從文化大省邁向文化強省

文/潘捷軍

浙江文化大省的建設(shè)過程已基本完成，建設(shè)目標(biāo)已初步實現(xiàn)。目前需要思考的是，如何按科學(xué)發(fā)展要求，加快實現(xiàn)從“大”到“強”的轉(zhuǎn)變

“努力建設(shè)社會主義文化強國”是黨的十七屆六中全會為當(dāng)前和未來我國文化發(fā)展戰(zhàn)略制定的宏偉目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說，這既是對包括浙江在內(nèi)全國10多個省份文化大省建設(shè)的充分肯定，也為下一步發(fā)展特別是建設(shè)文化強省明確了發(fā)展方向。當(dāng)前，浙江應(yīng)認真總結(jié)文化大省建設(shè)的成就經(jīng)驗，積極實現(xiàn)從文化大省到文化強省的轉(zhuǎn)變。

文化大省建設(shè)成就特點

1999年，浙江在全國率先提出建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)后，10多年來取得了一系列令人矚目的成就。特別是近年來，按省委趙洪祝書記“必須準(zhǔn)確把握文化發(fā)展的新特點、新趨勢，努力實現(xiàn)文化大省建設(shè)的新突破”的總體思路，浙江出臺了《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要（2008-2012）》，編制并開始實施省“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要，文化建設(shè)也隨之形成了獨特亮點：

（一）浙江文化在“創(chuàng)業(yè)富民”的豐富實踐中與時俱進

從歷史看，浙江文化的固有特質(zhì)是在歷代人民的艱難創(chuàng)業(yè)過程中逐步形成的。如自古至今，浙江各地日積月累地逐步滲透、潛移默化地處處浸潤著的經(jīng)世致用、義利并重、工商皆本等商業(yè)文化氣息的事功精神，浙江經(jīng)濟“輕、小、散”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和家庭化、分散化、多元化的經(jīng)營模式，既培植了一個又一個終成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，又孕育了一代又一代浙江人堅持不懈的創(chuàng)業(yè)精神，更凝練提升了獨特的浙江文化。近年來的實踐和成就表明，浙江的創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略已不僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域。文化同樣為“富民”戰(zhàn)略提供了更為廣闊的發(fā)展空間和現(xiàn)實條件：

——文化是黨和政府“富民”戰(zhàn)略的重要手段。改革開放30多年來，浙江城鄉(xiāng)居民的收入水平已連續(xù)多年居全國各省區(qū)第一位，并由此拉動了人民群眾的文化消費。全省農(nóng)民的恩格爾系數(shù)早在2000年已下降到43.5%（全國同期為45.6%）。到“十五”結(jié)束時，則再次下降到38.6%（全國同期為43%），而農(nóng)民的文化娛樂支出人均支出相應(yīng)已達到215元，比2004年提高了10.8%。2006年，對余杭區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中“農(nóng)民生活中的迫切問題”的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、出行和文化娛樂四大選項中，選擇“文化娛樂”的竟占 50%，“出行”、“醫(yī)療”、“教育”等選項分別占25%、23%和15%。這說明農(nóng)民富裕起來后會有更為迫切的文化生活需求。省委、省政府順勢而為，及時采取了一系列文化“富民”舉措：如通過實施基本公共服務(wù)均等化等舉措，推進廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程，持續(xù)開展“送文化”下鄉(xiāng)和“種文化”等活動，在全省建成一批標(biāo)志性文化設(shè)施，大力推進公共文化設(shè)施建設(shè)。至今，全省財政事業(yè)費對文化的投入已連續(xù)八年居全國第一。

——文化成為浙江“民富”的重要來源。正因為省委、省政府見勢早，行動快，效果也明顯。到2009年，在全省城鎮(zhèn)居民16683元的人均消費支出中，娛樂教育文化服務(wù)支出占13.8%；在農(nóng)村居民7375元的人均消費支出中，文化教育娛樂用品及服務(wù)支出占10.9%。據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》歷年數(shù)據(jù)，2009年“全國各省（區(qū)、市）城鄉(xiāng)居民人均文化消費調(diào)查分析”表明，浙江當(dāng)年“城鄉(xiāng)人均文化消費”為999.54元，遠高于全國564.94元的平均水平，同時也高于廣東（989.86元）、江蘇（986.22元）、天津（877.77元）等省市，居全國各省（區(qū)、市）第三位，充分反映了省委、省政府“文化富民”戰(zhàn)略的具體成效。

（二）浙江文化在“創(chuàng)新強省”的現(xiàn)實轉(zhuǎn)型中彰顯活力

——浙江文化注重從提升人民群眾的綜合素質(zhì)入手實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。省委、省政府認為，“民富”不僅不能限于單純的物質(zhì)生活領(lǐng)域，也不能限于單純的文化生活，重要的是要在此基礎(chǔ)上，從“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，提升人的現(xiàn)代化素質(zhì)。于是，2008年出臺的《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要》，突出強調(diào)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念。同時，全省各地積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗、好做法，這是浙江文化進入新時期發(fā)展的又一顯著特點。

——浙江文化從拓展創(chuàng)新領(lǐng)域著眼實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。從2007年省第十二次黨代會起，省委、省政府就注意把文化發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為文化建設(shè)的重要支撐，并采取了一系列舉措，取得了明顯的成效。這方面最有典型意義的莫過于動漫產(chǎn)業(yè)。從第一屆僅數(shù)萬人參加、成交金額僅30億元，到今年有200多萬人參與、成交金額達120多億元。短短七年時間里，杭州中國國際動漫節(jié)和之所以能實現(xiàn)突破性的飛躍，并成為領(lǐng)跑全國同時令世界同業(yè)矚目的標(biāo)桿，浙江動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)思路、發(fā)展模式和運行機制的創(chuàng)新功不可沒。發(fā)展到今天，人們很難分清動漫到底是文化產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，10年前省委、省政府“經(jīng)濟文化一體化”的戰(zhàn)略構(gòu)想一步步得以落實。

