轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式“秀美舞鋼 中原明珠”旅游跨越發(fā)展思路結(jié)碩果

編者按：

曾幾何時，“旅游”在舞鋼人的腦海里還是個陌生的詞匯。1996年，舞鋼市委、市政府響亮提出了“旅游名市”的戰(zhàn)略口號，2009年，舞鋼市委、市政府又做出了“把旅游業(yè)作為舞鋼市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來重點培育”的重要決策，從此該市的旅游業(yè)步入了快車道。

15年彈指一揮間。舞鋼人靠自己的智慧和努力，使旅游業(yè)由小而大，由弱成強，譜寫出了輝煌篇章。到舞旅游人數(shù)由十五年前的不足5萬人，增至2010年的184萬人，增長了35.8倍。旅游收入由十五年前的1000萬元，增至2010年的3.35億元，增長了32.5倍。

2005年舞鋼“中國優(yōu)秀旅游城市”一舉創(chuàng)建成功，開平頂山地區(qū)之先河。現(xiàn)已成為國家園林城市、全國科技進步先進市，河南省首批賦予省轄市經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的擴權(quán)縣市、對外開放重點市、東西合作先進市、城鄉(xiāng)一體化試點市、衛(wèi)生城市、文明城市、“外商眼中最佳投資城市”。

2009年9月開始，在不到一年的時間里，舞鋼成功創(chuàng)建二郎山景區(qū)為4A級旅游景區(qū)，同時，該景區(qū)又被授予“河南省文明風景區(qū)” 稱號和“河南省服務(wù)質(zhì)量標準化示范單位” 稱號；“舞鋼水燈節(jié)”由縣級水平提升為有影響的省級旅游節(jié)慶活動之一；舞鋼市旅游質(zhì)監(jiān)所榮獲“全省優(yōu)秀基層站所”稱號；舞鋼大酒店被評為河南省“青年文明號”；尹集鎮(zhèn)張莊村被列入河南省“百村萬戶”旅游富民工程；龍泉湖被評為“河南十大最美麗的湖”之一；舞鋼市先后榮獲中國最佳休閑養(yǎng)生城市、中國最具競爭力綠色生態(tài)城市。

舞鋼市近年來旅游業(yè)呈現(xiàn)出全面、持續(xù)、健康、安全、和諧的發(fā)展勢頭，贏得了社會各界的青睞，也引起了本刊記者的聚焦關(guān)注。帶著諸多疑問，記者走進舞鋼，親身體會這種巨變，并與負責旅游工作的舞鋼市副市長李豐源進行了“零距離交流”。

李豐源，河南省旅游局干部，2007年9月，經(jīng)省委組織部選派，下派到舞鋼市工作，被組織任命為舞鋼市政府黨組成員。2007年11月，被舞鋼市人大任命為舞鋼市人民政府副市長，先后負責科技、廣電、旅游、移動、聯(lián)通、中石油、中石化、人險、財險等工作，并于2009年9月開始分管旅游工作。

記者面前的李豐源，流露出河南人骨子里的樸實與坦誠、率真與熱情、還有他特有的一種儒雅的學者氣度。與他對話，首先感受到的是他溫文爾雅的親和力和由內(nèi)而外的張力。多年養(yǎng)成的求真務(wù)實的工作作風，使他說話、做事無不體現(xiàn)出簡潔、準確、實在的特質(zhì)。采訪中，他自始至終面帶微笑，音色爽朗，思維活躍，言談舉止的專注神情，經(jīng)濟詞匯與旅游術(shù)語的恰當運用，民間故事的詼諧幽默，體現(xiàn)出了他作為政府官員的自信和風采以及他對舞鋼這片熱土的深情與眷戀。

