轉變領導方式“秀美舞鋼 中原明珠”旅游跨越發展思路結碩果

編者按：

曾幾何時，“旅游”在舞鋼人的腦海里還是個陌生的詞匯。1996年，舞鋼市委、市政府響亮提出了“旅游名市”的戰略口號，2009年，舞鋼市委、市政府又做出了“把旅游業作為舞鋼市經濟發展的戰略性支柱產業來重點培育”的重要決策，從此該市的旅游業步入了快車道。

15年彈指一揮間。舞鋼人靠自己的智慧和努力，使旅游業由小而大，由弱成強，譜寫出了輝煌篇章。到舞旅游人數由十五年前的不足5萬人，增至2010年的184萬人，增長了35.8倍。旅游收入由十五年前的1000萬元，增至2010年的3.35億元，增長了32.5倍。

2005年舞鋼“中國優秀旅游城市”一舉創建成功，開平頂山地區之先河。現已成為國家園林城市、全國科技進步先進市，河南省首批賦予省轄市經濟和社會管理權限的擴權縣市、對外開放重點市、東西合作先進市、城鄉一體化試點市、衛生城市、文明城市、“外商眼中最佳投資城市”。

2009年9月開始，在不到一年的時間里，舞鋼成功創建二郎山景區為4A級旅游景區，同時，該景區又被授予“河南省文明風景區” 稱號和“河南省服務質量標準化示范單位” 稱號；“舞鋼水燈節”由縣級水平提升為有影響的省級旅游節慶活動之一；舞鋼市旅游質監所榮獲“全省優秀基層站所”稱號；舞鋼大酒店被評為河南省“青年文明號”；尹集鎮張莊村被列入河南省“百村萬戶”旅游富民工程；龍泉湖被評為“河南十大最美麗的湖”之一；舞鋼市先后榮獲中國最佳休閑養生城市、中國最具競爭力綠色生態城市。

舞鋼市近年來旅游業呈現出全面、持續、健康、安全、和諧的發展勢頭，贏得了社會各界的青睞，也引起了本刊記者的聚焦關注。帶著諸多疑問，記者走進舞鋼，親身體會這種巨變，并與負責旅游工作的舞鋼市副市長李豐源進行了“零距離交流”。

李豐源，河南省旅游局干部，2007年9月，經省委組織部選派，下派到舞鋼市工作，被組織任命為舞鋼市政府黨組成員。2007年11月，被舞鋼市人大任命為舞鋼市人民政府副市長，先后負責科技、廣電、旅游、移動、聯通、中石油、中石化、人險、財險等工作，并于2009年9月開始分管旅游工作。

記者面前的李豐源，流露出河南人骨子里的樸實與坦誠、率真與熱情、還有他特有的一種儒雅的學者氣度。與他對話，首先感受到的是他溫文爾雅的親和力和由內而外的張力。多年養成的求真務實的工作作風，使他說話、做事無不體現出簡潔、準確、實在的特質。采訪中，他自始至終面帶微笑，音色爽朗，思維活躍，言談舉止的專注神情，經濟詞匯與旅游術語的恰當運用，民間故事的詼諧幽默，體現出了他作為政府官員的自信和風采以及他對舞鋼這片熱土的深情與眷戀。

對于舞鋼時下的旅游發展狀況，李豐源說：2009年，在舞鋼市委六屆八次全體（擴大）會議上，市委書記高永華就明確指出，舞鋼經過多年的發展，具備了向更高層次、更高水平跨越發展的諸多優勢和條件，站在了一個科學發展的新的平臺上，并確定了為加快推進城鄉一體、打造中原明珠、實現舞鋼科學發展新跨越而努力奮斗的戰略目標。近兩年來，舞鋼市堅持“政府主導、市場運作、企業經營、社會參與”的旅游工作思路，以豐富的歷史文化、山水等旅游資源為依托，圍繞“兩水六山”做文章，加大旅游資源整合力度，突出“山水風光游、鋼鐵工業游、休閑度假游”三大品牌，已經初步形成了布局合理、特色鮮明、優勢突出的特色旅游產業格局。

