主動對接積極參與

文/浙江省能源集團有限公司

浙能集團的產業性質決定了公司要走以投資、建設為主的外延式發展道路，而招投標工作作為基本建設中的一環，占據著承上啟下的位置

浙 江省能源集團有限公司是浙江省政府批準組建成立的省級能源類國有大型企業，年均基建投資強度在100億元以上，主要以招標人角色活躍在招投標市場上。多年來，在感受到招投標市場快速成長的同時，也切身體會到了招投標市場中的諸多困難和無奈：從自身來講，招標工作——尤其是標前的準備工作——細度、深度還有待進一步加強，后期實施過程中工程變更隱埋了很多合同管理的不確定因素，低價中標也給工程建設帶來了極大的質量和管理風險；從外部來講，投標人四處掛靠、圍標、串標等惡劣行為嚴重擾亂了市場秩序，處理投訴事項的繁瑣過程等都使招標人陷于疲于應付的境地。

浙江省即將啟動規范和創新招投標試點的工作，通過在政策、機制、體制、制度、理論等5個方面進行創新，在招標、投標、招標代理、評標、行政監督等五個行為方面予以規范，創造良好的市場交易環境，這是一個非常好的契機，而且今年試點工作的重點都能切中要害，其中許多內容既是重點又是難點，讓我們深刻感受到了國家發改委和省政府的決心和信心，浙能集團積極參與其中，進一步加強自己的招投標管理。

浙能集團歷經了10年的發展，業務范圍現已涵蓋了電力建設與生產、煤礦投資與經營、天然氣開發利用、港口物流和能源服務業等領域。目前資產總額已超過1150億元，控股、管理電力裝機突破2000萬千瓦，建成省級天然氣管線500公里。按照公司的“十二五”規劃藍圖，到2015年將力爭實現銷售收入超1000億元、總資產達1860億元、電力裝機逾2900萬千瓦、新建省級天然氣管線約800公里的目標，逐步搭建起由基礎性能源產業、能源服務業、亮點產業共同組成的三個產業體系，進一步提升保障全省能源安全穩定供應的能力，主動對接浙江省海洋經濟發展戰略。

浙能集團的產業性質決定了公司要走以投資、建設為主的外延式發展道路，因此，開發建設成為發展的主題，而招投標工作作為基本建設中的一環，雖然很小，卻占據著承上啟下、十分重要的位置。浙能集團始終堅持“公開、公平、公正”的原則，以制度建設規范招標程序，以管理重心前移的方式做細做深標前準備工作，以完善的專家庫管理提高評標質量，選擇性價比最優的工程、設備、材料和服務供應商，延伸標后管理，使合同能夠圓滿履行，基本達到了“在合法合規前提下，項目業主利益最大化”的目的，實現了“陽光、廉潔、高效”。

面對工作中困難和問題，浙能集團將在試點工作的統一部署下，近期抓好以下主要工作：一是深化標前工作。做深做細做實招標準備工作，高質量編制招標文件，保證必要的設計深度，完善工程量清單，提高標前會議的把關能力。二是完善專家庫管理。完成企業專家庫與省綜合評標專家庫的并庫工作，完善評標專家的準入審核制度、工作制度和淘汰考核制度。三是加強信用體系建設。建立合格供方和不合格供方名錄，整合信用信息資源，并與省誠信信息網相銜接。四是狠抓信息建設。加大力度開發和完善集團基建MIS、FMIS、EAM和浙能商務網等信息化平臺的建設，與省招投標信息網、工程建設項目信息公開網對接。五是創新評標辦法。繼續研究如何在公開招標的形勢下實現“項目業主利益最大化”的招標目標，探索適合企業發展戰略的評標和評價體系。