肉”，后天是“特供車”，那么“特供房”，“特供地”，也會子子孫孫，無窮無盡，那么，我們這個社會就會有了危險。

“特供菜”讓“富民工程”變了味，更讓干部變了質，如何讓富民工程，真正富民惠民，更讓生態農產品讓人民群眾享受，還需要清除特權，清理干部隊伍的特權思想。

張夢 廣州時評人

誰對食品安全失信心

近年來，國內先后發生了“三聚氰胺奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精豬肉”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“合成假牛肉”等眾多惡性食品安全事故，老百姓發出中國還有什么東西能放心吃的感嘆？

當前食品安全問題頻發，卻曝有政府機關自建蔬菜基地。這些蔬菜基地為了杜絕化學污染，幾乎只使用有機肥，即使打農藥也是生物農藥，且格外注重采摘安全期。

看到質量把關如此嚴格的蔬菜種植基地，不免讓人眼前一亮。遺憾的是，這些蔬菜與尋常百姓無緣，而是特供機關單位的。

“特供”的存在，固然有其在歷史與現實中的淵源，也在特定的時期和特定的環境之下，有一定存在的必要性。但對此冠之以“特供”之名，卻使其從一種關愛下屬、職工的行為，演變成了運用手中權力、地位，以權謀私、大搞特殊化的不當行徑。而這特殊化不在于其他領域，恰恰在于百姓最為關心和關注的食品安全問題上。

估計這樣的新聞出來，很快就會有人出面澄清報道：說法不實，不存在食品特供的現象。不過這樣的澄清并不能妨礙公眾的判斷。因為公眾對廣告中“人民大會堂專供××”、“人民大會堂國宴××”等宣傳語無處不在，各廠家以成為政府特供用品廠家為榮，隨著有關部門禁止，類似廣告才逐漸淡出市場，不過淡出的也只是宣傳，特供制度并沒有淡出。

飲用水源地養的魚，生態保護區內的畜禽是各部門食堂餐桌的家常菜，純綠色無污染的食品，領導們吃起來放心，無需考慮農藥殘留和各種食品添加劑，在食品安全問題頻發的大背景下的確可以高枕無憂。

在食品安全事故頻發的當下，特供的重現和蔓延無疑向公眾傳達了一些政府官員對市場食品安全不信任的信號。官員也是消費者，站在健康角度選擇消費放心的食品本無可厚非，問題是官員的選擇正在告訴公眾：食品有問題，不能放心食用。特供正是源于對普通食品的不信任，政府官員都對于加強監管、改善食品現狀缺乏信心，全社會的不信任也就不奇怪。

更為嚴重的是特供制度使監督者缺乏危機意識和監管的動力。無論市場上假冒偽劣食品多么泛濫，危害不到監督者的健康，損害不到他們的切身利益，喪失了切膚之痛，到底還能有多少主動監管的決心，著實讓人懷疑。面對問題，不是充耳不聞就是推諉搪塞，原本應該認真監督、營造一個安全食品環境為己任的服務精神被拋到九霄云外，問題的泛濫也就在所難免。

監管難不是監管缺位的借口，隨著法律的完善也不能總拿制度說事，現在最缺少的是監督者的服務精神和主動監管的態度，更深層次是監管動力的缺乏。

想來是的。因為特供的本質是特權，而特權叢生所給予人們的不平等感受，是注定無法用宣示性的口號、替罪羊式的問責所能消弭的。歷史的教訓已昭示人們，特權與腐敗所危及的，一定是這個國家最本源的根基。

可以說，特供制度已經成為當今食品安全領域亂象的萬惡之源。只有讓所有的監管者和決策者跟老百姓吃一樣的食品，他們才會悚然而驚，他們才會為了自己和家人的生命健康真正重視起食品安全來。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com