他說：第一，隨著產業結構調整的步伐加快，舞鋼第三產業的發展高潮已經到來，這必將成為旅游業實現跨越式發展的助推器;長周末、帶薪休假等制度已經實施，短線客源劇增，無疑將增大舞鋼旅游產品的賣點；經濟的快速發展，世界性的休閑度假旅游高潮已經到來，舞鋼旅游產品的市場前景更為看好。凡此種種，這是舞鋼旅游業實現跨越式發展的“天時”。

第二，舞鋼的山水，嚴格說沒有壟斷性，不要說從全球和全國看，單從中原地區來看，還算不上絕對一流，更難說是極品。但是，“山水田林城融為一體”這一獨特的自然人文景觀，應是“舞動的特鋼城、北國的小江南”、“南有蘇杭、北有舞鋼、休閑勝地、度假天堂”和“臺灣日月潭、舞鋼龍鳳湖”的特殊魅力所在，這也正是舞鋼旅游實現跨越式發展最為根本的基礎和“地利”。

第三，占有了“天時”，擁有了“地利”，關鍵要實現“人和”。“人和”就是要“人為”， “人為”就是領導方式轉變，加快旅游發展方式轉變，實現旅游跨越發展，就需要我們清清楚楚去謀劃，扎扎實實去創新，認認真真去落實。

把旅游產業規劃作為實現舞鋼旅游業跨越式發展的出發點

《決策探索》：舞鋼市旅游的崛起，恍如歷史的一瞬，舞鋼人的創造力讓人感嘆。我們經常說到，凡事預則立、不預則廢，舞鋼旅游產業的發展是不是也如此呢？

李豐源：是的，科學的旅游規劃是一個地區促進旅游產業健康、持續、快速發展的綱領和藍圖。因此，我們結合國家和省旅游局的指示精神及規劃思路，依據相關政策指導，提出了“規劃先行、項目開路”的指導思想，把旅游發展規劃編制工作當作旅游業發展的第一要務來抓。依托舞鋼獨特的旅游資源優勢，按照建設一個旅游觀光和休閑娛樂為一體的生態型城市定位，先后委托北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院編制了《舞鋼市旅游產業發展總體規劃》，委托臺灣真工規劃設計院和廣東旅游發展研究中心編制了《舞鋼市龍鳳湖旅游度假區總體規劃》和《舞鋼市環湖觀光游憩帶提升規劃》。規劃的編制為舞鋼旅游業科學發展奠定了基礎，現在的舞鋼正嚴格按照規劃方案大力發展城市旅游、工業旅游、鄉村旅游和新型農業觀光旅游等特色旅游項目，傾力打造“山水舞鋼、中原明珠”特色旅游品牌，打造充滿青春魅力的現代化工業生態旅游城市。

把整合資源、建設和打造精品作為實現舞鋼旅游業跨越式發展的著力點

《決策探索》：舞鋼市的自然環境引人入勝，景點景區也較多，比如國際龍舟競賽基地、河南省水上運動訓練中心所在地、石漫灘國家森林公園、石漫灘國家水利風景區，比如有著神奇傳說的國家4A級旅游景區二郎山、燈臺架等等景點，舞鋼是怎樣突出優勢，整合資源，實現精品景區帶動效應的？

李豐源：我們提出了圍繞建設精品景區的目標，傾力打造山水觀光、生態休閑品牌的思路。籌資1500萬元建設了二郎山景區水上大舞臺、辦公樓、四星級廁所等硬件設施；籌資1000多萬元建成了二郎山景區林業培訓中心，可同時容納260人住宿、300人就餐，具備了承接大型旅游團隊的能力；籌資800多萬元對二郎山景區沿湖林地進行了護坡加固；并于2010年2月成功榮升為國家4A級旅游景區。完成了燈臺架景區升級改造工程，分別建成了仿古大門、游客服務中心和醫療室、治安室等配套工程；開發特色游步道5公里，硬化景區道路4.5公里；設置仿生態石桌、石凳2800個，垃圾筒260個，標識牌86塊；建成星級公廁4座。

籌資2800萬元建成了祥龍谷景區道路、大門、游客服務中心、九龍園、停車場、上山步道等一系列基礎服務設施及佛光禪寺等觀光景點。目前，正在組織燈臺架景區申報國家4A級景區、祥龍谷景區申報國家3A級景區。