對于舞鋼時下的旅游發(fā)展狀況，李豐源說：2009年，在舞鋼市委六屆八次全體（擴大）會議上，市委書記高永華就明確指出，舞鋼經(jīng)過多年的發(fā)展，具備了向更高層次、更高水平跨越發(fā)展的諸多優(yōu)勢和條件，站在了一個科學發(fā)展的新的平臺上，并確定了為加快推進城鄉(xiāng)一體、打造中原明珠、實現(xiàn)舞鋼科學發(fā)展新跨越而努力奮斗的戰(zhàn)略目標。近兩年來，舞鋼市堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的旅游工作思路，以豐富的歷史文化、山水等旅游資源為依托，圍繞“兩水六山”做文章，加大旅游資源整合力度，突出“山水風光游、鋼鐵工業(yè)游、休閑度假游”三大品牌，已經(jīng)初步形成了布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的特色旅游產(chǎn)業(yè)格局。

他說：第一，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，舞鋼第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高潮已經(jīng)到來，這必將成為旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的助推器;長周末、帶薪休假等制度已經(jīng)實施，短線客源劇增，無疑將增大舞鋼旅游產(chǎn)品的賣點；經(jīng)濟的快速發(fā)展，世界性的休閑度假旅游高潮已經(jīng)到來，舞鋼旅游產(chǎn)品的市場前景更為看好。凡此種種，這是舞鋼旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“天時”。

第二，舞鋼的山水，嚴格說沒有壟斷性，不要說從全球和全國看，單從中原地區(qū)來看，還算不上絕對一流，更難說是極品。但是，“山水田林城融為一體”這一獨特的自然人文景觀，應(yīng)是“舞動的特鋼城、北國的小江南”、“南有蘇杭、北有舞鋼、休閑勝地、度假天堂”和“臺灣日月潭、舞鋼龍鳳湖”的特殊魅力所在，這也正是舞鋼旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展最為根本的基礎(chǔ)和“地利”。

第三，占有了“天時”，擁有了“地利”，關(guān)鍵要實現(xiàn)“人和”。“人和”就是要“人為”， “人為”就是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)旅游跨越發(fā)展，就需要我們清清楚楚去謀劃，扎扎實實去創(chuàng)新，認認真真去落實。

把旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為實現(xiàn)舞鋼旅游業(yè)跨越式發(fā)展的出發(fā)點

《決策探索》：舞鋼市旅游的崛起，恍如歷史的一瞬，舞鋼人的創(chuàng)造力讓人感嘆。我們經(jīng)常說到，凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，舞鋼旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不是也如此呢？

李豐源：是的，科學的旅游規(guī)劃是一個地區(qū)促進旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖。因此，我們結(jié)合國家和省旅游局的指示精神及規(guī)劃思路，依據(jù)相關(guān)政策指導(dǎo)，提出了“規(guī)劃先行、項目開路”的指導(dǎo)思想，把旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作當作旅游業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓。依托舞鋼獨特的旅游資源優(yōu)勢，按照建設(shè)一個旅游觀光和休閑娛樂為一體的生態(tài)型城市定位，先后委托北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院編制了《舞鋼市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，委托臺灣真工規(guī)劃設(shè)計院和廣東旅游發(fā)展研究中心編制了《舞鋼市龍鳳湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》和《舞鋼市環(huán)湖觀光游憩帶提升規(guī)劃》。規(guī)劃的編制為舞鋼旅游業(yè)科學發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在的舞鋼正嚴格按照規(guī)劃方案大力發(fā)展城市旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游和新型農(nóng)業(yè)觀光旅游等特色旅游項目，傾力打造“山水舞鋼、中原明珠”特色旅游品牌，打造充滿青春魅力的現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市。

把整合資源、建設(shè)和打造精品作為實現(xiàn)舞鋼旅游業(yè)跨越式發(fā)展的著力點

《決策探索》：舞鋼市的自然環(huán)境引人入勝，景點景區(qū)也較多，比如國際龍舟競賽基地、河南省水上運動訓練中心所在地、石漫灘國家森林公園、石漫灘國家水利風景區(qū)，比如有著神奇?zhèn)髡f的國家4A級旅游景區(qū)二郎山、燈臺架等等景點，舞鋼是怎樣突出優(yōu)勢，整合資源，實現(xiàn)精品景區(qū)帶動效應(yīng)的？

