淺談如何在加快發展方式轉變過程中當好基層“一把手”

用領導方式轉變加快發展方式轉變，是河南省委書記盧展工在新時期提出的科學論斷，是指導河南省經濟建設的行動指南，是發展的必然、時代的抉擇。全面貫徹落實這一科學論斷，對推動中原經濟區建設有現實意義，也是當前擺在全省各級領導干部面前的一項緊迫任務。這對基層“一把手”來說要求更高，態度更堅決。

基層“一把手”在領導班子中處于核心地位，其素質、能力、作風、形象如何，直接影響著一個基層單位的凝聚力和戰斗力。因此，面對市場經濟條件下新形勢和新任務，如何貫徹落實好用領導方式轉變加快發展方式轉變這一新理論，不負上級領導和職工群眾的厚望重托，成為一名合格的基層“一把手”，是亟待我們去認真研究和努力實踐的問題。本人通過多年來的基層工作經歷和實踐，淺談幾點認識和體會。

一、加強學習，提高素質，領好班子，帶好隊伍，是基層 “一把手”履職盡責的迫切需要

當今時代飛速發展，經濟社會日新月異，學習已經成為各級領導干部履職盡責的迫切需要。一要加強政治理論學習，特別是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。二要學習文化，練就過硬的文字和語言表達能力。只有文化素質提高了，領導能力和工作能力才能上一個新臺階。三要學業務，不斷補充新的科技、經濟、文化、專業知識等。要注重實踐，將學到的理論知識積極運用到具體工作實踐中去。

人是生產力中最積極的因素，基層單位“一把手”要關心、體貼職工群眾的生活，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題。基層“一把手”應發揚民主，抓好“溝通、引導、集中”三個環節，堅持集中決策，發揮集體智慧。“溝通”就是在決策前與班子主要成員交換意見，達成一定范圍的統一。“引導”就是集體決策過程中的鋪墊，也是集體決策的民主階段。要鼓勵大家充分發表意見，并在不同的意見碰撞中加以引導，形成共識，適時做出正確決策。“集中”是集中決策時的集中階段。在集中階段，“一把手”要有主見，果斷決策，又不強行拍板，待認識統一后，再組織決策。“一把手”在決策過程中一定要虛心聽取班子成員意見，在決策執行中又要善于分權、授權。分權、授權實際就是分任務、壓責任，讓每個班子成員有職有權有責，有利于調動班子成員工作的積極性，使他們適其位，展其長，竭其力，圓滿完成各自分管的工作任務。

二、務實重干，以德昭人，以廉勉人，潔身自好，是當好基層 “一把手”的客觀要求

實干是一種境界，是思想、情感、意志、決心、信心、作風、氣節等精神因素的凝聚升華。領導處處起表率作用，必然會影響和帶動下級苦干實干。“一把手”只有以身作則，以德昭人，才能有凝聚力，才能率領大家走正道、干實事。德主要包括“勤、善、誠、實”四個方面。所謂“勤”就是要勤奮，要有強烈的事業心和責任感。所謂“善”就是與人為善，平易近人。班子成員只有分工不同，沒有高低之分。要善解人意，關心同志，多鼓勵，多幫助，善于傾聽群眾意見。所謂“誠”就是誠實，不說假話、大話、空話，當老實人，說老實話，干老實事。所謂“實”就是務實。“一把手”的工作實不實，作風硬不硬，直接影響到一個地方、一個單位的工作績效。抓工作，一定要注意講實效，辦實事，不搞花架子。

公生明，廉生威。“一把手”要以身作則，要求別人做到的，自己首先做到。甘于寂寞，不被名利所困、所惑、所累。甘于清貧，只有奉獻的義務，沒有索取的權利。學會知足，不為權勢所累，不為金錢所害。古人云:良田萬頃，日食一升，廣廈萬間，夜眠十尺。

三、能否善于思考，強化發展意識，樹立憂患意識，是考驗基層“一把手”的“試金石”

能否善于思考決定著各級主要領導干部的行政能力和水平。因此，要結合行業、單位的實際，深入思考，認真研究經濟趨勢、市場規律、社會熱點、思想潮流，進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的綜合加工，不僅善于發現新特點、新問題，而且能遵循客觀規律和思維規律，拿出解決問題的新辦法、新舉措，真正通過學習思考，使自己成為愛學習、善思考、會工作的新型干部，從而帶動整個團隊向著更高的目標和層次挺進。

發展是解決一切問題的最直接、最現實的手段和方法。要果斷發現和捕捉機遇，善于借勢發揮，積極培育發展新的增長點，圍繞本行業、本系統或企事業單位發展大局，創建有利于促進發展的服務機制和客觀環境，以此帶動全局，在發展中求轉變，在轉變中謀發展。

在加快中原經濟區建設、實現河南振興的今天，基層單位“一把手”務必要解放思想，與時俱進。在用領導方式轉變加快發展方式轉變過程中，在抓工作、干事業的具體實踐中，要有改革創新的勇氣和氣魄。勇于實踐，敢于創新，大膽試驗，科學論證，形成適合自身發展的思路、模式和途徑。只有這樣，我們的事業才能實現新的跨越、新的突破，有了跨越和突破，我們的道路才會越走越寬闊。

（作者系漯河市公路管理局袁集超限站書記、站長）