用歷史燭照未來，以創新引領成長——寫在新華社建社80周年之際

□ 趙玉明 艾紅紅

新華社80年走過的光輝曲折的道路，是中國共產黨領導下的現代通訊事業從無到有、由小到大的歷史寫照。時至今日，新華社是我黨新聞史上自1931年創辦，80年來從未中斷過的歷史最長的中央級新聞媒體。

新華社80年的發展歷史，見證了中國共產黨領導下的新民主主義革命、社會主義革命和建設以及改革開放新時期的不凡歷程，也在探索前行中留下了值得總結的歷史經驗和教訓。

新華社的歷史走過三個階段

縱觀新華社80年的歷史，從1931年11月在江西瑞金成立的紅中社算起，其發展大致經歷了三個職責不同、功能各異的階段：

第一階段，1931～1949年，是新華社艱苦創業、在戰斗中成長的時期。這一時期，新華社的主要職責是作為黨的通訊社，在黨中央領導和部署下初步開始對各種新聞信息進行采集與發布，同時肩負對國統區、淪陷區和大后方軍民進行政治與軍事宣傳的繁重任務，為中華民族的獨立和解放全中國、建立新中國發揮了獨特的歷史作用。

1931年11月7日，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會召開之際，新華社前身——紅色中華通訊社（紅中社）也于當天成立。一個月后，紅中社又奉命創辦了中央工農民主政府的機關報——《紅色中華》報；同時還負責編印“參考消息”（每日電訊）。1934年10月，紅中社隨中央紅軍長征到達陜北，1937年更名為新華社，《紅色中華》報改名為《新中華報》。1940年12月，新華社創辦了中國共產黨領導下的第一座口語廣播電臺——延安新華廣播電臺；1941年12月，延安新華廣播電臺開播日語節目，為中國人民國際廣播的先聲。在解放戰爭初期，1947年3月，隨著中共中央機關報《解放日報》停刊，新華社又肩負起了通訊社、中央黨報和廣播電臺“三位一體”的重任，出色完成了中央交給的各項宣傳報道任務。解放戰爭期間，面臨國民黨發動的全面內戰，新華社及時轉變職能，開始面向全國，用新聞武器配合軍事政治斗爭，經歷了巨大考驗，最終與全國人民一道迎來了新中國的誕生。

第二階段，1949～1978年，是新華社探索和建設國家通訊社的時期。雖然1956年新華社就提出建立世界通訊社的目標，并為此做了很多努力，在國際報道和全球覆蓋方面取得重大突破，但由于各種原因，至改革開放前，新華社的工作重點和主要服務對象還是國內報道和國內媒體，基本職能仍然是國家通訊社。作為國家通訊社，新華社在為把我國建成社會主義偉大強國中發揮了應有的歷史作用。

新中國成立后，1949年12月9日，中央人民政府政務院頒布的《關于統一發布中央人民政府及其所屬各機關重要新聞的暫行辦法》中規定“……一切公告性新聞（如關于政府會議、政府重要措施、政令解釋、工作總結、外交事件、重要案件等的新聞），均由國家通訊社即新華通訊社統一發布。”①1950年2月27日新聞總署召開的京津新聞工作會議提出：“全國性與全世界性的重要新聞，報紙與廣播（電）臺均應以新華社為主要來源”，“任何外國通訊社稿件，均需經新華社才能發表，各報紙及廣播電臺均不得自行抄收與采用。”②同年3月，中共中央發布《關于改新華社為統一集中的國家通訊社的指示》③，在制度上確立了新華社作為唯一國家通訊社的地位。

在此定位下，新華社在加強自身建設的同時，參與并見證了新中國成立后近30年每一個重大歷史時刻，忠實記錄了我國從半殖民地半封建社會向社會主義社會跨越的非凡進程：

不容回避的是，這一時期，在反右派斗爭和“文革”中，新華社的隊伍受到了不應有的損失，在新聞報道方面也出現了不少失誤，走過一段彎路。

第三階段，1979年至今，是新華社改革開放，邁進世界性通訊社行列的時期。

這一時期，新華社一方面不斷強化國家通訊社的職能，另一方面則加快了世界性通訊社建設的步伐，在改革開放的新時期，新華社充分發揮了作為黨和人民喉舌、耳目、智庫和信息總匯的重大歷史作用。

為了讓世界更好地了解中國，為中國改革開放營造良好的國際輿論氛圍，1983年1月，新華社確立了新的發展目標，要把本社打造成為具有中國特色的、與中國國際地位相稱的社會主義現代化通訊社，積極進入國際輿論陣地。

