大同摘“黑帽”之戰(zhàn)

□ 本刊記者 熊 帥

大同摘“黑帽”之戰(zhàn)

□ 本刊記者 熊 帥

為改善環(huán)境，大同市街道上樹立起環(huán)境監(jiān)測的電子顯示屏。

大同是一座歷史文化名城，曾經(jīng)一度是北魏的經(jīng)濟、文化、政治中心。新中國成立之后，大同作為聞名世界的“煤都”，為新中國的工業(yè)化進程做出了巨大貢獻。

然而，與所有工業(yè)化城市發(fā)展一樣，大同的環(huán)境污染問題也在不斷加重。其中，原煤燃燒排放到大氣的煙塵、粉塵，挖掘煤礦造成的地下水資源枯竭、地層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性下降等無疑是影響山西大同市環(huán)境質(zhì)量下降的重要因素，在過去很長一段時間內(nèi)給大同蒙上了一層厚厚的“灰塵”。

為了早日摘掉環(huán)境污染“黑帽”，2008年至今，大同市想盡辦法并采取了各項措施，加大了治理力度。例如通過集中供熱、煤改氣等拔掉了一部分煙囪，取締了一些燃煤爐，使環(huán)境獲得了很大改善。然而，直到今天，仍有一些老百姓對大同市的環(huán)境改善政策持保留態(tài)度。

有關(guān)專家強調(diào)，環(huán)境保護和改善政策必須綜合考慮當?shù)氐膶嶋H情況，切記戒驕戒躁，盲目行動。國外的很多實踐也表明，環(huán)境改造是全民行為，僅靠政府不能完成環(huán)境改善的任務。在尋求資源型城市轉(zhuǎn)型的過程中，公眾、政府、企業(yè)、研究機構(gòu)以及所有與之相關(guān)的民間組織也必須積極參與，共同面對。

改善，只能改善

2008年以前，大同人從來不用擔心燃煤的問題。在農(nóng)村，家家戶戶的廚房都建有燃煤大灶，做飯、取暖都來自于此；而城市的每個單位都有大型的燃煤鍋爐，甚至小區(qū)都有專門的燃爐房。大同市內(nèi)所有的燃煤鍋爐、燃煤灶每年消耗的煤炭總量高達百萬噸。

在大氣污染比較嚴重的早晨，可以看到一排排平房上黑煙滾滾、煙霧繚繞。“不要太高，呆在17層往下看，你可以看到一層灰色的煙霧飄蕩在空中，隔絕了藍天和地面。”大同市民張?zhí)烀鳎ɑ└嬖V記者。

張?zhí)烀饕患覐母篙呴_始就在大同南郊區(qū)的煤炭礦區(qū)工作了，小時候?qū)ΦV區(qū)最深刻的記憶是：從人到物，離不開黑灰兩種顏色。

“一件白襯衫，只要經(jīng)過礦區(qū)，領子馬上就變黑，肩膀上也是一層灰。”張?zhí)烀鞲嬖V記者，很小的時候，每天從井里打上來的水一般要沉淀一段時間才能喝；燒水壺一兩天不清理就會增加幾厘米的水垢，特別是用礦區(qū)的水洗衣服，白襯衫洗一次就會黑一些。

“即使這樣，我都覺得環(huán)境污染離自己很遠，畢竟很多人都這么過來了。”張?zhí)烀髡f。

2009年秋季，張?zhí)烀饕幌蚪±实母赣H因為肺癌去世，不到兩個月，母親傷心過度加上長年的呼吸道疾病也離開了人世，張?zhí)烀黝D時感到天塌地陷。

“從來沒有如此接近死亡。”張?zhí)烀髡f，“第一次意識到呼吸道的疾病可以致命。”

在大同，張?zhí)烀饕患也皇窃庥龊粑兰膊〉牡谝患遥粫亲詈笠患摇?jù)中國社科院工業(yè)研究所2007年的一項調(diào)查顯示：大同因為以煤炭為主要燃料，產(chǎn)生的煙塵、硫化物、氫氧化物、一氧化碳及其他污染物明顯高于其他城市，直接導致大同市呼吸道疾病率極高。如今，呼吸道疾病是大同農(nóng)村居民的首要死因。

