大同摘“黑帽”之戰

□ 本刊記者 熊 帥

大同摘“黑帽”之戰

□ 本刊記者 熊 帥

為改善環境，大同市街道上樹立起環境監測的電子顯示屏。

大同是一座歷史文化名城，曾經一度是北魏的經濟、文化、政治中心。新中國成立之后，大同作為聞名世界的“煤都”，為新中國的工業化進程做出了巨大貢獻。

然而，與所有工業化城市發展一樣，大同的環境污染問題也在不斷加重。其中，原煤燃燒排放到大氣的煙塵、粉塵，挖掘煤礦造成的地下水資源枯竭、地層結構穩定性下降等無疑是影響山西大同市環境質量下降的重要因素，在過去很長一段時間內給大同蒙上了一層厚厚的“灰塵”。

為了早日摘掉環境污染“黑帽”，2008年至今，大同市想盡辦法并采取了各項措施，加大了治理力度。例如通過集中供熱、煤改氣等拔掉了一部分煙囪，取締了一些燃煤爐，使環境獲得了很大改善。然而，直到今天，仍有一些老百姓對大同市的環境改善政策持保留態度。

有關專家強調，環境保護和改善政策必須綜合考慮當地的實際情況，切記戒驕戒躁，盲目行動。國外的很多實踐也表明，環境改造是全民行為，僅靠政府不能完成環境改善的任務。在尋求資源型城市轉型的過程中，公眾、政府、企業、研究機構以及所有與之相關的民間組織也必須積極參與，共同面對。

改善，只能改善

2008年以前，大同人從來不用擔心燃煤的問題。在農村，家家戶戶的廚房都建有燃煤大灶，做飯、取暖都來自于此；而城市的每個單位都有大型的燃煤鍋爐，甚至小區都有專門的燃爐房。大同市內所有的燃煤鍋爐、燃煤灶每年消耗的煤炭總量高達百萬噸。

在大氣污染比較嚴重的早晨，可以看到一排排平房上黑煙滾滾、煙霧繚繞?！安灰?，呆在17層往下看，你可以看到一層灰色的煙霧飄蕩在空中，隔絕了藍天和地面?！贝笸忻駨執烀鳎ɑ└嬖V記者。

張天明一家從父輩開始就在大同南郊區的煤炭礦區工作了，小時候對礦區最深刻的記憶是：從人到物，離不開黑灰兩種顏色。

“一件白襯衫，只要經過礦區，領子馬上就變黑，肩膀上也是一層灰。”張天明告訴記者，很小的時候，每天從井里打上來的水一般要沉淀一段時間才能喝；燒水壺一兩天不清理就會增加幾厘米的水垢，特別是用礦區的水洗衣服，白襯衫洗一次就會黑一些。

“即使這樣，我都覺得環境污染離自己很遠，畢竟很多人都這么過來了?！睆執烀髡f。

2009年秋季，張天明一向健朗的父親因為肺癌去世，不到兩個月，母親傷心過度加上長年的呼吸道疾病也離開了人世，張天明頓時感到天塌地陷。

“從來沒有如此接近死亡?！睆執烀髡f，“第一次意識到呼吸道的疾病可以致命。”

在大同，張天明一家不是遭遇呼吸道疾病的第一家，更不會是最后一家。據中國社科院工業研究所2007年的一項調查顯示：大同因為以煤炭為主要燃料，產生的煙塵、硫化物、氫氧化物、一氧化碳及其他污染物明顯高于其他城市，直接導致大同市呼吸道疾病率極高。如今，呼吸道疾病是大同農村居民的首要死因。

如同專家指出的一樣，只有讓老百姓享受到了環境改善帶來的物質與精神上的好處，百姓才能真正參與到環保的行動中來。

然而，幾十年開采煤炭，給大同老百姓帶來的不僅僅是呼吸道疾病。過去，大同人常常用“挖了一堆煤，冒了一股煙，黑了一條河，留了一堆渣”來形容多年來挖煤發電的結果。

例如，煤矸石是采煤和洗煤過程中產生的一種固體廢物，目前，大同市煤矸石堆放量已達5104萬噸，不僅占地面積龐大，還會自燃產生二氧化硫等有害氣體污染大氣。2008年以前，大同市大氣污染的嚴重程度在全國600多個城市中排列第14位，在全國環境質量監控的100多個城市中排名倒數第4位。

此外，煤炭采掘還形成了大面積的采空區。據估計，年產1億噸煤意味著每分鐘在地下形成一個3節車皮的空洞。采空區塌陷，破壞地面建筑和地下設施，地下水源也被破壞，造成井泉枯干。很長時間內，大同外購水占當地供水量的一半左右，而且外購水首先滿足生產用水，致使礦區居民生活用水十分緊張，大量職工住宅水壓不足。據不完全統計，2006年有200多個村莊缺水、近萬畝水澆地灌溉水缺失。

整改，壯士斷腕

生態環境、生活環境都在惡化，但山西大同很多農民、礦工仍然認為煤礦是他們主要的生計。“這地長不了什么糧食，缺水，種地肯定比不上下井采煤的收入。”栗莊村的一位姓劉的農戶說，他平時主要在礦區井下打工具、釘鐵掌，在他看來，種地只是貼補一下生活，不能養家。