80年來，新華社的職責日益重要，功能不斷增強。特別是近年來，新華社全面推進戰略轉型，加快由傳統新聞產品生產為主向現代多媒體新聞信息業拓展，大力加強國際傳播能力建設，初步建成了融通訊社業務、報刊業務、音視頻業務、網絡業務和新媒體業務和多媒體數據庫業務等為一體的全媒體機構。

中國新聞史學會名譽會長趙玉明

新華社的歷史貢獻獨一無二

無論從我黨新聞史還是中國現當代新聞史的角度看，新華社作出的歷史貢獻都是獨一無二的。

首先，新華社奠定了我黨特別是新中國新聞事業的基礎。

中國共產黨成立初期，即對新聞宣傳工作極為重視，各級黨、團組織曾先后在上海、北京等地創辦《先驅》（1922年）、《向導》（1922）、《前鋒》（1923）、《中國青年》（1924）、《赤光》（1924）和《熱血日報》（1925）等報刊，并在實踐中摸索出一些具有無產階級報刊特點的工作方式與辦報原則。但經過1927年國民黨的反革命政變后，黨的新聞宣傳工作受到重創。

黨的新聞事業真正成建制和規模，是1931年黨在江西瑞金成立蘇維埃革命政權也就是紅中社成立之后。之后，從紅中社到新華社的發展壯大，使黨的辦報、辦社經驗得以有效積累并傳承。而在新華社文字廣播部基礎上成立的延安新華廣播電臺，則作為中國人民廣播事業的開拓者，繼承了新華社的優良傳統，引領了電子媒體的新時代。其“報、社合一”、后來的“社、臺（廣播電臺）合一”乃至“報、社、臺合一”的運作模式，顯示出中共中央在特殊的戰爭年代，在“黨管媒體”的思路下，以新華社為基礎培育中央級媒體群的構想。正是在這一意義上，新華社為黨和新中國的新聞事業奠定了物質基礎，是新中國中央級媒體的孵化器。

不僅如此，幾十年來，新華社都是黨中央（政府）重要新聞、公告的首家發布者。1978年后這一局面雖有所變化，但直到今天，世界媒體心目中的“中國新聞”仍然是“新華社新聞”的代名詞。從這一意義上看，新華社的新聞報道模式和新聞運作理念也為新中國的新聞業務奠定了初步的精神基礎，是“新中國新聞”的通用“模板”。

其次，新華社培養和造就了一大批優秀的新聞工作者，如范長江、吳冷西、梅益、穆青、郭超人、郭玲春等。他們以各自不同的方式，從不同方面為壯大無產階級新聞隊伍和發展新中國的新聞事業做出了重要成績。

正是有了這樣一批有血有肉、個性鮮明的名記者、名編輯、名評論員，才使我們對新華社的品格與特色有了更為感性的認知。

最后，新華社以80年的新聞實踐豐富并發揚了我黨和新中國新聞事業的優良傳統和作風。

新華社的創建和發展，繼承了我黨早期報刊的優良傳統，并在自身的實踐中豐富了黨的新聞事業優良傳統。新華社前總編輯南振中曾經將新華社的優良傳統和作風歸結為以下四條：“一是堅持無產階級新聞的黨性原則，始終把當好黨和人民的耳目喉舌作為自己的根本任務，堅持不懈地向人民群眾傳播馬克思主義真理，宣傳黨的路線、方針、政策；二是堅持對黨負責和對人民負責的一致性，始終保持同人民群眾的血肉聯系，滿腔熱情地反映人民群眾的愿望、要求和呼聲；三是深入實際，調查研究，把黨的實事求是的思想路線貫穿于新聞報道和各項工作之中；四是嚴肅的工作態度、嚴謹的工作作風、嚴密的工作制度和嚴格的組織紀律。這些優良傳統和作風，是新華社幾代人實踐經驗的結晶，是黨的新聞工作的寶貴財富。”④

上述對新華社優良傳統和作風從橫向方面所作的總結和歸納是全面而準確的。但從縱的方面，我們還可以略作補充。新華社的優良傳統和作風還有一條，即非常重視注意通過對自身歷史的梳理，及時總結經驗，在此基礎上更上一層樓。特別是在紀念建社80周年之際推出的《新華通訊社史》第一卷（1931-1949），使歷史經驗的總結從個人、部門的角度升華為宏觀史論的水平，從而使新華社的優良傳統和作風得到進一步發揚和光大。

對新華社發展的企盼

80載歲月對個人來講已是耄耋之年，但對一個正在成長中的通訊社來說卻正當壯年，大有可為。21世紀時新華社由大社邁向強社的新世紀，我們企盼再過20年，即新華社百年誕辰之際，它將以強力通訊社的面貌出現在世界新聞媒體的舞臺上。

