履行使命 永做和諧社會的主力軍

編者按：

鄧州市人民武裝部前身是鄧縣人民武裝支隊部，成立于1949年7月。半個多世紀以來，鄧州市人民武裝部在南陽市軍分區和鄧州市委、市政府的正確領導下，團結拼搏、務實奮進、銳意進取，人民武裝部整體建設穩步上升，圓滿完成了上級交給的各項任務，先后獲得了總部、濟南軍區、河南省軍區等授予的各項榮譽300余項。曾連續十年被總部表彰為“刊授教育先進單位”，被中國雷鋒城委員會、中國雷鋒精神委員會表彰為“學雷鋒先進集體”，被濟南軍區表彰為“先進人民武裝部”、“征兵工作先進單位”、“青年民兵之家建設先進單位”、“維護軍人軍屬合法權益工作先進單位”、“民兵預備役工作先進單位”、“學雷鋒先進集體”、“全面建設先進單位”，被河南省委、省政府、省軍區表彰為“抓基層先進單位”、“精神文明建設先進單位”，連續9年被河南省軍區表彰為“先進人武部黨委”，正規化建設、民兵工作調整改革、新聞報道、后勤“七有”建設等多項工作被河南省軍區表彰為先進單位。今年5月被濟南軍區命名為“我黨我軍優良傳統教育基地”。

鄧州市地處豫西南邊陲，北依伏牛，南通荊湘，西臨丹江口水庫，與鄂陜交界，素有“三省雄關”之稱，歷來為兵家必爭之地。全市轄28個鄉鎮（街、區辦事處），295個村委會，170萬人。1988年撤縣建市，1989年被國務院確定為對外開放城市，1993年被國務院確定為改革開放試點市，2004年被河南省委、省政府確定為重點擴權縣（市）之一，今年正式被省委、省政府批準為省直管市（縣）。境內有市人民武裝部、武警鄧州中隊、武警消防大隊、駐羅莊土谷山雷達連、86429部隊駐鄧辦事處、在全國服役的本市籍官兵10000余人，是典型的兵源大市。為此，人民武裝部的工作就顯得尤為重要。

“核心價值觀”永葆我軍本色

大力培育當代革命軍人核心價值觀，是胡錦濤主席著眼我軍永葆本色、科學發展和有效履行使命，賦予新形勢下軍隊思想政治建設的一項重大任務，是應對意識形態領域復雜斗爭、鑄牢官兵精神支柱的根本之舉。鄧州市人民武裝部依照總政、軍區關于抓好當代革命軍人核心價值觀主題教育活動的指示精神，圍繞“堅定理想信念、忠實履行使命”深入開展了培育當代革命軍人核心價值觀主題教育活動。

近幾年，鄧州市人民武裝部認真貫徹胡錦濤主席重要指示，根據總政、軍區統一部署，依據自身特點扎實開展主題教育活動，按照“一年打基礎、逐年抓深化”的總體思路，堅持在學習理解上求深，在方法途徑上求新，在解決問題上求實，在推動工作上求效，有力促進了培育工作的深入發展，民兵預備役部隊高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想更加牢固。

鄧州市人民武裝部努力在深化思想認識上下工夫，進一步強化抓好主題教育活動的政治責任，充分認識深化培育工作的艱巨性、緊迫性和必要性；在把握關鍵環節上，努力增強主題教育活動的針對性、實效性；在加強組織領導上，不斷推動主題教育活動扎實深入開展；精心籌劃安排，實施科學指導，改進形式方法，把當代革命軍人核心價值觀向民兵預備役人員拓展延伸。

“雙擁雙建”譜寫軍民魚水情

古城鄧州是革命老區，素有支前擁軍的光榮傳統。毛主席曾為解放鄧州親自致電劉伯承、鄧小平、李達： “劉鄧李：慶祝你們攻克鄧縣殲敵6千余。”小說《桐柏英雄》和電影《小花》就是以兩次解放鄧州為背景，謳歌解放軍戰士為民族解放甘灑熱血和鄧州人民群眾積極參軍踴躍支前的光輝篇章。

