淺談企業用工需求

為了全面了解企業用工需求情況，提高為高校畢業生、農民工和就業困難人員提供就業服務的針對性，促進農民工流動的有效性和有序性，全力做好就業工作。筆者對企業用工情況進行了調研，根據調查資料分析，從政府、企業、勞動者三方面提出解決企業用工問題的建議和措施。

一、企業用工趨勢分析

（一）企業用工總體呈穩定增長態勢

一是經濟發展帶來用工人數不斷增長。近年來，隨著經濟形勢的逐漸好轉，工業化、城鎮化進程的快速推進，增強了人們的投資信心和消費欲望，大量民營企業如雨后春筍般冒了出來，外來企業也逐漸增多，企業用工需求不斷增加，用工人數不斷攀升。二是企業轉型升級促進用工層次提高。隨著新型工業化進程的不斷推進，一些現代化程度較高的企業率先踏上轉型升級之路，在引入先進的設備、技術和管理模式后，自動化水平大幅提高，部分生產線勞動力用工量減少到2至3成，逐步吸納有能力的高校畢業生和掌握一定技能的高素質就業群，員工層次發生了根本變化。

（二）服務業用工快速增長

一是服務業是吸納就業的主力軍。由于服務業是國民經濟體系中一個龐大的產業體系，門類廣、種類多、就業彈性系數大，已成為吸納就業和再就業的重要渠道。2009年，滎陽市服務業從業人員達2.24萬人，比2005年增長13.7%，占從業人員的比重達到51.7%。二是服務業吸納就業能力不斷增強。預計“十二五”末，滎陽市第三產業占生產總值的比重將由23%上升到32%，年均提高1.8個百分點，年均增速達到15%，服務業從業人員將達到4萬人，比“十一五”末凈增1.5萬人，是“十一五”末的1.6倍，是“十五”末的2.6倍。

（三）企業用工成本進入增長期

一是勞動力無限供應不復存在。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現向全國蔓延的趨勢?！坝霉せ摹爆F象的加深和蔓延，日益表明我國勞動力市場供求關系發生變化，勞動力無限供應狀況正在消失。二是物價上漲導致勞動力成本提高。居民消費價格指數不斷上漲、居高不下的房價、不斷攀升的油價等等，都增加了人的生存成本，人們對漲工資的要求愈加強烈。

（四）企業用工將繼續保持適度流動

一是部分企業員工流動頻繁。在調查的滎陽長城建機、海世鴻閥門、博大面業等企業中，平均每年流動的員工占員工總數的比率為10%～15%。二是新生代農民工就業選擇性增強。目前國家給予農村許多優惠扶持政策，農民增收明顯，農村環境改善，不再為溫飽發愁。80、90后進城務工人員對工作的選擇性更強，更多的是追求個人價值的實現，要求實現有尊嚴和體面的勞動，工資報酬相對較高。三是經濟體制轉型期人才流動將保持一定比率。目前我國正處于經濟體制轉型的關鍵時期，在用工成本提高、競爭優勢下降、中低端產業規模宏大、節能減排等復雜形勢下，企業傳統的發展模式受到嚴峻挑戰，倒逼著企業實施技術創新、管理創新，加快轉型升級。企業面臨重新洗牌，企業之間人才流動趨于經?；?/p>

（五）企業用工范圍更加廣闊

一是企業用工不再局限于本地。二是企業用工不再過度依賴年輕人。據調查，由于用工成本提高，特別是20～35歲青壯年用工成本提高，許多企業公告的招工年齡已經開始由35歲左右向后松動。三是企業用工中從東部“回歸”的勞動者增多。

二、解決企業用工問題的建議

（一）政府方面

1.實施目標管理，強化政府責任。把促進就業作為經濟社會發展的優先目標、考核各鄉鎮辦工作的約束性要求，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

2.引導支持企業轉型升級，提高企業經濟效益。引導支持企業加大技術改造，革新生產工藝，改善經營管理，加快調整產業、產品結構，有效地提高勞動生產率和經濟效益，增強企業消化成本上升的能力和穩定發展的后勁。引導企業進一步改善用工環境，特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關懷等方面。