為提升城市品位，滿足市民精神需求，做好石漫灘水庫的“水面、岸邊”文章，投資5000多萬元升級改造了大壩公園，建成了佛爺嶺公園、翠竹園廣場、環湖南路游園、水上棧道、石橋、石桌、石凳、涼亭、游路、植物綠化等環湖觀光游樂休憩項目。

強力推進龍鳳湖旅游度假區建設，把其打造成中原地區旅游、休閑、養生、度假的精品，使之成為我市最具吸引力的旅游產品；辦好一年一度的水燈節，提升舉辦規模和檔次，使之逐步走出河南、走向全國、走向世界。相繼開發鋼鐵工業旅游、鄉村農業旅游和紅色旅游等產品，使本市的旅游產品結構更趨合理，品種更加多樣。這些精品景區、景點的建成，為舞鋼旅游業的發展注入了新的活力，為建設生態型旅游城市奠定了堅實的基礎。

把抓好市場宣傳營銷策劃作為實現舞鋼旅游業跨越式發展的著眼點

《決策探索》：記者注意到，近段時期，舞鋼的旅游業在對外宣傳方面也用心布局，進一步擴大影響面，提高舞鋼在中原乃至全國的知名度。時下有句話說“酒香也怕巷子深”，舞鋼在這方面又有哪些具體的實施戰略呢？

李豐源：首先市場定位要準確，宣傳方案要科學，宣傳手段要多樣，宣傳效果要持久，才能不斷鞏固和提高我市旅游產品的市場占有率。我們采取了加大營銷宣傳力度，在全國叫響“南有蘇杭，北有舞鋼”的口號，使更多的人認識、了解、喜愛“北國江南、中原水鄉、人居勝地、度假天堂”的魅力舞鋼。

為加大旅游產品宣傳營銷力度，我們把舞鋼旅游產品市場定位為“立足河南、著眼周邊、兼顧省外”。圍繞這個宣傳方針，籌資100多萬元開展市場營銷工作。一是印制了《舞鋼市旅游交通地圖》《舞鋼市旅游解說詞》《舞鋼旅游指南》、招貼畫、手提袋，在最新全省《高速公路交通圖》上印制宣傳舞鋼旅游的封面。二是委托江山多嬌規劃設計院編制《舞鋼市旅游宣傳營銷策劃方案》，制作旅游宣傳廣告片，為有效宣傳推介舞鋼市的旅游產品奠定了基礎。三是扎實做好各類宣傳活動，積極參加各種旅游推介活動，發放旅游宣傳品數萬份，卓有成效地宣傳了舞鋼市的旅游產品；先后舉辦了“話說舞鋼”征文活動、“我為舞鋼旅游發展獻計獻策”活動和二郎山景區征集宣傳口號活動等。四是參與平頂山市旅游局牽頭的捆綁營銷宣傳，統一包裝、聯動宣傳，努力實現宣傳效果的最大化，積極參與今年“四月錯峰免門票旅游”活動，在每個免票日游客均大幅增加，景區也提高了知名度和影響力，基本實現了自我宣傳、自我營銷的目的，并帶動商業、餐飲、交通運輸、住宿等相關產業發展。五是籌建“舞鋼旅游網”，并以此為平臺開展宣傳，將舞鋼市吃、住、行、游、購、娛的各種旅游要素信息逐一上網發布，及時發布加快舞鋼市旅游業發展的相關政策、法規和旅游動態，使舞鋼旅游網站真正成為與外地游客聯系的便捷渠道。六是利用各種媒體推介舞鋼旅游產品，在一些主要報刊、電臺、網絡等媒體和車體以及京珠高速、鄭堯高速、蘭南高速等路段設置大型廣告宣傳牌，做好戶外廣告宣傳工作。七是籌劃了一部宣傳舞鋼山水和人文風情的影片《導游小姐》，目前，正在做影片拍攝的前期準備工作。

把進一步挖掘旅游業的文化內涵作為實現舞鋼旅游業跨越式發展的重要支撐點

《決策探索》：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的翅膀，旅游業發展的最大魅力和競爭力除了固有的獨特的自然景觀，還在于要有相關配套的具有融入了當地特色文化內涵的各類旅游產業與產品。舞鋼是怎樣實現文化資源和旅游資源有機結合與自然平穩過渡的？