“視軍隊如長城，把軍人當親人；視人民如父母，把駐地當故鄉”體現了軍民一家親的真摯情感，“熱愛鄧州、建設鄧州、宣傳鄧州、增輝鄧州；尊重軍隊、理解軍隊、愛護軍隊、支持軍隊”表達了鄧州市廣大軍民的共同心聲，也是鄧州市新型軍政軍民關系的真實寫照。

駐鄧部隊在開展擁政愛民活動中，始終把參與支援地方建設當作密切軍政軍民關系的主要內容來抓。鄧州市人民武裝部利用鄧州市560名雷鋒生前戰友這一寶貴財富，成立了“編外雷鋒團”，積極宣傳和實踐雷鋒精神，人民武裝部機關干部先后5次向四川地震災區和市“希望工程”捐款物3萬余元，資助貧困失學兒童100余人次。民兵預備役分隊多次參加抗洪搶險，開挖幸福渠、參加護城河治理，積極組織民兵搞“幫建”活動，全市28個鄉鎮辦區武裝部鄉鄉都有“民兵富民工程”，為興一方經濟、富一方百姓作出了應有的貢獻。駐羅莊鎮土谷山雷達連的官兵積極配合當地政府開發土谷山，幫群眾修路23公里，挖掘水渠200多米，有力地支援了當地經濟建設。駐鄧消防大隊官兵四年來共參加滅火搶險上千次，挽回經濟損失上億元，搶救遇難群眾500多人次，向貧困災區和希望工程捐資8萬多元，為當地人民群眾做好事4000多人次。駐鄧武警中隊三年來參加“嚴打”、追捕、堵截、公判任務100余次，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，為維護社會穩定作出了積極的貢獻。

“涉軍維權” 化解矛盾促進和諧

上世紀90年代以來，部隊官兵及其家庭遇到的涉法問題呈增多趨勢。濟南軍區當時對100個建制連隊調研發現，每個連隊都有官兵或家庭遇到涉法問題，少則兩三起，多則十幾起。基層官兵的現實思想問題，不少與其個人或家庭涉法問題有關。有的官兵因涉法問題背上了沉重的思想包袱，影響了部隊建設。

鄧州市人民武裝部采取有效措施，切實維護軍人軍屬合法權益不受侵害，讓現役軍人安心服役，無后顧之憂。鄧州市人民武裝部積極協調市委、市政府、市政法委以及公、檢、法、司等相關職能部門，成立了鄧州市涉軍維權領導小組。人民武裝部協調各鄉鎮建立涉軍維權法律咨詢服務站，并幫助各鄉鎮武裝部培訓了涉軍維權糾紛調解員。對軍人軍屬提出的優待優撫、就業安置、土地宅基地糾紛、民事糾紛等各類訴求，會同相關職能部門及時處理。市司法局成立了“軍人軍屬法律服務站”，市法院成立“維護軍人及軍屬合法權益巡回法庭”，2007年以來接受軍人及軍屬信訪、人訪43起，訴前調解39起，立案4起，結案4起，已判決的無一起上訴，有效地維護了軍人及軍屬的合法權益，受到軍人軍屬廣泛好評。

“編外雷鋒團”打造中國第一雷鋒城

1960年8月，鄧州市560名熱血男兒入伍來到沈陽軍區原工程兵工兵第10團，正巧與雷鋒分在一個團。1963年至1985年，560名雷鋒生前的戰友相繼退伍、轉業回到家鄉。在離開雷鋒的50年里，他們都把自己是“雷鋒的戰友”當作崇高的榮譽，始終高擎雷鋒精神火炬，身體力行地傳播、踐行雷鋒精神，用畢生的努力交出了一份愛黨愛國、奉獻社會、服務人民的合格答卷，1997年4月，鄧州市委、市政府、市人民武裝部研究決定，正式在民政部門注冊成立群眾性組織——“編外雷鋒團”。

