雙塔作證

在我國，狀元塔并不少有，而民權縣那座“雙狀元塔”，令記者仰慕已久。雙塔載譽載奇、櫛風沐雨已歷952個春秋，她見證了千年中華滄桑巨變，伴隨著黃河兒女世代追求。正值中國共產黨90歲生日即將來臨的時候，我們一行來到民權縣雙塔鄉，在“雙狀元塔”下覽勝鉤沉，在和諧之鄉采風探究，所見雙塔故鄉，正續寫新的傳奇，彰顯時代風流。

根據史料記載，雙塔原屬杞縣，舊稱雍丘。唐朝末年，村北曾建有總成寺，寺內繪有壁畫雙浮圖。北宋天圣二年（1024年），村人宋庠（xiang）、宋祁兄弟二人同科及第，世稱“雙狀元”。當時禮部奏宋祁第一，宋庠第三，章獻太后不欲以弟先兄，乃擢宋庠第一，而置宋祁第十。35年后，明朝萬歷七年（1059年），重修總成寺雙塔碑記載：“寺有雙浮圖……韌始于唐末。自天圣初，二宋以兄弟首擢雙魁，人以為雙浮圖之應。”遂修建六棱十三級“狀元塔”兩座，名曰“雙塔”，以示紀念，該村也因此改名為雙塔村，現在的雙塔鄉亦由此而得名。

斯人雖逝，遺風悠長，挺拔俊秀的雙塔，歷盡千年風雨滄桑，她不僅標示著昔日雙塔人的輝煌，更加激勵著今日雙塔人發奮圖強，去建設富裕文明的家鄉。不料“文革”期間，雙塔曾遭受大劫，塔體被拆、用于修建引黃工程，千年寶塔毀于一旦，成為雙塔人心中永遠抹不去的國殤。所幸上世紀末，雙塔鄉黨委、政府順應民心民望，組織募捐10多萬元，重塑狀元雙塔，對內以激勵人們，對外以展示形象。自此，雙塔經過歷史的劫難，又回歸她永遠的守望。

過去的雙塔鄉，因為地處黃泛區，常年風沙彌漫，干旱、鹽堿、內澇等自然災害不斷，經濟發展十分緩慢。改革開放以來，特別是“十一五”期間，雙塔鄉黨委、政府在民權縣委、縣政府的正確領導下，學習實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，凝聚全鄉黨員及全體人民的智慧和力量，戰天斗地，重整河山，爭先晉位，跨越發展，經濟和社會事業發生了歷史性巨變。昔日的窮鄉僻壤已不復存在，一個林茂糧豐、生態和諧的新雙塔正展現在世人面前。

一、強化核心抓黨建

在雙塔采訪，正值建黨90周年前夕，記者同鄉黨委書記瞿志軍交談，自然會涉及到基層黨建問題。瞿志軍書記說：我們黨走到今天，正面臨許多新情況、新問題，考驗著我們黨的執政能力。因此，加強新時期黨的建設是我們必修的課題。胡錦濤總書記一再告誡我們，權為民所用，利為民所謀，情為民所系；河南省委書記盧展工也強調，一定要“解決好什么是為民、為什么為民、怎樣為民的問題。”要解決好什么是為民、為什么為民的問題，就要強化立黨為公、立黨為民的宗旨意識；要解決好怎樣為民的問題，就要堅持以經濟建設為中心，并做到“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”“十一五”期間，我們雙塔鄉黨委堅持抓黨建、樹核心、謀發展、促轉變，使民生狀況得到明顯改善。

一是完善學習制度，打造學習型政府。首先，鄉黨委堅持中心組學習制度，系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。探索加強領導班子建設的新辦法、新思路，努力營造“講正氣、樹清風”的良好風尚。其次，堅持民主生活會制度，特別是黨政兩個“一把手”，不斷增強貫徹執行民主集中制的自覺性，提高領導水平和決策能力，提升領導班子整體合力。其三，大興調查研究之風，堅持深入基層，深入群眾，理論聯系實際，密切聯系群眾，及時解決群眾關注的熱點問題，樹立黨在民心中的威望和凝聚力。