李豐源：我們提出了圍繞建設(shè)精品景區(qū)的目標，傾力打造山水觀光、生態(tài)休閑品牌的思路。籌資1500萬元建設(shè)了二郎山景區(qū)水上大舞臺、辦公樓、四星級廁所等硬件設(shè)施；籌資1000多萬元建成了二郎山景區(qū)林業(yè)培訓中心，可同時容納260人住宿、300人就餐，具備了承接大型旅游團隊的能力；籌資800多萬元對二郎山景區(qū)沿湖林地進行了護坡加固；并于2010年2月成功榮升為國家4A級旅游景區(qū)。完成了燈臺架景區(qū)升級改造工程，分別建成了仿古大門、游客服務(wù)中心和醫(yī)療室、治安室等配套工程；開發(fā)特色游步道5公里，硬化景區(qū)道路4.5公里；設(shè)置仿生態(tài)石桌、石凳2800個，垃圾筒260個，標識牌86塊；建成星級公廁4座。

籌資2800萬元建成了祥龍谷景區(qū)道路、大門、游客服務(wù)中心、九龍園、停車場、上山步道等一系列基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及佛光禪寺等觀光景點。目前，正在組織燈臺架景區(qū)申報國家4A級景區(qū)、祥龍谷景區(qū)申報國家3A級景區(qū)。

為提升城市品位，滿足市民精神需求，做好石漫灘水庫的“水面、岸邊”文章，投資5000多萬元升級改造了大壩公園，建成了佛爺嶺公園、翠竹園廣場、環(huán)湖南路游園、水上棧道、石橋、石桌、石凳、涼亭、游路、植物綠化等環(huán)湖觀光游樂休憩項目。

強力推進龍鳳湖旅游度假區(qū)建設(shè)，把其打造成中原地區(qū)旅游、休閑、養(yǎng)生、度假的精品，使之成為我市最具吸引力的旅游產(chǎn)品；辦好一年一度的水燈節(jié)，提升舉辦規(guī)模和檔次，使之逐步走出河南、走向全國、走向世界。相繼開發(fā)鋼鐵工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游和紅色旅游等產(chǎn)品，使本市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，品種更加多樣。這些精品景區(qū)、景點的建成，為舞鋼旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，為建設(shè)生態(tài)型旅游城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。

把抓好市場宣傳營銷策劃作為實現(xiàn)舞鋼旅游業(yè)跨越式發(fā)展的著眼點

《決策探索》：記者注意到，近段時期，舞鋼的旅游業(yè)在對外宣傳方面也用心布局，進一步擴大影響面，提高舞鋼在中原乃至全國的知名度。時下有句話說“酒香也怕巷子深”，舞鋼在這方面又有哪些具體的實施戰(zhàn)略呢？

李豐源：首先市場定位要準確，宣傳方案要科學，宣傳手段要多樣，宣傳效果要持久，才能不斷鞏固和提高我市旅游產(chǎn)品的市場占有率。我們采取了加大營銷宣傳力度，在全國叫響“南有蘇杭，北有舞鋼”的口號，使更多的人認識、了解、喜愛“北國江南、中原水鄉(xiāng)、人居勝地、度假天堂”的魅力舞鋼。