李豐源：按照舞鋼市委、市政府的決策部署，我們以“舞鋼水燈節”為龍頭，端午節龍舟賽、冶鐵文化節、二郎山槐花節、鐵山廟會等民俗節慶活動不斷。尤其是從2001年起連續舉辦了十屆的“舞鋼水燈節”在全國獨樹一幟（在世界范圍也只有“泰國水燈節”和“舞鋼水燈節”兩家），已成為集觀賞性、趣味性、文化性于一身的極強的重要旅游文化活動品牌和一道亮麗獨特的風景線。

一方面，我們一如既往的高標準舉辦“舞鋼水燈節”，不斷提升節慶檔次。一是成功舉辦第九屆水燈節。該屆水燈節按照“政府主導、市場運作、突出主題、打造精品”的指導思想，共投資100多萬元，由專業水燈制作公司負責制作、安裝、維護，展出水燈26組，在燈品的構成布局、題材內容、藝術美感、觀賞參與等方面都有了很大的提高。在水燈節期間，焰火、燈謎競猜、投放孔明燈、漂流燈和各種民間藝術表演活動異彩紛呈，反映舞鋼山水、民俗、建設成就的書畫攝影作品展和有獎猜燈謎活動也吸引了大量的游客。2009年十一“黃金周”期間，來舞鋼市觀燈的游客達67.9萬人次，同比增長4.5％。水燈節通過其品牌效應，全面提升了舞鋼形象，擴大了舞鋼影響力。二是精心籌劃舉辦了2010年第十屆水燈節。為提升水燈節舉辦的檔次，把水燈節辦成省級旅游文化節慶活動，特申請第十屆水燈節由河南省旅游局、平頂山市委、平頂山市人民政府主辦，平頂山市旅游局、舞鋼市委、舞鋼市人民政府承辦，更名為河南省第十屆“舞鋼水燈節”。第十屆水燈節在內容上重點突出舞鋼市“撤區建市”20周年成就和舞鋼厚重歷史、文化、“山水田林城”的特點。水燈制作采取招投標的方式，聘請專業公司制作，采用高科技、新光源材料，重點在“形、色、聲、光、動”上下工夫，使其更加生動。水燈節開幕后，吸引省內外游客數十萬人前來觀賞游玩，僅“十一”期間，觀看水燈的游客就達到75萬人次，同比增長11％，旅游收入2300萬元。《河南日報》《平頂山日報》、河南電視臺旅游頻道及新華網、河南旅游網等主要媒體和網絡都對“舞鋼水燈節”進行了宣傳報道，極大地提升了舞鋼的知名度和美譽度。

另一方面，我們進一步挖掘舞鋼市的文化資源，辦好“中國冶鐵文化節”，將更多的文化元素融入旅游業，使旅游因文化而生動、而更具比較優勢和競爭力，使文化因旅游更彰顯迷人的魅力和巨大的影響力。

把解決傳統六要素中的“短腿”現象作為實現舞鋼旅游業跨越式發展的切入點

決策探索：舞鋼原本是一個工業城市，旅游業在舞鋼還算不上真正意義上的支柱產業，制約舞鋼旅游業發展的因素還不少。舞鋼又是怎樣揚長避短，把自己原有的以及潛在的優勢進一步挖掘，從而能更好地做大做強舞鋼旅游業呢？

李豐源：我們通過市場調研，發現舞鋼現在“吃住行游購娛”傳統六要素中“短腿”現象依然存在，旅游商品紀念品種類太少，層次較低，娛樂業形式單一、內涵不足、文化色彩不濃，吃住條件差，價格高，特色不明顯。只有查找出自身的差距才能確立更有效地應對措施與保障機制。針對這種現狀，我們采取了一系列的應對舉措：