3.加大招商引資力度，提供更多就業崗位。抓住國外和沿海地區產業向中西部轉移速度進一步加快的有利機遇，完善產業集聚區基礎設施配套，加大招商引資力度，積極承接產業轉移，引進先進技術、先進設備和高素質人才，引進培育大型企業集團，帶動企業轉型升級、產業結構調整。

4.加強職業培訓，為產業發展提供技術人才支撐。強化職業技能人才培訓，在學生畢業時進行職業技能等級鑒定，提高學生畢業時的“雙證”率。建立勞動部門、教育部門、經發部門密切配合的聯動機制，互動信息，使聯合辦學、用工培訓效果落實到位，為企業多渠道引進技術員工。

5.進一步完善平臺，保障人才資源供應。加強有形人才市場的建設與管理，整合各類民辦職介機構，規范其業務運作方式，讓用人單位和務工者順利接洽，提高工作效率。并根據不同時期的用人需求特點和集中求職的需要適時舉辦各類專場招聘會，搭建起用人單位與求職人員選擇就業的平臺，提高就業服務水平。

6.建立工資集體協商制度，保障職工工資正常增長和支付。推進規模以上企業加快建立工資集體協商制度，進一步激發勞動關系雙方自主協商的內在動力，推動工資協商制度的全面開展及建立，確保職工工資收入與企業效益協調增長，促進企業勞動關系和諧穩定。

7.規范企業用工，優化就業環境。堅決執行各項勞動立法，組織經常性用工執法檢查，大幅度提高勞動合同的簽約率，完善勞動爭議處理機制，保障勞動者和經營者的合法權益。加強對執行最低工資制度的監督，進一步落實企業欠薪保障金、欠薪預警、勞動保障監察等一系列規范用工的長效機制。建立勞動者就業援助機制，為求職者提供更高效率服務，優化就業環境。

（二）企業方面

1.遵循經濟發展規律，切實轉變觀念。加大科技投入，積極引進先進設備、先進技術，改進生產工藝，優化生產流程，提高生產效率。建筑機械、閥門等傳統優勢企業要堅定走兼并、重組的道路，加大整合、重組、改造、升級力度，實現規?；⒓瘓F化發展，提高市場競爭力。積極引入現代企業管理理念，引導好、保護好、發揮好各類人才的創業積極性，增強企業發展合力。

2.適應市場變化趨勢，轉變用人思路。在用人上采取一系列更加人性化的措施，增強務工人員的歸屬感。合理提高工資待遇，與員工簽訂勞動合同，辦理各項保險手續，逐步改善員工生產生活條件，滿足務工人員正常生活所需。加強職業病防治，保護務工人員的身體健康和生命安全。逐漸放寬用工年齡限制，視具體崗位具體應聘者調整招工要求。建立企業文化生活，維護員工合法權益。

3.順應人才發展需要，營造人才成長環境。建立與企業發展相適應的、完善的以人為本的現代管理體系。組建合理、順暢的管理架構，讓人才參與到企業中來，調動人才的最大創造力和工作積極性，使企業成為富有生命活力的有機體。重視人才的學習、教育和培訓，積極幫助員工自我成長、提升素質。

（三）勞動者方面

1.樹立正確的職業觀，改變就業觀念。改變就業地點偏好，將目光投向自己家鄉及周邊地區經濟相對發達的城鎮。改變頻繁選擇職業的行為，加強職業的穩定性，不要盲目地更換職業。放棄一味拼體力的短期想法，加強自身的人力資本積累，積極主動地進入勞動力市場。

2.提高自身綜合素質，提高話語權。結合自身實際，制定切實可行的發展規劃，明確發展目標。加強職業意識與職業操守的培養，以高度的責任心對待工作，嚴格按標準要求完成工作任務。積極參加文化學習和技能培訓，特別是要參加新技術、新工藝的培訓，更新自己的職業知識，掌握新的操作方法，不斷提高職業能力。

3.學法懂法用法，維護自身合法權益。增強學法懂法用法意識，一旦發生爭議糾紛，及時請工會維權或者聘請律師代理，尋求法律援助。依法簽訂入職合同，維護合法權益。加入工會組織，依靠工會維權。注意收集證據，依法追討工錢。

（作者單位：滎陽市發展和改革委員會）