為加大旅游產(chǎn)品宣傳營銷力度，我們把舞鋼旅游產(chǎn)品市場定位為“立足河南、著眼周邊、兼顧省外”。圍繞這個宣傳方針，籌資100多萬元開展市場營銷工作。一是印制了《舞鋼市旅游交通地圖》《舞鋼市旅游解說詞》《舞鋼旅游指南》、招貼畫、手提袋，在最新全省《高速公路交通圖》上印制宣傳舞鋼旅游的封面。二是委托江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院編制《舞鋼市旅游宣傳營銷策劃方案》，制作旅游宣傳廣告片，為有效宣傳推介舞鋼市的旅游產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。三是扎實做好各類宣傳活動，積極參加各種旅游推介活動，發(fā)放旅游宣傳品數(shù)萬份，卓有成效地宣傳了舞鋼市的旅游產(chǎn)品；先后舉辦了“話說舞鋼”征文活動、“我為舞鋼旅游發(fā)展獻計獻策”活動和二郎山景區(qū)征集宣傳口號活動等。四是參與平頂山市旅游局牽頭的捆綁營銷宣傳，統(tǒng)一包裝、聯(lián)動宣傳，努力實現(xiàn)宣傳效果的最大化，積極參與今年“四月錯峰免門票旅游”活動，在每個免票日游客均大幅增加，景區(qū)也提高了知名度和影響力，基本實現(xiàn)了自我宣傳、自我營銷的目的，并帶動商業(yè)、餐飲、交通運輸、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是籌建“舞鋼旅游網(wǎng)”，并以此為平臺開展宣傳，將舞鋼市吃、住、行、游、購、娛的各種旅游要素信息逐一上網(wǎng)發(fā)布，及時發(fā)布加快舞鋼市旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、法規(guī)和旅游動態(tài)，使舞鋼旅游網(wǎng)站真正成為與外地游客聯(lián)系的便捷渠道。六是利用各種媒體推介舞鋼旅游產(chǎn)品，在一些主要報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體和車體以及京珠高速、鄭堯高速、蘭南高速等路段設(shè)置大型廣告宣傳牌，做好戶外廣告宣傳工作。七是籌劃了一部宣傳舞鋼山水和人文風情的影片《導(dǎo)游小姐》，目前，正在做影片拍攝的前期準備工作。

把進一步挖掘旅游業(yè)的文化內(nèi)涵作為實現(xiàn)舞鋼旅游業(yè)跨越式發(fā)展的重要支撐點

《決策探索》：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的翅膀，旅游業(yè)發(fā)展的最大魅力和競爭力除了固有的獨特的自然景觀，還在于要有相關(guān)配套的具有融入了當?shù)靥厣幕瘍?nèi)涵的各類旅游產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品。舞鋼是怎樣實現(xiàn)文化資源和旅游資源有機結(jié)合與自然平穩(wěn)過渡的？

李豐源：按照舞鋼市委、市政府的決策部署，我們以“舞鋼水燈節(jié)”為龍頭，端午節(jié)龍舟賽、冶鐵文化節(jié)、二郎山槐花節(jié)、鐵山廟會等民俗節(jié)慶活動不斷。尤其是從2001年起連續(xù)舉辦了十屆的“舞鋼水燈節(jié)”在全國獨樹一幟（在世界范圍也只有“泰國水燈節(jié)”和“舞鋼水燈節(jié)”兩家），已成為集觀賞性、趣味性、文化性于一身的極強的重要旅游文化活動品牌和一道亮麗獨特的風景線。

一方面，我們一如既往的高標準舉辦“舞鋼水燈節(jié)”，不斷提升節(jié)慶檔次。一是成功舉辦第九屆水燈節(jié)。該屆水燈節(jié)按照“政府主導(dǎo)、市場運作、突出主題、打造精品”的指導(dǎo)思想，共投資100多萬元，由專業(yè)水燈制作公司負責制作、安裝、維護，展出水燈26組，在燈品的構(gòu)成布局、題材內(nèi)容、藝術(shù)美感、觀賞參與等方面都有了很大的提高。在水燈節(jié)期間，焰火、燈謎競猜、投放孔明燈、漂流燈和各種民間藝術(shù)表演活動異彩紛呈，反映舞鋼山水、民俗、建設(shè)成就的書畫攝影作品展和有獎猜燈謎活動也吸引了大量的游客。2009年十一“黃金周”期間，來舞鋼市觀燈的游客達67.9萬人次，同比增長4.5％。水燈節(jié)通過其品牌效應(yīng)，全面提升了舞鋼形象，擴大了舞鋼影響力。二是精心籌劃舉辦了2010年第十屆水燈節(jié)。為提升水燈節(jié)舉辦的檔次，把水燈節(jié)辦成省級旅游文化節(jié)慶活動，特申請第十屆水燈節(jié)由河南省旅游局、平頂山市委、平頂山市人民政府主辦，平頂山市旅游局、舞鋼市委、舞鋼市人民政府承辦，更名為河南省第十屆“舞鋼水燈節(jié)”。第十屆水燈節(jié)在內(nèi)容上重點突出舞鋼市“撤區(qū)建市”20周年成就和舞鋼厚重歷史、文化、“山水田林城”的特點。水燈制作采取招投標的方式，聘請專業(yè)公司制作，采用高科技、新光源材料，重點在“形、色、聲、光、動”上下工夫，使其更加生動。水燈節(jié)開幕后，吸引省內(nèi)外游客數(shù)十萬人前來觀賞游玩，僅“十一”期間，觀看水燈的游客就達到75萬人次，同比增長11％，旅游收入2300萬元。《河南日報》《平頂山日報》、河南電視臺旅游頻道及新華網(wǎng)、河南旅游網(wǎng)等主要媒體和網(wǎng)絡(luò)都對“舞鋼水燈節(jié)”進行了宣傳報道，極大地提升了舞鋼的知名度和美譽度。

