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114別成了“要要死”

2011-12-24 20:33:07林蕭
檢察風云 2011年20期
關鍵詞:百度

文/林蕭

114別成了“要要死”

文/林蕭

某市消費者權益保護委員會近期接到投訴:俞先生根據114查號臺提供的“海爾特約維修部”電話,找到維修人員,結果后者三次上門更換冰箱風扇都沒修好。俞先生起了疑心,查證之后發現對方原來是“李鬼”。經記者調查,原來114查號臺收了所謂的“優先報號費”,誰給錢多,就讓誰排前面,114從中謀取利潤。

114收取“優先報號費”,很容易讓人聯想起百度公司的“競價排名”,它們的共同點在于,誰給的錢多就為誰服務,這樣一來,沒給錢的優質服務項目倒成了“黑名單”,在無法查詢的情形下,公眾不得不選擇114推薦的服務項目。114的“變味”,一方面讓正規、優勢服務項目“銷聲匿跡”,一方面讓劣質服務項目“浮出水面”,這就意味著,114由最初的公共信息服務平臺轉變成了牟利的工具。114與百度不同之處在于,百度是私人企業,其運用“競價排名”為企業贏利似乎也無可厚非,而114的運營商中國聯通、中國電信都是國有企業,國企運營的114卻成了“李鬼”們的后臺,其危害性、惡劣度顯然更勝百度千倍萬倍,也更為人所不齒。

可以說,114為牟暴利而“變味”已不是一天兩天,早在幾年前就有媒體披露其劣跡,但由于處于無人監管的狀態,只好不了了之。那么幾年后的今天,這些監管部門是否監管到位了呢?遺憾的是,工商、物價等部門紛紛稱不屬其管轄范圍。通信管理局則表示,從行政法規來看,政府部門對114的管理主要針對其服務質量,比如114話務員的態度怎么樣,“優先報號”可以“從行業角度進行協調”。每個部門都能管,最后卻常常演變成誰都管不了或誰也不去管。但若連最起碼的違法違規現象都管理不了,用納稅人的血汗錢供養那么多部門、人員究竟有何用?

說114違法違規自然有法可依,按照《合同法》的相關規定,114如果向公眾推薦企業,就成為合同法中“居間”的角色,114必須對自己推薦的行為負責,并盡到深入核查推薦對象的義務,否則由此引起的欺詐、劣質服務等行為,114需承擔相應的法律責任。

事實上,114平臺建設之初確實為公眾提供了許多方便、快捷、優質的服務,而我們在呼吁監管“給力”的同時,也期待114能夠“懸崖勒馬”,重新回歸公共服務屬性。

編輯:靳偉華 jinweihua1014@sohu.com

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