——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級使浙江文化的創(chuàng)新成就輩出，新型產(chǎn)業(yè)所占份額逐步加大。如果說，社會轉(zhuǎn)型著眼于提升人的現(xiàn)代化素質(zhì)，那么，文化創(chuàng)新則是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的又一個亮點，一大批民營文化企業(yè)的興起便是文化創(chuàng)新的重要標(biāo)志。到2009年，全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值807.96億元，約占GDP的3.5%，比上年增長9.9%，高出同期GDP增長速度2.8個百分點。從2005-2009年，全省年均文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量為3.2%左右。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級使浙江文化的創(chuàng)新成就輩出，新型產(chǎn)業(yè)所占份額逐步加大。今天，全省已有民營文化企業(yè)4萬多家，投資總規(guī)模在1300億元以上，其中被公認為中國文化“三個第一”的企業(yè)（“中國演藝第一股”的宋城集團、“中國電視劇第一股”的華策影視、“中國電影第一股”的華誼兄弟）都已在國內(nèi)甚至海內(nèi)外享有盛譽。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為文化拓展了發(fā)展空間，文化為轉(zhuǎn)型升級作出了實實在在的貢獻。

加快從“大”到“強”轉(zhuǎn)變

經(jīng)過10多年的努力，浙江文化大省的建設(shè)過程已基本完成，建設(shè)目標(biāo)已初步實現(xiàn)。目前需要思考的是，如何按科學(xué)發(fā)展要求，加快實現(xiàn)從“大”到“強”的轉(zhuǎn)變。

文化強省是由初期部分“大”到后期全面“強”的建設(shè)過程。一般來說，“大”是指量的積累程度和規(guī)模的擴張速度，“強”則是指建立在這一基礎(chǔ)上質(zhì)的提升和飛躍。“大”是“強”的基礎(chǔ)和前提，但“大”并不等于“強”。而“強”則必須包含“大”的要素，同時又具有與“大”不同的特質(zhì)。文化的“強”是指文化現(xiàn)代化（指文化供給能力和消費水平的加權(quán)平均值）、文化競爭力（指文化傳統(tǒng)資源、現(xiàn)實產(chǎn)品和綜合效益的加權(quán)平均值）和文化影響力（指文化市場份額、傳播覆蓋率和環(huán)境優(yōu)化程度的加權(quán)平均值）全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展水平的綜合提升展示。由于財力等原因，前期建設(shè)中可能會有“得”有“失”，有“保”有“壓”，不一定在所有領(lǐng)域面面俱到。而“強”必須在各主要領(lǐng)域具有一流的整體實力和全面的綜合水平，在所有創(chuàng)強省份中具有超群領(lǐng)先地位，特別要注意消除明顯的短板和缺陷。

文化強省是由初期較為注重外在形式到后期更為重視內(nèi)涵素質(zhì)的提升過程。在建設(shè)初期，它可能相對注重外在物質(zhì)形式的發(fā)展積累、項目數(shù)量的規(guī)模布局等等。全會指出：“核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。”因此，“強”更應(yīng)關(guān)注建立在這一基礎(chǔ)之上的內(nèi)在本質(zhì)，必須積極致力于建設(shè)社會主義核心價值體系，積極致力于提升公民綜合文化素養(yǎng)。

文化強省是由初期不同程度“自發(fā)”到逐步“自覺”、“自信”，再到最后實現(xiàn)“自強”的改革開放過程。一方面，由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺是建設(shè)文化強省的思想基礎(chǔ)和必要前提，關(guān)鍵在于通過加快改革進程增強文化自覺意識。全會指出：“文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。”據(jù)此，判斷文化自覺意識和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是如何處理好文化體制改革與文化強省建設(shè)的關(guān)系，如何處理好促進文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，如何處理好民族文化、傳統(tǒng)文化與外來文化、現(xiàn)代文化等文化形式的關(guān)系等重大問題。另一方面，由自信到自強是文化強省建設(shè)的客觀結(jié)果和必由之路，關(guān)鍵在于通過加大融合開放力度推進強省進程。全會指出：要堅持“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的社會主義文化，這是推進文化強國建設(shè)的重大目標(biāo)和價值取向。由于浙江處于中國最為開放的優(yōu)勢區(qū)位和世界第六大都市圈（也是中國唯一世界級都市圈）的核心位置，具有“三個面向”的獨特優(yōu)勢，而且以兼容并蓄的包容性、勇于開拓的創(chuàng)新力、同舟共濟的凝聚力等為典型特征的海洋文化精神，正日益成為引領(lǐng)浙江未來經(jīng)濟社會發(fā)展的文化主導(dǎo)意識。同時，浙江還具有活躍的經(jīng)濟體制和社會發(fā)展的內(nèi)生活力。全國能同時具備這些特征的省份并不多，浙江更有以開放融合的先發(fā)優(yōu)勢再次率先建設(shè)文化強省。要完成這一艱巨任務(wù)，既需要有堅定的自信和鍥而不舍的決心，更需要有切實可行的目標(biāo)舉措和嚴(yán)謹(jǐn)細致的精神作風(fēng)。