所以，當大同全市推行取締燃煤鍋爐和燃煤大灶的規定時，許多人非常不理解。張天明所在的煤氣廠也在整改之列，面臨破產，他從一個正式國有企業的職工崗位下崗，被安排到街道開起出租車。

長久以來，大同的百萬居民主要通過煤氣公司或家家戶戶的大鍋爐來滿足取暖、做飯等生活需求。煤氣廠是保障一個城市基本供暖、供氣、供電的重要部門，一個煤氣廠往往也可以解決上千人的工作問題。如今煤氣廠被關閉，對很多職工來說，打擊是沉重的。

“當時，我們不知道怎么做飯、怎么取暖。”張天明說，“我們學歷差，懂的東西也不多，要找工作很困難。”

張天明的同事，一部分如今閑置在家，除每個月政府提供基本的社會養老保險外，只有300元到400元不等的補貼；還有一部分人出來創業，做些小生意，生活比較困難。

為減少生活開支，張天明和其他人一樣，會在環保部門檢查過后，繼續用泥簡單地搭一個小煤爐，來保證家里日常的生活所需。

張天明過去在燃氣廠擔任技術工程師，月收入接近4000元。而且，礦區每個月都會有一些煤炭福利，自家的燃煤費用一般可以抵消，不用另外花錢買煤買氣。

如今，張天明每個月都要繳納100余元的燃氣費和用電費，冬季，這部分費用甚至超過200元。他所在的小區還要交垃圾處理費，用于集中處理生活垃圾。

智家堡公園成為大同市民休閑的好去處。

近年來，大同市為探索資源型城市的轉型之路，提出了“建設文化大同”的口號，陸續恢復大同的明朝古城墻。張天明家的老房子位于大同古城恢復的南城墻與西城墻的交界處，也處在被拆遷的范圍內。

“每個月開出租車，加上各種補助，一個月收入總共也不到3000元?！睆執烀髡f，“現在住新房還要出一部分錢，裝修也要錢?！?/p>

然而，在父母逝世之后，張天明也深刻地明白了環境污染的危害。在環保局再一次的“燃煤鍋爐專項整治”行動后，張天明徹底地將家里的燃爐銷毀，集中從市里的煤炭天然氣公司取暖取熱?！半m然我們的生活成本不斷增加，壓力有些重，但這幾年，大同市的環境的確得到了很大改善，我們都很欣喜?！?/p>

煤城，天藍水清

在山西大同，一般出現大的安全隱患的村莊，會由相應的煤礦企業出資，集體搬遷到附近地層相對穩定的地方，建立新的住宅區，集中管理。

從大同晉華宮礦礦區去往當地人所說的“改造區”，一路可以看到，道路都是水泥的，沒有揚塵；路邊每隔50米或100米就可以看到綠樹，以往礦區貧瘠、荒涼的問題得到了很大改善。

對于改造的成果，很多人的回答是肯定的。改造區方便了人們的生活，改善了當地的環境，提高了人民的生活質量。但也有一部分人認為，住在礦區幾十年，現在還不適應，特別是改造區的配套設施并沒有完全修建好，每天光從家去礦區就要30-40分鐘，很不方便。

在連接礦區與新建住宅區的通勤車上，有位姓李的大爺告訴記者，終于住上了樓房，但家里也沒剩下多少閑錢了。因為他們家里人口多，需要大一些的房子，除去政府政策支持的那部分房產面積外，還需要補交一些費用，再加上裝修等其他支出，幾十年的積蓄差不多都搭上了。

在大同，還有一部分礦區老百姓無法搬進新的住宅改造區。在離晉華宮礦不遠的山頭上有一些棚戶區，他們中的有些人是為了方便在礦區工作，還有的是因為家里經濟條件差，無法搬進住宅改造區。

事實上，記者在大同市街頭采訪，很多市民都認為這幾年大同市的城市變化是值得褒獎的，特別是環境上的變化，一些在城內公園健身的老人稱贊說，“天變藍了，水也好喝了，灰塵少多了?！蓖瑫r，市民們也希望政府在改善環境的同時妥善安排好居民的就業情況，增加居民收入來源。

“我很想參與到各項環?；顒又衼?，只要成本不那么高就好，畢竟我也得養活自己的家庭?！睆執烀髡f。

近年來，大同市為解決就業、吸引投資做出很多努力和嘗試。例如大同市工業園區招商以環保為首要準入條件，規劃布局并強力推進裝備制造、新醫藥、新材料、清潔能源、光伏產業、循環經濟、冶金管材等總規劃占地140萬平方公里的七大園區建設，將解決大同市不少人的就業問題。

2013年，中國國際太陽能十項全能競賽將在大同舉行。屆時，不僅可以吸引世界各地太陽能企業的參與和投資，提升當地的知名度，更能帶動當地旅游、餐飲、酒店等服務產業的發展。

如同專家指出的一樣，只有讓老百姓享受到了環境改善帶來的物質與精神上的好處，百姓才能真正參與到環保的行動中來。

□ 編輯 周 旭 □ 美編 龐 佳