高品位建設旅游項目，全力推進度假區建設。開發建設龍鳳湖旅游度假區是我們發展旅游經濟的一項戰略舉措。為將龍鳳湖旅游度假區建設成為集休閑、度假、娛樂、康體、養生及文化體驗為一體的國家級濱湖旅游度假勝地，一是專門成立了龍鳳湖旅游度假區管委會，作為舞鋼市委、市政府的派出機構，享有一級管理職能和經濟建設自主決策權，實行行政管理、事業運作與社會化服務相統一的運作機制，為旅游度假區的開發建設提供了堅強的組織保證。二是堅持以市場為導向、資源為依托、產品為基礎、效益為中心，用先進的設計理念，高標準編制出《龍鳳湖旅游度假區修建性規劃》。規劃的重點注重五個方面：注重旅游區發展目標與主題形象定位；注重旅游功能空間分區與土地利用規劃；注重近期重點旅游項目策劃；注重景觀系統規劃設計；注重旅游服務設施布局規劃。目前，已與廣州頤和集團簽訂了戰略合作協議，一期計劃投資50億元，整個度假區建設預計用3到5年的時間全部建成。

鼓勵各類經濟實體投資餐飲酒店行業，逐步建立以星級飯店為重點，定點飯店、地方風味餐館為補充，家庭賓館為特色的接待體系；重點扶持旅游商品生產經營企業，開發一批具有濃郁地方特色、深受游客青睞的旅游產品和紀念品；增加一批高中檔次的娛樂場所，力爭推出獨具舞鋼特色的大型演藝活動，使廣大游客愿意來、有得看、留得住、再回頭。

把為旅游業發展創造良好環境作為實現舞鋼旅游業跨越式發展的落腳點

《決策探索》：政府主導、部門聯動、民眾參與的舞鋼旅游業發展大環境還需要進一步架構與真正形成，具有比較優勢的資源也需要進行有效整合，旅游業的整體競爭力不斷加強與完善，那么，下一步舞鋼對于為旅游業發展創造良好環境方面會有哪些具體實施步驟呢？

李豐源：在2011全省旅游工作會議上省局范修芳局長強調，“十二五”是我省旅游業發展的戰略提升期、機遇疊加期和黃金發展期。國內外旅游產業發展的主要趨勢，凸顯了河南旅游產業的相對優勢。特別是我省中原經濟區建設為我省旅游業加快對外交流合作、提高區域旅游的話語權和競爭力提供了重要契機。鑒于舞鋼市旅游資源優勢和開發建設狀況，為早日把旅游業打造成為舞鋼市戰略性支柱產業，我們已提請省旅游局將舞鋼市列入全省旅游發展“十二五”規劃之重點旅游增長區域，和全省旅游開發重點縣市。我們現在已經打破常規思路，正在探索新的適合或者能更好推動舞鋼旅游業發展的具體規劃：

高層次搭建區域合作平臺，精心謀劃旅游聯盟。為加強區域旅游合作，整合周邊旅游資源，開發精品線路，實現優勢互補，利益共贏，真正把“一日游”做成“二日游”、 “三日游”和“多日游”。一是實現“舞鋼和遂平旅游一體化”。我們和遂平縣就構建區域旅游合作事宜達成共識，簽訂了旅游區域合作框架協議，雙方商定要充分利用區位相鄰、資源豐富、產業互補和旅游發展潛力巨大的優勢，建立區域旅游合作機制，搭建企業合作平臺，共同打造旅游精品線路，建立旅游一體化。二是打造“豫中南旅游聯盟”。下一步我們作為區域旅游合作的倡議者，將著力推動方城、葉縣、泌陽、西平、舞陽、社旗等周邊縣市參與區域旅游合作，共同構建旅游區域合作的大格局，積極打造“豫中南旅游聯盟”。

搞好服務，精心打造獨具魅力的服務品牌。在全市開展“旅游服務創品牌”活動，持之以恒，常抓不懈，全面提升我市旅游服務的質量和水平。開展經常化的業務培訓，不斷提高從業人員的理論水平和業務能力；對旅游業實行嚴格的監督、檢查、考核、淘汰機制，使旅游服務從簡單粗放走向規范有序；推行人性化服務，建立健全游客服務中心，廣泛收集游客的合理化建議，改進服務方法，提高服務質量，精心為游客營造回家的感覺。使“不讓任何一位游客受委屈，使每一位游客都滿意”，成為我市旅游發展的導向和航標。