另一方面，我們進一步挖掘舞鋼市的文化資源，辦好“中國冶鐵文化節(jié)”，將更多的文化元素融入旅游業(yè)，使旅游因文化而生動、而更具比較優(yōu)勢和競爭力，使文化因旅游更彰顯迷人的魅力和巨大的影響力。

把解決傳統(tǒng)六要素中的“短腿”現(xiàn)象作為實現(xiàn)舞鋼旅游業(yè)跨越式發(fā)展的切入點

決策探索：舞鋼原本是一個工業(yè)城市，旅游業(yè)在舞鋼還算不上真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，制約舞鋼旅游業(yè)發(fā)展的因素還不少。舞鋼又是怎樣揚長避短，把自己原有的以及潛在的優(yōu)勢進一步挖掘，從而能更好地做大做強舞鋼旅游業(yè)呢？

李豐源：我們通過市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)舞鋼現(xiàn)在“吃住行游購娛”傳統(tǒng)六要素中“短腿”現(xiàn)象依然存在，旅游商品紀念品種類太少，層次較低，娛樂業(yè)形式單一、內(nèi)涵不足、文化色彩不濃，吃住條件差，價格高，特色不明顯。只有查找出自身的差距才能確立更有效地應(yīng)對措施與保障機制。針對這種現(xiàn)狀，我們采取了一系列的應(yīng)對舉措：

高品位建設(shè)旅游項目，全力推進度假區(qū)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)龍鳳湖旅游度假區(qū)是我們發(fā)展旅游經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略舉措。為將龍鳳湖旅游度假區(qū)建設(shè)成為集休閑、度假、娛樂、康體、養(yǎng)生及文化體驗為一體的國家級濱湖旅游度假勝地，一是專門成立了龍鳳湖旅游度假區(qū)管委會，作為舞鋼市委、市政府的派出機構(gòu)，享有一級管理職能和經(jīng)濟建設(shè)自主決策權(quán)，實行行政管理、事業(yè)運作與社會化服務(wù)相統(tǒng)一的運作機制，為旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了堅強的組織保證。二是堅持以市場為導(dǎo)向、資源為依托、產(chǎn)品為基礎(chǔ)、效益為中心，用先進的設(shè)計理念，高標準編制出《龍鳳湖旅游度假區(qū)修建性規(guī)劃》。規(guī)劃的重點注重五個方面：注重旅游區(qū)發(fā)展目標與主題形象定位；注重旅游功能空間分區(qū)與土地利用規(guī)劃；注重近期重點旅游項目策劃；注重景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計；注重旅游服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃。目前，已與廣州頤和集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，一期計劃投資50億元，整個度假區(qū)建設(shè)預(yù)計用3到5年的時間全部建成。

