淺談施工企業項目成本控制

陳燕麗

目前公路工程行業激烈競爭，投資商為了降低營運風險，往往從節約項目投資，降低項目建造成本著手，在選用施工企業時，往往采用低價優先的原則，在施工項目的源頭限制了資金的注入及支配使用。對于施工企業來說，面對低價優先原則，施工企業在投標報價時必需采用低價策略，以響應工程項目成本控制要求。但是在如何進行成本控制問題上，還存在著較大的盲區。我們可以按照施工企業在公路項目施工的幾個階段結合具體的施工項目來加以分析。

一、項目招投標階段的成本控制

對投標工程成本進行預測，應該根據施工圖算出的工作量或業主提供的工程量按相應定額進行組價，材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費，在此基礎上根據技術部門提出的技術措施，如臨設、機械設備等算出工程措施費。同時根據該工程的規模，計算出現場管理費、規費、資金成本、上級公司管理費、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預算成本，以此作為投標報價的最低報價。

二、項目施工準備階段成本控制

在項目施工階段，很重要的工作是編制目標責任成本，應按照中標預算扣除間接費、總包管理費、稅金、節約率等得出項目預算成本。主要做法為：（直接費-差價）×節約折扣+措施費=項目預算成本。為了使控制成本有具體目標，把預算成本分解人、機、材，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品混凝土等，數量價格都分解成表格，這是工程成本最高限，不能突破。

三、項目施工中的成本控制

對于項目的事中控制來說，無疑是整個施工的關鍵環節，將各項費用指標進行分解以確定各個部門的成本控制指標，以加強成本的過程控制。

1.WBS分解

在具體的施工過程中，可以對施工任務進行WBS分解，細分到每一個可以確定的程度，如對橋梁工程進行分部、分項然后評估每個WBS要素的費用。在每一項要素施工前，可以對其材料、施工工藝、方法等進行成本預測，在具體的施工過程中進行監督。對于實際成本較少的要素，可以考慮在每個分部中應用；對于實際成本超支的要素項目，認真分析原因，在其他分部中予以避免。這樣一來，通過單個要素工程項目的成本控制，由點到線到面，就可以實現整個項目的成本控制。以對其進行工程量匯總，進行核算。

2.利用掙值法進行成本控制

掙值法又稱為費用偏差分析法或盈得值法，是測量項目施工成本的項目進度情況的一種方法，此法將計劃中列入的工作同實際已完成的工作進行比較，確定項目在成本支出和時間進度方面是否完全符合原定計劃要求。一般來說，累計成本支出是與項目進度成正比的。但是單純地觀察成本消耗的大小并不能對成本趨勢、進度狀態做出完全準確有效的估計。進度超前、滯后或者成本超出、節余都會影響成本支出的大小。因此要真正有效的控制成本，必須聯系監督花在項目上的資金量并與工作進度對比。

項目控制過程要求項目管理人員能及時發現項目執行與項目計劃之間的偏差并馬上予以糾正，這需要對項目的執行情況進行有效的和經常性的測量。不然，即使是小的偏差，偏差可能發展越大，而余下的可利用的資源就越少。如果再出現一些不利因素，就會更加難于控制和協調，導致更大的隱患。因此越是提早發現項目的問題，就越有解決問題的主動權。掙值法分析利用三個基本因素和四個參數能有效預測項目各階段的進度和資源利用情況，分析項目是否按計劃進度和預算成本進行，進而對項目采取有效的控制措施。

3.材料的成本控制

施工項目中的各類材料，如鋼筋、沙子、石子、混凝土、瀝青等材料，一般占工程造價的65%～75%，因而材料是生產要素優化是成本控制的重點。材料優化配置的核心是物資采供管理機制的優化，即按規模經濟原則，發展供應集約化經營。為此，對物資采供要實行一體化管理，并根據企業所承擔的工程項目，對材料供管人員進行統一的調配，對所須采供物資從總體上進行統籌優化，保證項目施工需要。對各項目所需要物資按品種、規格、時間、數量進行優化配置和整體平衡，通過招標采購，尋求理想的供應商，以滿足項目施工需要，保證材料質量，同時減少現場物資儲備，加速資金周轉，提高經濟效益。對周轉材料的配置一般可采用兩種形式，一種是全部配屬到施工作業層，由其自行管理使用。另一種是企業物資部門集中管理，如一些通用周轉材料，對項目部實行內部租賃，也可對外開展租賃業務。

4.及時進行財務核算

財務部門在平時的項目成本核算中，需要作好以下一些工作：

（1）每一個月為一個核算期，在月末進行。

（2）核算對象按工程劃分，并與責任目標成本的界定范圍相一致。

（3）堅持形象進度、施工產值統計、實際成本歸集“三同步”。

（4）采取會計核算、統計核算和業務核算“三算集合”的方法。

（5）在核算中作好實際成本與責任目標成本的最比分析、實際成本與計劃目標成本的對比分析。

（6）編制月度項目成本報告上報企業，以接受指導、檢查和考核。

（7）每月末預測后期成本的變化趨勢和狀況，制定改善成本控制的措施。

（8）搞好施工產值和實際成本的歸集，包括月工程結算收入、人工成本、材料成本、機械使用成本、其他直接費和現場管理費等。

具體到施工結算，要按月做好原始資料收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并對實際成本與預算成本進行對比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實際成本大于預算成本，一定要引起重視，及時準確查明原因，對一些政策性虧損的子項，如趕工期、獎勵班組獎金、多投入周轉材料等，想辦法彌補，不能把潛虧帶到竣工后，以防止對后續施工造成不利影響，導致成本失控。

在實際成本與預算成本比較時，有幾個問題需要注意：實際成本往往依據財務一本賬，預算成本是根據預算人員按照完成的實際工作量計算，兩者對比要建立在同一起跑線上，預算工作量算了，財務要入賬，不要造成財務成本進了，預算成本沒算或預算成本算了而財務成本沒算；在對比同時要注意未完成施工項目。在對比時，實際成本要扣除此材料費用后再和預算成本比較，現場欠人工費、材料費、機械費，應放入實際成本，只有這樣，才能防止項目成本盈虧大起大落。

四、項目竣工階段的成本控制

在編制決算時不能遺漏每一張聯系單。平時要把聯系單小心保管，有些分包的決算應與專業分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業主提供決算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，決算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合，確保取得足額的結算收入。

總之，施工企業項目的成本控制是一個系統工程，不能光靠財務部門，而應以項目管理部為核心，分階段按環節開展全面的成本控制和管理工作，才能在市場競爭中始終立于不敗之地。