采訪結束時李豐源中肯地說：“舞鋼是我的第二故鄉，今后我會一如既往地關注支持舞鋼經濟建設。”他說，這次掛職鍛煉感悟頗多，受益匪淺，上級領導與舞鋼市委、市政府都非常關心支持這次掛職鍛煉，不僅使自己豐富了閱歷，開闊了視野，更重要的是增強了大局意識、服務意識，而且在政治思想素質、組織協調能力、宏觀思維能力等方面都有了一定的提高。李豐源表示，舞鋼旅游雖說做出了一些成績，但在穩步發展的同時，放眼周邊，與先進地區相比，差距依然很大，旅游經濟在舞鋼經濟總量中所占的份額依然很小。令人欣喜的是大環境下旅游業大發展的時代正以蓬勃之勢向我們走來，許多令人鼓舞的新元素不斷產生和加入，特別是中原經濟區建設為河南省旅游業提供了重要契機，所以我們會抓穩這次歷史機遇，有信心、有決心把山水舞鋼、秀美舞鋼、魅力舞鋼打扮得更加青春靚麗，多姿多彩。

記者手記：

李豐源是于2009年9月開始分管旅游工作的，在任職分管其間，積極配合舞鋼市委、市政府的決策部署，并提出合理化建議，采取學干結合，取得了一系列喜人成績，使舞鋼全市旅游業呈現出了全面、持續、健康、安全、和諧的良好發展態勢。

李豐源作為一名河南省旅游局選送、河南省委組織部選派的掛職鍛煉干部，在任職期間充分利用自身專業領域的資源優勢，從旅游發展方式轉變、從產業統籌發展思路、從項目規劃實施、從景區升級創建等等方面起到了不可或缺的紐帶與橋梁作用。在與李豐源的交流當中，在縱觀李豐源在掛職鍛煉期間所分管工作的實際成績來看，記者能體會得到，這些成績的取得不是偶然形成的。在掛職期間李豐源注重學習，不斷提高理論水平和自身素質；以身作則，嚴格執行領導干部廉潔自律規定；立足本職，狠抓落實，認真干好分管工作，正是這種務實、敬業、嚴謹的工作態度，才能夠站位大局，拓展思路；才能夠積極轉變領導方式，全身心投入，踏踏實實做好分管的每項工作。河南省委書記盧展工今年4月上旬在洛陽調研時強調：有好的設想、有好的規劃、有好的要求、有好的思路固然重要，但更重要的是我們怎么去做。認真做、做得好，就會有好的結果；不去做、做不好，就什么都不會有。從李豐源掛職期間實際工作當中的點點滴滴，我們不難看出，李豐源做到了。

“九層之臺起于壘土，千里之行始于足下”。近兩年來，舞鋼市委、市政府按照省委、省政府關于“落實科學發展觀，認真貫徹落實中央經濟工作會議各項決策部署，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，堅定信心、振奮精神，為推動河南經濟又好又快發展、加快中原崛起作出新貢獻”的指示精神，結合本地區實際工作，堅持“四個重在”，積極轉變發展方式；堅持“三具兩基一抓手”，全面提升運作水平；審時度勢，果斷決策，周密策劃。在發展旅游謀提升、求突破上把握增創發展優勢，大力培育新增長點，不斷強化創新驅動，積極推進統籌協調，采取有力措施，推動當地經濟科學發展與和諧發展，而且這些新思路與新經驗已經取得了明顯的新成效。

舞鋼致力于下大手筆，搞大宣傳，出大精品，辦大活動，建大聯盟，這種不甘人后、實現騰飛夢想的“種子”還在持續萌芽，轉變方式、充滿活力、富有效率、科學發展正成為舞鋼不懈的追求。現在的舞鋼，上下凝心聚力，搶抓機遇，乘勢而上，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，真抓實干，通過轉變領導方式加快轉變經濟發展方式，正在新的起點上開創統籌、協調、合作的嶄新篇章，更進一步使舞鋼的旅游業走上跨越式發展的道路，推動舞鋼人民共享發展福祉。我們期待著舞鋼這顆璀璨的“中原明珠”發出更加閃耀奪目的光芒。