鼓勵各類經(jīng)濟實體投資餐飲酒店行業(yè)，逐步建立以星級飯店為重點，定點飯店、地方風味餐館為補充，家庭賓館為特色的接待體系；重點扶持旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，開發(fā)一批具有濃郁地方特色、深受游客青睞的旅游產(chǎn)品和紀念品；增加一批高中檔次的娛樂場所，力爭推出獨具舞鋼特色的大型演藝活動，使廣大游客愿意來、有得看、留得住、再回頭。

把為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境作為實現(xiàn)舞鋼旅游業(yè)跨越式發(fā)展的落腳點

《決策探索》：政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、民眾參與的舞鋼旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境還需要進一步架構(gòu)與真正形成，具有比較優(yōu)勢的資源也需要進行有效整合，旅游業(yè)的整體競爭力不斷加強與完善，那么，下一步舞鋼對于為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境方面會有哪些具體實施步驟呢？

李豐源：在2011全省旅游工作會議上省局范修芳局長強調(diào)，“十二五”是我省旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略提升期、機遇疊加期和黃金發(fā)展期。國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，凸顯了河南旅游產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢。特別是我省中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為我省旅游業(yè)加快對外交流合作、提高區(qū)域旅游的話語權(quán)和競爭力提供了重要契機。鑒于舞鋼市旅游資源優(yōu)勢和開發(fā)建設(shè)狀況，為早日把旅游業(yè)打造成為舞鋼市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，我們已提請省旅游局將舞鋼市列入全省旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃之重點旅游增長區(qū)域，和全省旅游開發(fā)重點縣市。我們現(xiàn)在已經(jīng)打破常規(guī)思路，正在探索新的適合或者能更好推動舞鋼旅游業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃：

高層次搭建區(qū)域合作平臺，精心謀劃旅游聯(lián)盟。為加強區(qū)域旅游合作，整合周邊旅游資源，開發(fā)精品線路，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，利益共贏，真正把“一日游”做成“二日游”、 “三日游”和“多日游”。一是實現(xiàn)“舞鋼和遂平旅游一體化”。我們和遂平縣就構(gòu)建區(qū)域旅游合作事宜達成共識，簽訂了旅游區(qū)域合作框架協(xié)議，雙方商定要充分利用區(qū)位相鄰、資源豐富、產(chǎn)業(yè)互補和旅游發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢，建立區(qū)域旅游合作機制，搭建企業(yè)合作平臺，共同打造旅游精品線路，建立旅游一體化。二是打造“豫中南旅游聯(lián)盟”。下一步我們作為區(qū)域旅游合作的倡議者，將著力推動方城、葉縣、泌陽、西平、舞陽、社旗等周邊縣市參與區(qū)域旅游合作，共同構(gòu)建旅游區(qū)域合作的大格局，積極打造“豫中南旅游聯(lián)盟”。

搞好服務(wù)，精心打造獨具魅力的服務(wù)品牌。在全市開展“旅游服務(wù)創(chuàng)品牌”活動，持之以恒，常抓不懈，全面提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。開展經(jīng)常化的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力；對旅游業(yè)實行嚴格的監(jiān)督、檢查、考核、淘汰機制，使旅游服務(wù)從簡單粗放走向規(guī)范有序；推行人性化服務(wù)，建立健全游客服務(wù)中心，廣泛收集游客的合理化建議，改進服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，精心為游客營造回家的感覺。使“不讓任何一位游客受委屈，使每一位游客都滿意”，成為我市旅游發(fā)展的導(dǎo)向和航標。

采訪結(jié)束時李豐源中肯地說：“舞鋼是我的第二故鄉(xiāng)，今后我會一如既往地關(guān)注支持舞鋼經(jīng)濟建設(shè)。”他說，這次掛職鍛煉感悟頗多，受益匪淺，上級領(lǐng)導(dǎo)與舞鋼市委、市政府都非常關(guān)心支持這次掛職鍛煉，不僅使自己豐富了閱歷，開闊了視野，更重要的是增強了大局意識、服務(wù)意識，而且在政治思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力等方面都有了一定的提高。李豐源表示，舞鋼旅游雖說做出了一些成績，但在穩(wěn)步發(fā)展的同時，放眼周邊，與先進地區(qū)相比，差距依然很大，旅游經(jīng)濟在舞鋼經(jīng)濟總量中所占的份額依然很小。令人欣喜的是大環(huán)境下旅游業(yè)大發(fā)展的時代正以蓬勃之勢向我們走來，許多令人鼓舞的新元素不斷產(chǎn)生和加入，特別是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為河南省旅游業(yè)提供了重要契機，所以我們會抓穩(wěn)這次歷史機遇，有信心、有決心把山水舞鋼、秀美舞鋼、魅力舞鋼打扮得更加青春靚麗，多姿多彩。