如同專家指出的一樣，只有讓老百姓享受到了環(huán)境改善帶來的物質(zhì)與精神上的好處，百姓才能真正參與到環(huán)保的行動中來。

然而，幾十年開采煤炭，給大同老百姓帶來的不僅僅是呼吸道疾病。過去，大同人常常用“挖了一堆煤，冒了一股煙，黑了一條河，留了一堆渣”來形容多年來挖煤發(fā)電的結(jié)果。

例如，煤矸石是采煤和洗煤過程中產(chǎn)生的一種固體廢物，目前，大同市煤矸石堆放量已達5104萬噸，不僅占地面積龐大，還會自燃產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體污染大氣。2008年以前，大同市大氣污染的嚴重程度在全國600多個城市中排列第14位，在全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控的100多個城市中排名倒數(shù)第4位。

此外，煤炭采掘還形成了大面積的采空區(qū)。據(jù)估計，年產(chǎn)1億噸煤意味著每分鐘在地下形成一個3節(jié)車皮的空洞。采空區(qū)塌陷，破壞地面建筑和地下設施，地下水源也被破壞，造成井泉枯干。很長時間內(nèi)，大同外購水占當?shù)毓┧康囊话胱笥遥彝赓徦紫葷M足生產(chǎn)用水，致使礦區(qū)居民生活用水十分緊張，大量職工住宅水壓不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年有200多個村莊缺水、近萬畝水澆地灌溉水缺失。

整改，壯士斷腕

生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境都在惡化，但山西大同很多農(nóng)民、礦工仍然認為煤礦是他們主要的生計。“這地長不了什么糧食，缺水，種地肯定比不上下井采煤的收入。”栗莊村的一位姓劉的農(nóng)戶說，他平時主要在礦區(qū)井下打工具、釘鐵掌，在他看來，種地只是貼補一下生活，不能養(yǎng)家。

所以，當大同全市推行取締燃煤鍋爐和燃煤大灶的規(guī)定時，許多人非常不理解。張?zhí)烀魉诘拿簹鈴S也在整改之列，面臨破產(chǎn)，他從一個正式國有企業(yè)的職工崗位下崗，被安排到街道開起出租車。

長久以來，大同的百萬居民主要通過煤氣公司或家家戶戶的大鍋爐來滿足取暖、做飯等生活需求。煤氣廠是保障一個城市基本供暖、供氣、供電的重要部門，一個煤氣廠往往也可以解決上千人的工作問題。如今煤氣廠被關(guān)閉，對很多職工來說，打擊是沉重的。

“當時，我們不知道怎么做飯、怎么取暖。”張?zhí)烀髡f，“我們學歷差，懂的東西也不多，要找工作很困難。”

張?zhí)烀鞯耐拢徊糠秩缃耖e置在家，除每個月政府提供基本的社會養(yǎng)老保險外，只有300元到400元不等的補貼；還有一部分人出來創(chuàng)業(yè)，做些小生意，生活比較困難。

為減少生活開支，張?zhí)烀骱推渌艘粯樱瑫诃h(huán)保部門檢查過后，繼續(xù)用泥簡單地搭一個小煤爐，來保證家里日常的生活所需。

張?zhí)烀鬟^去在燃氣廠擔任技術(shù)工程師，月收入接近4000元。而且，礦區(qū)每個月都會有一些煤炭福利，自家的燃煤費用一般可以抵消，不用另外花錢買煤買氣。

如今，張?zhí)烀髅總€月都要繳納100余元的燃氣費和用電費，冬季，這部分費用甚至超過200元。他所在的小區(qū)還要交垃圾處理費，用于集中處理生活垃圾。

智家堡公園成為大同市民休閑的好去處。

近年來，大同市為探索資源型城市的轉(zhuǎn)型之路，提出了“建設文化大同”的口號，陸續(xù)恢復大同的明朝古城墻。張?zhí)烀骷业睦戏孔游挥诖笸懦腔謴偷哪铣菈εc西城墻的交界處，也處在被拆遷的范圍內(nèi)。