隨著市場經濟的發展，各種思潮和文化沖擊著人們的價值觀念。在社會價值選擇日趨多元的時代背景下，“編外雷鋒團”的560名老兵毅然堅守著自己的精神高地，把當“雷鋒傳人”當成一種使命、一種責任、一種追求，50年如一日，忠誠踐行。

“編外雷鋒團”560名老戰士當中，有318名擔任基層民兵營連、大中小學校的輔導員和國防教育宣傳員，他們經常犧牲休息時間，走上街頭，走進廠礦學校，或依托“編外雷鋒團展覽館”，義務宣傳雷鋒事跡、講解黨的富民政策、傳播黨的創新理論。他們成立了新風文藝隊和夕陽紅腰鼓隊，利用重大活動和節假日義務演出，為傳播雷鋒精神、凈化社會風氣作出了貢獻。

560名老兵就是560名“雷鋒精神”的傳播者，在他們的影響和帶動下，整個鄧州市把雷鋒作為精神象征，“學雷鋒、做好事”已成為這座城市人們普遍的生活狀態和共有的行為習慣，涌現出一大批雷鋒式的道德模范。在深圳打工的鄧州青年孫天帥面對韓國老板的淫威，不屈不撓，據理力爭，被譽為“不跪的中國人”。城郊鄉小學校長李道理身患絕癥，但勤懇敬業，被評為“全國十佳教師”、全國勞動模范。北京鄧州籍打工青年孫天叢救人不留姓名，不要報酬，事跡感動全國。在5·12汶川大地震抗震救災偉大斗爭中，鄧州籍戰士武文斌全力救災，英勇獻身，被中央軍委授予“抗震救災英雄戰士”榮譽稱號。

2003年，鄧州“編外雷鋒團”被中央宣傳部、解放軍總政治部、中央文明辦、共青團中央授予“學雷鋒志愿服務先進集體”；河南省委宣傳部、河南省軍區政治部、河南省民政廳聯合做出向“編外雷鋒團”學習的決定。2004年派代表赴北京參加全國離退休老干部雙先會議，受到中央領導的接見，并被中央組織部授予“離退休老干部先進黨支部”。2005年，被中國雷鋒精神研究會命名為“中國雷鋒集體”。2006年，鄧州市被中國雷鋒精神研究會、中國雷鋒城委員會命名為“中國第一雷鋒城”。2011年5月被濟南軍區命名為“我黨我軍優良傳統教育基地”。

“南水北調”移民安置的中堅力量

鄧州是河南省南水北調丹江口庫區移民安置任務最重的地區之一，南水北調中線工程鄧州市移民安置任務是3萬多人，占到整個南陽市的三分之一；同時，根據總干渠設計在鄧州市境內工程總長37公里，共涉及18個鄉鎮的土地5萬余畝。移民安置工作在鄧州市布點多，涉及單位多、人員多、機械多，造成頭緒多、任務重、時間緊，情況錯綜復雜。做好移民安置工作直接關系移民遷安全局和社會穩定大局。市人民武裝部充分發揮自身優勢，組織民兵預備役人員投身移民安置工作，為移民群眾創造了安居樂業的生活環境，受到地方黨委、政府和人民群眾的好評。

深入宣傳，精心保障，確保移民群眾“安好家”。移民新村建設用地和生產用地的劃撥、流轉直接影響到當地群眾的切身利益。市人民武裝部積極當好移民政策的宣傳員，及時召開民兵干部會，采取刷寫宣傳標語、印發宣傳資料、懸掛過路橫幅等形式宣傳安置政策。以基層武裝部為主體，從移民新村附近的村民兵連抽調民兵，做好各種保障。