二是加強基層組織建設，打牢執政基礎。其一，認真組織村“兩委”干部、后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，提高基層黨員干部隊伍的政治素質；其二，扎實搞好“三級聯創”、認真開展保持黨員先進性教育活動，黨支部的戰斗力得到提升；其三，扎實開展黨員發展工作，改善黨員隊伍的結構。全面推行外出流動黨員的教育管理與農村無職黨員設崗定責工作，增強普通黨員的黨性觀念；其四，運用民意懇談會和“四議兩公開”工作法溝通黨群、干群關系，建立黨群魚水情；其五，扎實開展創先爭優活動和“扶弱培強”工程，充分發揮黨在農村工作中的戰斗堡壘作用。

三是加強黨風廉政建設，樹立政府清廉形象。鄉黨委認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面實施教育、監督、防范廉政措施，把反腐倡廉關口前移；貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設，自覺做到“八個堅持、八個反對”。開展經常性的黨風廉政教育，使領導干部做到自重、自警、自省、自勵，始終保持清正廉潔，一身正氣。切實加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全了依法行使權力的制約機制和監督機制，讓權力在陽光下運行。

二、突出中心謀發展

以經濟建設為中心，是新時期黨的執政綱領，是實現民生改善的基礎和條件。為此，雙塔鄉在“十一五”期間，始終堅持以經濟建設為重，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。

一是夯實農業基礎，改善農業生產條件。五年來，黨委、政府始終把治沙、治水、治路作為“三農”工作的重點，多方籌集資金1300萬元，連續五年實施農田水利基本建設工程，開挖了鄧寨溝、薛寨溝、引黃支渠、大曹溝等溝河38條，長度達到115千米，新打機井455眼，修建橋涵閘185座，建硬板自流灌溉渠1萬米，架設農電線路3.8萬米，埋設地下管道1.5萬米。并先后實施了世行三期和雙林土地整理項目，平整和開發建設高標準農田2.5萬畝，使3萬畝荒地變良田，可耕地面積由3萬畝增加到6.5萬畝。

二是加大招商引資力度，大上工業企業拉長農業產業鏈。雙塔鄉黨委、政府始終把招商引資作為跨越發展的引擎，站在農業產業化的高度，積極招商引資上項目，走“公司＋基地＋農戶”的模式，實現企業發展、農民增收、財政得稅的三贏局面。該鄉實施工業突破戰略之后，工業企業從無到有，從小到大，有了長足的發展。全鄉已發展金琳床上用品、機械加工、葡萄酒加工、花生加工等規模以上企業十幾家，成為雙塔鄉經濟發展新的增長極。

三是持續開展植樹造林，實現經濟效益和生態效益雙豐收。幾年來，他們把生態環境建設作為重中之重，堅持“治沙、治水、治路”統籌協調推進。全鄉新植優質速生楊160萬株，綠化溝河42條，道路32條。沙荒植樹1.5萬畝，建成了310國道、連霍高速公路、新三義寨引黃南線三道防風固沙綠色屏障，實現了東部1萬畝農田、中部1萬畝生態林、西部1萬畝農田的林網化，林木覆蓋率達到35%以上。

四是大力發展畜牧業，拓寬農民增收渠道。他們因勢利導，把大力發展畜牧養殖業作為農民增收的重要舉措來抓，積極引導扶持農民發展畜牧養殖業，五年來，全鄉已建成養殖場24個，養殖小區5個，發展規模養殖戶860戶，畜牧養殖業年產值達1億多元，農民人均增收1800元。他們還把養殖業與“四位一體”沼氣建設結合起來，全鄉新建沼氣1200座，成為清潔家園、節約能源、促進新農村建設的又一大亮點。

根據2010年末統計，全鄉國內生產總值達26億元，固定資產投資總額達5.2億元，實現財政收入301萬元，是 2005年財政收入的4倍，農民人均純收入達到4800元，比2005年增長2600元。

三、贏得民心奏和諧

“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，雙塔鄉黨委、政府以此為出發點和落腳點，統籌城鄉，推進各項社會事業快速發展。