企盼之一是新華社在未來發展中，應著力塑造負責任的大國媒體形象。

2009年10月，國家主席胡錦濤在新華社承辦的北京世界媒體峰會開幕式上致辭，要求媒體“切實承擔社會責任，促進新聞信息真實、準確、全面、客觀傳播。”⑤他強調，對各類媒體來說，樹立和秉持高度的社會責任感比以往任何時候都更為重要。在這次會議上，新華社社長李從軍也做了題為《媒體的社會責任和公益使命》的演講，強調“媒體的價值在于運用真實、客觀、公正、公平的新聞信息服務，推動求和平、謀發展、促合作理念廣泛傳播，推動全球經濟健康持續發展，推動各種文明在相互交流、包容、借鑒中共同提高，全面促進人類的進步和社會的發展。”⑥2011年6月1日，李從軍再次撰寫題為《構建國際輿論新秩序》的專文，發表于美國的《華爾街日報》上，呼吁“重構我們的溝通之橋，從而讓信息輿論傳播在人類文明進程中扮演更加積極的角色”，并提出了“更加公平、更多共贏、更大包容和更強責任”的四項原則，強調“媒體機構既要確保新聞信息傳播的公開性和透明度，推動建設開放社會，又要堅持新聞報道的理性和建設性，讓輿論傳播成為社會發展進步的積極力量。”⑦這一理念的不斷豐富和日益完善，顯示出新華社在與世界對話中已開始了對于媒體角色與定位認識的獨特表達。

企盼之二是新華社在事業規模上進一步發展壯大的同時，更加注重內涵的改革創新。新華社是國家通訊社，又是世界性通訊社。上世紀80年代以來，新華社加快了世界性通訊社的步伐，經過近20年的擴展，目前已基本實現了全球覆蓋，多渠道、多功能、多層次的新聞采集和發布體系，每天24小時不間斷地向全世界發布多語種、多媒體的海量新聞信息，新聞信息機構的用戶已超過兩萬兩千多家。新華社已與與美聯社、路透社、法新社并駕齊驅，被稱為世界四大通訊社之一。

當前及今后一個時期內，新華社在鞏固和發展事業規模的同時，在深化內涵的改革創新上仍有大量工作亟待開展。諸如不斷增強輿論引導能力，進一步提高重大戰役性報道和重大突發性事件的報道水平，推進國際信息服務和國際傳播能力的建設速度，同時加快內部體制機制的改革，促使新建成的新華網、中國新華新聞電視網、金融信息平臺、“新華08”、中國全球圖片總匯和多媒體數字庫等新媒體業務更上一層樓，早日建成中國特色社會主義世界性現代國家通訊社和國際一流的現代全媒體機構。

企盼之三是新華社在與西方爭奪話語權的斗爭中，進一步擴大和增強在全球的輿論影響力。一個通訊社的基本任務就是“消息總匯”，因此，提供消息始終是新華社的主業。但作為一個國家級媒體，在適當的時候發出自己的聲音，表達中國立場，又是黨和政府賦予新華社的重要職責。尤其是在今日互聯網空前發達，人人都有麥克風的時代，新聞與謠言同在，真知與偏見共飛，需要職業媒體工作者具備更強的洞察力和調查功夫。新華社在發揮傳統媒體作用的同時，更應充分利用網絡，對各類新聞事件尤其是重大突發性事件不缺席，不失聲，既及時報道，隨時更新，又依據事實，發表觀點，引導輿論，做到新聞又準又快又活。只有新聞報道及時準確、公開透明，新聞評論導向正確、以理服人，新華社才能在關鍵時刻產生“龍頭” 和“壓陣” 的作用，吸引媒體和受眾關注，久而久之對其形成信息依賴，從而在與西方媒體的較量中爭得更多話語權，在全球的輿論影響力進一步加強。

【注釋】

① 中國社會科學院新聞研究所編：《中國共產黨新聞工作文件匯編》（上），第290頁，新華出版社1980年版。

② 參見《京津新聞工作會議關于（新聞工作）統一與分工的初步意見摘要》，載中央廣播局《廣播通報》第1卷第7期，1950年4月2日編印。此處轉引自趙玉明主編：《中國廣播電視通史》，第194-195頁，中國傳媒大學出版社2006年版。

③ 中國社會科學院新聞研究所編：《中國共產黨新聞工作文件匯編》（中），第1頁，新華出版社1980年版。

④ 南振中：《更好地繼承和發揚新華社優良傳統和作風》，2006年11月07日14:58 新華網。

⑤ 參見《人民日報》2009年10月10日。

⑥ 李從軍：《履行社會責任，完成公益使命》，《新聞前哨》2009年第11期。

⑦ 李從軍：《構建國際輿論新秩序》，轉引自《中國記者》2011年第7期。