記者手記：

李豐源是于2009年9月開始分管旅游工作的，在任職分管其間，積極配合舞鋼市委、市政府的決策部署，并提出合理化建議，采取學干結(jié)合，取得了一系列喜人成績，使舞鋼全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出了全面、持續(xù)、健康、安全、和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。

李豐源作為一名河南省旅游局選送、河南省委組織部選派的掛職鍛煉干部，在任職期間充分利用自身專業(yè)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，從旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展思路、從項目規(guī)劃實施、從景區(qū)升級創(chuàng)建等等方面起到了不可或缺的紐帶與橋梁作用。在與李豐源的交流當中，在縱觀李豐源在掛職鍛煉期間所分管工作的實際成績來看，記者能體會得到，這些成績的取得不是偶然形成的。在掛職期間李豐源注重學習，不斷提高理論水平和自身素質(zhì)；以身作則，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定；立足本職，狠抓落實，認真干好分管工作，正是這種務(wù)實、敬業(yè)、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，才能夠站位大局，拓展思路；才能夠積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，全身心投入，踏踏實實做好分管的每項工作。河南省委書記盧展工今年4月上旬在洛陽調(diào)研時強調(diào)：有好的設(shè)想、有好的規(guī)劃、有好的要求、有好的思路固然重要，但更重要的是我們怎么去做。認真做、做得好，就會有好的結(jié)果；不去做、做不好，就什么都不會有。從李豐源掛職期間實際工作當中的點點滴滴，我們不難看出，李豐源做到了。

“九層之臺起于壘土，千里之行始于足下”。近兩年來，舞鋼市委、市政府按照省委、省政府關(guān)于“落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議各項決策部署，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，堅定信心、振奮精神，為推動河南經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加快中原崛起作出新貢獻”的指示精神，結(jié)合本地區(qū)實際工作，堅持“四個重在”，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅持“三具兩基一抓手”，全面提升運作水平；審時度勢，果斷決策，周密策劃。在發(fā)展旅游謀提升、求突破上把握增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，大力培育新增長點，不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有力措施，推動當?shù)亟?jīng)濟科學發(fā)展與和諧發(fā)展，而且這些新思路與新經(jīng)驗已經(jīng)取得了明顯的新成效。

舞鋼致力于下大手筆，搞大宣傳，出大精品，辦大活動，建大聯(lián)盟，這種不甘人后、實現(xiàn)騰飛夢想的“種子”還在持續(xù)萌芽，轉(zhuǎn)變方式、充滿活力、富有效率、科學發(fā)展正成為舞鋼不懈的追求。現(xiàn)在的舞鋼，上下凝心聚力，搶抓機遇，乘勢而上，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，真抓實干，通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，正在新的起點上開創(chuàng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、合作的嶄新篇章，更進一步使舞鋼的旅游業(yè)走上跨越式發(fā)展的道路，推動舞鋼人民共享發(fā)展福祉。我們期待著舞鋼這顆璀璨的“中原明珠”發(fā)出更加閃耀奪目的光芒。

專家點評

中共河南省委咨詢組秘書長尹緒明：舞鋼以鑄劍聞名，靠鋼鐵而興，如今又因旅游而起，城市建設(shè)依山傍水，城在山中，水在城中，人在綠中，“山水田林城”融為一體，可謂是旅游資源獨特豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美怡人。