一是基礎設施建設方面：其一，他們積極爭取以工代賑項目資金1080多萬元，新修鄉村公路23條，全長60余公里，在全縣率先實現了“村村通”油路的目標；積極爭取新農村建設資金，完成了大曹、短崗、常東等10個村“戶戶通”水泥路工程。其二，抓好通信、電力發展，2010年，全鄉已安裝固定電話1886部，架設移動、聯通發射接收塔8個，移動網絡信號覆蓋全鄉73 平方公里，手機用戶達1.2萬部；架設高、低壓線路29.4公里，年用電量達528萬千瓦時。其三，加大文教衛生事業基礎建設投入。五年來，全鄉投資800萬元，新建校舍1.08萬平方米，新建和改造教室650間，購置教學儀器設備1.1萬套，更換新課桌2500套；投資44萬元，新建鄉衛生院門診房450平方米，修繕病房25間。

二是推進城鎮化進程方面：首先，鄉黨委、政府多方籌集資金2000余萬元，新建和改建雙元大街、宋祁路、宋庠路、金牛路、新華路北段，整修和完善了雙元大街東段、科技路北段、310國道鎮區段，新建和改建沿街門面房360間。埋設自來水管道3300米，排水管道1656米，安裝路燈190盞。其次，加快特色村和新農村示范村建設，重點扶持了大山子特色村和大曹村新農村示范村建設，促進了社會主義新農村建設的健康發展。再次，扎實開展“清潔家園行動”。最后，加快公益性墓地和骨灰堂建設。

三是開展平安建設方面：鄉黨委、政府大力推進平安創建、法制宣傳教育、治安防范網絡建設工作，在鄉、村主要路口、人員聚集場所安裝監控設備，組建了專職治安巡防隊，全鄉85%的行政村達到了平安創建標準；通過“四五”普法工作的持續開展，全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法治理的目標初步實現；通過貫徹《信訪條例》，健全了鄉矛盾糾紛排查化解工作新機制，全鄉矛盾糾紛化解率達100%，信訪案件息訴率達98%；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制；通過安全生產監管責任的全面落實，各種安全隱患得以及時消除。

四、堅定信心再登攀

談到今后的發展，鄉黨委書記瞿志軍和鄉長趙自紅都很有信心，他們這樣告訴記者：剛剛召開的中共雙塔鄉第十二次代表大會，明確了今后五年的目標任務： ——全面加強黨的建設，爭創省級優秀黨組織。——打造精品小城鎮，實現撤鄉建鎮宏偉目標。——著力招商引資，實現經濟新跨越。——打造全縣水利第一鄉。——打造全縣油料基地，叫響雙塔花生品牌。——打造畜牧養殖基地，培植農民收入新的增長點。——持續實施植樹造林工程，打造省級林業生態鄉。——認真落實計生基本國策，打造省級優質服務鄉。——打造省級平安建設先進鄉，提高百姓幸福指數。

今年正值中原經濟區建設起步之年，“十二五”規劃開局之年，發展的大勢搏動著雙塔鄉的決策者和建設者的心弦，他們決心抓住機遇，乘勢而上，用更加昂揚的斗志去面對挑戰，為雙塔人民造福，為黨旗增添光彩。雙塔在期待，人民在期待，雙塔鄉定會有一個更加美好的明天和未來！

鄉鎮名片

雙塔鄉位于民權縣最西部，鄉政府駐地距縣城22.5公里，南、西、北與杞縣、蘭考縣接壤。連霍高速和國道310線橫貫全境。全鄉總面積73平方公里，耕地面積7.5萬畝，總人口32570人。轄28個行政村，59個自然村。雙塔鄉盛產花生，面積每年穩定在4萬畝以上，林果覆蓋率達50%以上。該鄉文化底蘊豐厚，名勝古跡有牛牧崗古文化遺址、雙狀元塔遺址等，民間文化團體有大山子嗩吶隊、閆寨盤鼓隊等。該鄉先后獲得商丘市“造林綠化先進單位”、商丘市“平安建設先進鄉”、商丘市“安全生產先進鄉”、 商丘市“‘紅旗渠杯’先進鄉鎮”以及民權縣委頒發的“‘五個好’鄉鎮黨委”等稱號。