排憂解難，貼心服務，確保移民群眾“安下心”。為幫助移民消除陌生環境的“孤獨感”和難以融入的“挫折感”，市人民武裝部主動與移民新村聯系，當好“貼心人”，幫助移民群眾盡快融入新環境、愛上新家園。注重以服務促理解，為移民提供便捷的服務。對移民家庭和軍烈屬，逐一了解他們的生活情況，適時組織專業人員進行心理疏導，對他們提出的具體問題協調有關單位盡最大努力給予解決。借移民落戶、中秋節和春節等時機，部領導先后多次進村入戶走訪慰問，聊天談心，共敘家常，增進了與移民群眾的感情。注重以解難促安定。從一點一滴的小事實事做起，幫助分包移民及時辦理了低保、計生、合作醫療、養老保險等各種手續。認真搞好軍烈屬人員登統計，將移民搬遷安置情況通過慰問信的方式告知服役的親人和所在部隊，共同做好工作。

選好項目，真心幫扶，確保移民群眾“能致富”。為幫助移民迅速恢復生產，走上致富道路，市人民武裝部積極發揮民兵組織作用，協調有關單位和人員，想方設法為移民發展致富創造條件。及時組織民兵致富能手開展“幫富”活動，受到移民群眾的歡迎。

征兵工作為部隊輸送新鮮血液

征兵工作作為國防和軍隊建設的一項基礎工程，是提升部隊戰斗力的重要保證。扎實做好征兵工作，對于我軍應對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務，全面履行黨和人民賦予的新世紀歷史使命，實現全面建設小康社會宏偉目標，具有十分重要的意義。近年來，隨著適齡青年趨利意識增強，依法服兵役的責任感有所淡化，強制執行手段乏力，依法征集的難度仍然存在。由此導致的部分適齡青年拒服兵役、高學歷青年難征集、優待安置難兌現等矛盾和問題日益凸顯，市人民武裝部充分認清面臨的形式，進一步增強居安思危的憂患意識，以對國家安全和部隊現代化建設高度負責的精神，重視、加強和改進征兵工作。在把好兵員質量上自覺堅持原則和標準，嚴格把好新兵的政治、文化、身體素質關，對不符合條件的，一個都不送。

一是把好政審關。市人民武裝部始終把確保新兵政治質量擺在征兵工作的首位。二是嚴格把好文化關。這是軍隊現代化建設的客觀要求。當前征兵的主體對象已調整為各級各類院校應屆畢業生，市人民武裝部采取有力措施，充分挖掘潛力，把高中以上文化程度的青年作為重點征集對象，加大高學歷青年宣傳力度，制作宣傳車，散發宣傳單，進行面對面的宣傳，努力提高征集高學歷兵員比例。凡體檢、政審合格的優先批準入伍。同時，配合教育部門和學校認真進行文化資格審查，堅決杜絕假文憑、假學歷的現象。三是把好身體關。從兵役登記開始，在源頭把好關。對于各級各類學校應屆高中畢業生的優先體檢、優先政審等嚴格按照要求實施，不搞變通。

鄧州市人民武裝部堅決維護征兵工作的嚴肅性，領導干部對違反政策的人和事，敢于堅持原則、主持公道，敢于給征兵工作人員撐腰；對不合格青年，不管誰打招呼，都做到不批條子、不打電話、不施加壓力，并對有關人員做好解釋工作。市人民武裝部按程序辦事，堅持在基層實行征兵政策、條件標準、工作程序“三公開”，對“雙合格”的預征對象和批準入伍新兵向社會張榜公布，公開監督電話和設立舉報信箱，增加征兵工作的透明度，自覺接受群眾和社會監督。

展望未來，鄧州市人民武裝部在南陽市軍分區和鄧州市委、市政府的正確領導下，將繼續與時俱進、開拓創新、科學發展，努力提升自身建設，為軍隊建設和地方建設作出更大的貢獻！