舞鋼的決策者們把城市經(jīng)營與旅游開發(fā)很好地結(jié)合在一起，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷探索創(chuàng)新思路，加快旅游景區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，挖掘、整合各類特色資源，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，志在把舞鋼打造成為充滿青春魅力的現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市。近兩年來，舞鋼旅游謀提升、求突破，小城市也有大決心，小城市也有大投入，小城市也辦大活動，小城市也建大聯(lián)盟，這種不甘人后、迎頭趕上的勇氣是值得肯定的。

另外，從李豐源在舞鋼掛職鍛煉期間取得的一系列成績來看，河南省委組織部在選派掛職鍛煉干部上，有意識地選派一些想干事、能干事、干成事，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部充實基層，不僅給這些干部在加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、為地方提供專業(yè)服務(wù)、解決實際難題、提升個人綜合能力等方面提供了經(jīng)受磨礪、展示能力的平臺，也進一步增強了他們的責任感和使命感，促使他們加強學習，了解國情民情，積累經(jīng)驗，增長才干，學干結(jié)合，與時俱進，進一步開闊視野，提高了組織、決策、管理、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力。

河南省政協(xié)研究室王克俊主任：2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的起步之年，也是河南省旅游業(yè)繼往開來的關(guān)鍵一年。舞鋼市委、市政府在新的起點上提出了“加快推進城鄉(xiāng)一體、打造中原明珠、實現(xiàn)舞鋼科學發(fā)展新跨越而努力奮斗”的戰(zhàn)略目標，做出了“把旅游業(yè)作為舞鋼市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來重點培育”的決策轉(zhuǎn)變，通過近兩年的實踐運作，證明是正確可行的。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是舞鋼加快發(fā)展的有效途徑。

舞鋼堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，以度假區(qū)開發(fā)、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套、提升景區(qū)景點檔次為重點，以龍頭帶動、項目支撐、企業(yè)培育、市場運作、品牌引領(lǐng)、服務(wù)提升為抓手，注意創(chuàng)造和發(fā)掘自身優(yōu)勢，并和其他地區(qū)資源優(yōu)勢互補，有機整合，實施聯(lián)盟戰(zhàn)略，一系列實踐經(jīng)驗可圈可點，符合國家與河南省的旅游規(guī)劃思路。

旅游經(jīng)濟“硬實力”是基礎(chǔ)，旅游文化“軟實力”是平臺，建議舞鋼在“舞鋼水燈節(jié)”的品牌影響帶動下，做好“冶鐵文化節(jié)”等文化項目，將舞鋼的歷史文化與現(xiàn)代文化融合滲透，進一步突出舞鋼潛在的文化內(nèi)涵優(yōu)勢，發(fā)揮舞鋼旅游軟實力作用。

河南省社科院丁同民副院長：中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是中原崛起、河南振興的重要載體和平臺。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也同樣給舞鋼帶來了重要的發(fā)展機遇。舞鋼市委、市政府立足于當?shù)氐陌l(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，依據(jù)當?shù)刭Y源環(huán)境的承載能力，集約發(fā)展、科學發(fā)展，并與其他地區(qū)結(jié)為聯(lián)盟相互配合、相互協(xié)作，增強互補性，借以促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，增強了舞鋼和諧發(fā)展的后勁與活力。幾點初步建議：

一要科學定位。要在科學定位的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持著眼當前、籌劃長遠，著力壯大經(jīng)濟總量，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力。

二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要著力通過領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力加快市場化進程，激發(fā)各種要素活力，切實增強區(qū)域可持續(xù)性發(fā)展能力。

三要創(chuàng)新體制機制。堅持把體制創(chuàng)新貫穿于發(fā)展改革穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，著力創(chuàng)新體制機制，增強區(qū)域發(fā)展活力。當前，尤其要把社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾放在黨委政府的重要議事議程，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境和氛圍。

四要以民生為本。把以民生為本、促進和諧發(fā)展貫穿于資源型城市轉(zhuǎn)型的全過程，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)造；在尊重民權(quán)的基礎(chǔ)上，著力改善和保障民生，增強區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力。