“每個月開出租車，加上各種補助，一個月收入總共也不到3000元。”張?zhí)烀髡f，“現(xiàn)在住新房還要出一部分錢，裝修也要錢。”

然而，在父母逝世之后，張?zhí)烀饕采羁痰孛靼琢谁h(huán)境污染的危害。在環(huán)保局再一次的“燃煤鍋爐專項整治”行動后，張?zhí)烀鲝氐椎貙⒓依锏娜紶t銷毀，集中從市里的煤炭天然氣公司取暖取熱。“雖然我們的生活成本不斷增加，壓力有些重，但這幾年，大同市的環(huán)境的確得到了很大改善，我們都很欣喜。”

煤城，天藍水清

在山西大同，一般出現(xiàn)大的安全隱患的村莊，會由相應的煤礦企業(yè)出資，集體搬遷到附近地層相對穩(wěn)定的地方，建立新的住宅區(qū)，集中管理。

從大同晉華宮礦礦區(qū)去往當?shù)厝怂f的“改造區(qū)”，一路可以看到，道路都是水泥的，沒有揚塵；路邊每隔50米或100米就可以看到綠樹，以往礦區(qū)貧瘠、荒涼的問題得到了很大改善。

對于改造的成果，很多人的回答是肯定的。改造區(qū)方便了人們的生活，改善了當?shù)氐沫h(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。但也有一部分人認為，住在礦區(qū)幾十年，現(xiàn)在還不適應，特別是改造區(qū)的配套設施并沒有完全修建好，每天光從家去礦區(qū)就要30-40分鐘，很不方便。

在連接礦區(qū)與新建住宅區(qū)的通勤車上，有位姓李的大爺告訴記者，終于住上了樓房，但家里也沒剩下多少閑錢了。因為他們家里人口多，需要大一些的房子，除去政府政策支持的那部分房產(chǎn)面積外，還需要補交一些費用，再加上裝修等其他支出，幾十年的積蓄差不多都搭上了。

在大同，還有一部分礦區(qū)老百姓無法搬進新的住宅改造區(qū)。在離晉華宮礦不遠的山頭上有一些棚戶區(qū)，他們中的有些人是為了方便在礦區(qū)工作，還有的是因為家里經(jīng)濟條件差，無法搬進住宅改造區(qū)。

事實上，記者在大同市街頭采訪，很多市民都認為這幾年大同市的城市變化是值得褒獎的，特別是環(huán)境上的變化，一些在城內(nèi)公園健身的老人稱贊說，“天變藍了，水也好喝了，灰塵少多了。”同時，市民們也希望政府在改善環(huán)境的同時妥善安排好居民的就業(yè)情況，增加居民收入來源。

“我很想?yún)⑴c到各項環(huán)保活動中來，只要成本不那么高就好，畢竟我也得養(yǎng)活自己的家庭。”張?zhí)烀髡f。

近年來，大同市為解決就業(yè)、吸引投資做出很多努力和嘗試。例如大同市工業(yè)園區(qū)招商以環(huán)保為首要準入條件，規(guī)劃布局并強力推進裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、冶金管材等總規(guī)劃占地140萬平方公里的七大園區(qū)建設，將解決大同市不少人的就業(yè)問題。

2013年，中國國際太陽能十項全能競賽將在大同舉行。屆時，不僅可以吸引世界各地太陽能企業(yè)的參與和投資，提升當?shù)氐闹龋軒赢數(shù)芈糜巍⒉惋嫛⒕频甑确债a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如同專家指出的一樣，只有讓老百姓享受到了環(huán)境改善帶來的物質(zhì)與精神上的好處，百姓才能真正參與到環(huán)保的行動中來。

□ 編輯 周 旭 □ 美編 龐 佳