轉(zhuǎn)型升級續(xù)輝煌

文/柳博雋

2011年以來，雖說浙江經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的增長，全年可以實現(xiàn)9%的預期目標，但和全國兄弟省市的“高增長”相比，畢竟有所差距。而往日掛在嘴邊的“前有標兵、后有追兵：標兵漸遠、追兵日近”，似乎也越來越成為不爭的事實。

對此，不服者有之、沮喪者有之，著急者有之，探究者更有之。筆者以為，問題是要高度重視，但也不可氣急敗壞。心急是有責任感的體現(xiàn)，但心再急頭腦也要冷。浙江的增速放慢，既有基數(shù)大、空間小的客觀原因，但也有轉(zhuǎn)型慢、升級低的主觀原因。說到底，還是一個時移世易、浙江人能不能與時俱進的問題。

浙江早在改革開放之初，僅為中國的一個中等發(fā)展水平的省份。1978年，浙江的GDP總量為124億元，人均GDP為331元，分別居全國的第12位和第16位。經(jīng)過30年年均高于全國GDP增速4個百分點的急起直追，到2008年浙江的GDP總量已高達21463億元，人均GDP為41405元，均居全國的第4位（當年GDP總量的前三位是廣東、江蘇和山東，人均GDP的前三位是上海、北京和天津，浙江人均GDP為全國各省區(qū)的第一位），穩(wěn)穩(wěn)地進入全國經(jīng)濟大省的第一方陣。

但自2008年國際金融危機以來，浙江的經(jīng)濟增速便呈現(xiàn)出逐步放緩之勢。大體而言，比前30年的13.4%的平均增速回落了3個多百分點。雖然2008-2010年浙江經(jīng)濟年均仍保持了10.3%的兩位數(shù)增長，但與兄弟省市更為大幅的高增長相比，速度的排名已連續(xù)三年在全國倒數(shù)第五，今年前三季度更是回落到全國倒數(shù)第三。

為何前后落差如此之大呢？原因多多，但關鍵是當年崛起的動因優(yōu)勢已然風光不再，甚至是在不經(jīng)意之間，還退變成了進一步發(fā)展的“短板”。對此，似乎用得上“成也蕭何、敗也蕭何”的話。

“成也蕭何”，是指浙江民營經(jīng)濟“輕、小、塊、外”的特色模式，曾使浙江經(jīng)濟充滿了活力，喝到了體制轉(zhuǎn)軌時期的“頭一口水”。但曾幾何時“敗也蕭何”，“三十年河東、三十年河西”的老話開始“顯靈”。當有限的國土逼仄了發(fā)展的空間，要素價格的普遍連續(xù)上漲推高了發(fā)展的成本，浙江的傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢開始不斷流失：在全國進入以重化工業(yè)為主導的工業(yè)化中后期，浙江的輕工業(yè)仍然占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的一成以上，而廣東和上海僅為2.8%和1.3%，“輕”已經(jīng)不足“壓重”。在大型國企重振雄風、大銀行和大集團聯(lián)手的大背景之下，浙江民營中小企業(yè)人才短缺、創(chuàng)新不足、抗風險能力弱的短板“水落石出”，“小”已經(jīng)無法“抗大”。在浙江民營經(jīng)濟基于縣域經(jīng)濟變身為塊狀經(jīng)濟之后，卻來不及同步完成向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的“嬗變”，“塊”已經(jīng)滯后“變現(xiàn)”。在國際金融危機深化、歐美日經(jīng)濟困難重重、外需不確定且浙江外向型經(jīng)濟仍處低端的大形勢下，“外”已經(jīng)難以“補內(nèi)”。當年的“活力”，并非自然而然會保持為如今的“競爭力”。

浙江經(jīng)濟當下的困難，是發(fā)展的階段性變化“使然”，也是前進中的困難。在依靠“輕、小、塊、外”“做大”之后，我們一時還尚未完成實質(zhì)性的轉(zhuǎn)型升級，從而達致“做強”的境界。草地跋涉、逆流而上，豈有不困惑、不艱辛的道理！實際上，縱覽國際國內(nèi)發(fā)展史，無論何國何地，沒有固守成例而長盛不衰的，這也是規(guī)律。舉凡成功乃至再續(xù)輝煌者，均離不開順勢應時、與時俱進的創(chuàng)新和變革，其中除人文、制度層面的進步以外，主要是經(jīng)濟層面的轉(zhuǎn)型升級。

所謂“轉(zhuǎn)型”，是指增長模式的轉(zhuǎn)型，這不僅包括增長方式由外延粗放，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵集約，還包括增長動力由過多地依賴出口、工業(yè)制造和物質(zhì)性的投入，轉(zhuǎn)向三大需求（消費、投資和出口，國內(nèi)消費需求為重）、三大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，服務業(yè)發(fā)展并滲透融合制造業(yè)為重）、三大創(chuàng)新（科技、管理、人文）的協(xié)調(diào)帶動。所謂“升級”，是指經(jīng)濟結(jié)構的升級。這里包括了傳統(tǒng)意義上說的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、城鄉(xiāng)結(jié)構和區(qū)域結(jié)構，還包括了成本結(jié)構、要素結(jié)構、空間結(jié)構等等。

區(qū)域經(jīng)濟的競爭和產(chǎn)品的競爭一樣，遵循的無非“人無我有、人有我廉、人廉我優(yōu)、人優(yōu)我新”的十六字訣。 說到底，還是要靠生生不息的永續(xù)創(chuàng)新。“到什么山頭唱什么歌”，在大背景、大形勢都發(fā)生重大變化的時候，萬世不移、泥古不化的“死板”是迂腐；全盤否定、自毀長城的“絕對”是“二傻”，固本強基、隨流揚波的“揚棄”，才是真正的高明。“咬定青山不放松，任爾東西南北風”，堅定不移地執(zhí)行“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，走創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，有效推進經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，浙江經(jīng)濟必定會在歷經(jīng)轉(zhuǎn)型升級的陣痛之后，再續(xù)往日的輝煌！

（供稿：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院）