專家點評

中共河南省委咨詢組秘書長尹緒明：舞鋼以鑄劍聞名，靠鋼鐵而興，如今又因旅游而起，城市建設依山傍水，城在山中，水在城中，人在綠中，“山水田林城”融為一體，可謂是旅游資源獨特豐富，生態環境優美怡人。

舞鋼的決策者們把城市經營與旅游開發很好地結合在一起，積極轉變領導方式，不斷探索創新思路，加快旅游景區的基礎建設，挖掘、整合各類特色資源，促進旅游業轉型升級，實現區域協調發展，志在把舞鋼打造成為充滿青春魅力的現代化工業生態旅游城市。近兩年來，舞鋼旅游謀提升、求突破，小城市也有大決心，小城市也有大投入，小城市也辦大活動，小城市也建大聯盟，這種不甘人后、迎頭趕上的勇氣是值得肯定的。

另外，從李豐源在舞鋼掛職鍛煉期間取得的一系列成績來看，河南省委組織部在選派掛職鍛煉干部上，有意識地選派一些想干事、能干事、干成事，有發展潛力的年輕干部充實基層，不僅給這些干部在加強統籌協調、為地方提供專業服務、解決實際難題、提升個人綜合能力等方面提供了經受磨礪、展示能力的平臺，也進一步增強了他們的責任感和使命感，促使他們加強學習，了解國情民情，積累經驗，增長才干，學干結合，與時俱進，進一步開闊視野，提高了組織、決策、管理、協調、領導能力。

河南省政協研究室王克俊主任：2011年是“十二五”規劃的開局之年，是中原經濟區建設的起步之年，也是河南省旅游業繼往開來的關鍵一年。舞鋼市委、市政府在新的起點上提出了“加快推進城鄉一體、打造中原明珠、實現舞鋼科學發展新跨越而努力奮斗”的戰略目標，做出了“把旅游業作為舞鋼市經濟發展的戰略性支柱產業來重點培育”的決策轉變，通過近兩年的實踐運作，證明是正確可行的。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，也是舞鋼加快發展的有效途徑。

舞鋼堅持“四個重在”的實踐要領，以度假區開發、強化基礎設施建設、加快產業設施配套、提升景區景點檔次為重點，以龍頭帶動、項目支撐、企業培育、市場運作、品牌引領、服務提升為抓手，注意創造和發掘自身優勢，并和其他地區資源優勢互補，有機整合，實施聯盟戰略，一系列實踐經驗可圈可點，符合國家與河南省的旅游規劃思路。

旅游經濟“硬實力”是基礎，旅游文化“軟實力”是平臺，建議舞鋼在“舞鋼水燈節”的品牌影響帶動下，做好“冶鐵文化節”等文化項目，將舞鋼的歷史文化與現代文化融合滲透，進一步突出舞鋼潛在的文化內涵優勢，發揮舞鋼旅游軟實力作用。

河南省社科院丁同民副院長：中原經濟區建設是中原崛起、河南振興的重要載體和平臺。中原經濟區建設也同樣給舞鋼帶來了重要的發展機遇。舞鋼市委、市政府立足于當地的發展基礎與現實環境，積極轉變領導方式，依據當地資源環境的承載能力，集約發展、科學發展，并與其他地區結為聯盟相互配合、相互協作，增強互補性，借以促進經濟發展轉型，增強了舞鋼和諧發展的后勁與活力。幾點初步建議：

一要科學定位。要在科學定位的基礎上，統籌兼顧、協調發展，堅持著眼當前、籌劃長遠，著力壯大經濟總量，增強區域經濟競爭實力。

二要轉變發展方式。要著力通過領導方式的轉變加快經濟發展方式的轉變，大力加快市場化進程，激發各種要素活力，切實增強區域可持續性發展能力。

三要創新體制機制。堅持把體制創新貫穿于發展改革穩定的各個環節和領域，著力創新體制機制，增強區域發展活力。當前，尤其要把社會管理創新、化解社會矛盾放在黨委政府的重要議事議程，營造良好的社會發展環境和氛圍。

四要以民生為本。把以民生為本、促進和諧發展貫穿于資源型城市轉型的全過程，尊重群眾的首創精神，鼓勵創新和創造；在尊重民權的基礎上，著力改善和保障民生，增強區域發展的內生動力。